“要緩解群眾‘看病難’，落實民生工程必須不折不扣！”年初，隨著安徽省長王金山的莊嚴(yán)承諾，17市與省政府簽下了目標(biāo)責(zé)任書。
一紙“軍令狀”，既表明了政府為人民服務(wù)的宗旨，也表明了落實民生工程的堅定決心。
言必信，行必果。半年來，旨在解決群眾“看病難”的五大民生工程，正沿著年初制定的“路線圖”和“時間表”穩(wěn)步推進，千萬尋常百姓已經(jīng)開始享受這一“德政工程”帶來的實惠與和諧。4300萬農(nóng)民受惠“新農(nóng)合”
一場突發(fā)的心臟病，讓肥西縣上派鎮(zhèn)李灣村村民倪應(yīng)艮住進了醫(yī)院?！叭抠M用5萬多元，合作醫(yī)療可以補償2.7萬元?！憋w來的好消息讓正躺在病床上為醫(yī)藥費發(fā)愁的倪應(yīng)艮感慨萬千：“要不是新農(nóng)合，真不知道這場病會把自己害成個啥樣子！”
目前，在安徽省共有4300萬農(nóng)民群眾像倪應(yīng)艮一樣，每人每年只要交10元錢，便可享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的保障。
宿州市已有埇橋區(qū)、碭山縣、泗縣開始實施“新農(nóng)合”，參合農(nóng)民達226萬余人。截至5月底，共為8088名農(nóng)民患者進行了醫(yī)療費補償，補償總金額達632.14萬元。馬鞍山市探索建立了“新農(nóng)合”大病保底補償制度，對年度醫(yī)藥費用在5000元至50000元的大病患者，均按照10％的比例予以保底補償，進一步提高了參合農(nóng)民的受益面和保障水平。
全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是今年安徽省啟動緩解“看病難”民生工程的重中之重?；I資標(biāo)準(zhǔn)從人均30元提高到50元；降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療機構(gòu)起付線而提高封頂線；在外地看病就診醫(yī)院就可直接墊付報銷；免費享受的測體溫、量血壓和體檢，這些實實在在的好處讓“新農(nóng)合”逐漸深入廣大農(nóng)民的心坎。截至目前，安徽省實施“新農(nóng)合”的縣（市、區(qū)）已達81個，全省農(nóng)民參合率達到85.72%，其中蕪湖市更是高達88.23%，因病致貧、因病返貧狀況得到有效緩解，“新農(nóng)合”也在實踐中不斷得到創(chuàng)新。2008年，全省所有的縣（市、區(qū)）都將建立“新農(nóng)合”制度。城鎮(zhèn)醫(yī)保明年“全覆蓋”
7月1日，79歲的楊慶云老人成了合肥第一位享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇的住院病人，醫(yī)保基金為他承擔(dān)了近50%的住院費用，大大減輕了老人的經(jīng)濟負擔(dān)。同一天，安慶市迎江區(qū)居民王禮忠，滿心歡喜地為自己60歲的老伴潘菊英辦理了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險：“我老伴沒工作，以前最怕的就是生病，去年膽囊炎住院開刀時，一下子就花去幾千元。今天終于有了醫(yī)保，往后就再不用為醫(yī)藥費發(fā)愁了。”
“全民醫(yī)?！钡耐菩校沧寫{卡看病不再是百萬尋常百姓遙不可及的夢想。目前，全省多個地市已開始正式發(fā)放城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險卡，參保者如果生病住院，憑卡便可到定點醫(yī)院進行“醫(yī)保消費”。
早在國務(wù)院開始部署試點前，安徽省“以大病統(tǒng)籌為主”的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度便已在探索中先行全面展開。根據(jù)規(guī)定，個人繳費、政府支持、社會捐助相結(jié)合，全省未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍內(nèi)的學(xué)生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，均可參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障。
截至目前，全省17個市的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保方案均已“出爐”，其中合肥、馬鞍山等7個市、縣已經(jīng)開始實施，參保達67.7萬人。預(yù)計年內(nèi)全省各市縣將全部啟動，參保人數(shù)達到400萬人以上，各級財政為此將投入3.5億元，兩年內(nèi)，全省840萬城鎮(zhèn)未成年人、低保人員、重度殘疾人員、年老和無業(yè)居民將全部納入基本醫(yī)保范圍。安徽省城鎮(zhèn)“全民醫(yī)保”走在了全國的前列。城鄉(xiāng)衛(wèi)生撐起“保護傘”
“這下子，吊水打針再不用跑到幾里外的鎮(zhèn)醫(yī)院了?！?月28日，在長豐縣莊墓鎮(zhèn)棗林村衛(wèi)生室，村民李大媽拿著手里的注射單，對醫(yī)務(wù)人員連聲感謝。
今年，合肥市的27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、100個村衛(wèi)生室將得到落實建設(shè)，該項工作目前已全面啟動。蚌埠市將改擴建27所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、45個試點建設(shè)村衛(wèi)生室，項目總投資達1857萬元。
2007年，全省將建設(shè)369所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1000個村衛(wèi)生室。5年內(nèi)，安徽省將投入12億元，通過新建、改擴建，使全省1230所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和10000個村衛(wèi)生室基本達到國家標(biāo)準(zhǔn)，基本建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心，以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度相適應(yīng)，設(shè)施較為齊全、專業(yè)素質(zhì)較高、運轉(zhuǎn)有效的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這是建國以來安徽省覆蓋范圍最廣、投資力度最大、影響最深遠的農(nóng)村衛(wèi)生專項建設(shè)規(guī)劃。
城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)也在逐步推進。政府實行目標(biāo)管理、層層簽訂責(zé)任書，到2011年，全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)總數(shù)將達到2000個，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋人口將達到100%。今年，各地紛紛加大了地方財政投入標(biāo)準(zhǔn)：銅陵市15元/人，馬鞍山為10元/人。2007—2011年，全省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)總投入預(yù)計將超過7.3億元。
與此同時，各地城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方案正在制定完善中。目前，亳州、宿州等5市已出臺當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療救助實施意見；黃山市一季度救助6670人次，共發(fā)放救助資金38.9萬元；潁上縣已對386名城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象實施救助，共發(fā)放救助金69.4萬元，為農(nóng)村五保戶和農(nóng)村低保對象繳納參合資金42.4萬元；合肥在建立重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助制度時，決定將生活救助標(biāo)準(zhǔn)提高20%。
以民生工程為契機，以疾病防治為重點，重大傳染病病人醫(yī)療救治與生活救助工作也不斷創(chuàng)新。全省61個縣級疾病預(yù)防控制中心、62個縣級醫(yī)院的傳染病區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進行了改造建設(shè)，農(nóng)村傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件實現(xiàn)了網(wǎng)上直報。
