黑龍江省委副書記、省長張左己7日主持召開省政府常務(wù)會議，研究貫徹落實全國市縣依法行政工作會議精神，對切實加強市縣政府依法行政工作做出部署。會議審議并原則通過了《黑龍江省新型墻體材料開發(fā)利用管理規(guī)定》和《黑龍江省建筑裝飾裝修管理規(guī)定》。
會議指出，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，維護(hù)人民群眾根本利益，全面履行政府職能的一項基本任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個時期加強政府自身建設(shè)的長期主題。依法行政的重心在基層，難點也在基層。市縣政府處在政府工作的第一線，直接面對人民群眾、各種利益關(guān)系和社會矛盾，真正做到依法行政意義十分重大。會議強調(diào)，推進(jìn)市縣政府依法行政要著力做好以下工作：完善行政決策機制，進(jìn)一步增強行政決策的科學(xué)性、民主性；加強監(jiān)督管理，確保規(guī)范性文件合法有效；規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為，確保法律制度的全面正確實施；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理方式；加強宣傳教育，全面提高公務(wù)員隊伍的法律素質(zhì)；科學(xué)制定依法行政考核指標(biāo)體系，完善獎懲機制，進(jìn)一步明確目標(biāo)、落實責(zé)任、夯實基礎(chǔ)，加快法治政府建設(shè)步伐。
會議認(rèn)為，墻體材料改革是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要工作。順應(yīng)國務(wù)院及有關(guān)部門對墻體材料改革政策進(jìn)行的一系列重要調(diào)整，重新制定一部符合實際需要的政府規(guī)章，對新型墻體材料稅收優(yōu)惠政策、專項基金的征收使用和禁止使用粘土磚等方面做出規(guī)定，有利于嚴(yán)格限制和逐步禁止使用粘土制品，加快推進(jìn)墻體材料改革和建筑節(jié)能，保護(hù)耕地，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)建筑業(yè)、建材工業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
會議指出，建筑裝飾裝修涉及千家萬戶，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。制定一部比較全面、系統(tǒng)的與行業(yè)管理相適應(yīng)的管理規(guī)定，有利于加強建筑裝飾裝修市場統(tǒng)一管理，規(guī)范裝飾裝修企業(yè)行為，解決行業(yè)管理工作滯后問題，維護(hù)裝飾裝修人和廣大群眾的合法權(quán)益。會議強調(diào)，各級政府要充分認(rèn)識“墻改”工作重要意義，將其納入依法推進(jìn)的管理軌道。墻體改革主管部門要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好規(guī)劃，堅持“堵”、“疏”結(jié)合，搞好銜接，加快禁用實心粘土磚的工作步伐。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成發(fā)展新型墻體材料的合力。要高度重視建筑裝飾裝修管理工作，履行好行政監(jiān)管職責(zé)，加大宣傳工作力度，做到家喻戶曉，提高人民群眾依法保護(hù)自身合法權(quán)益意識。行政執(zhí)法人員要切實提高自身素質(zhì),變管理為服務(wù)，真正體現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府的要求。
會議決定，對《黑龍江省新型墻體材料開發(fā)利用管理規(guī)定》和《黑龍江省建筑裝飾裝修管理規(guī)定》進(jìn)一步修改后，以省政府令的形式發(fā)布實施。
