湖南省政府近日發(fā)出通知，出臺(tái)扶持生豬生產(chǎn)的有關(guān)政策，以建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制，從根本上解決生豬生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和市場調(diào)控方面存在的矛盾和問題，確保生豬生產(chǎn)健康發(fā)展，穩(wěn)定市場供應(yīng)。
這些政策措施主要有：
促進(jìn)生豬生產(chǎn)
落實(shí)對(duì)飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶（場）的補(bǔ)貼政策。農(nóng)業(yè)（畜牧）部門要會(huì)同有關(guān)部門，抓緊核實(shí)能繁母豬的存欄數(shù)量，財(cái)政部門要盡快將每頭50元的補(bǔ)貼發(fā)放到能繁母豬飼養(yǎng)者手中。補(bǔ)貼資金按中央財(cái)政60%、省級(jí)財(cái)政20%、市縣級(jí)財(cái)政20%的比例負(fù)擔(dān)。
建立能繁母豬保險(xiǎn)制度。保費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)50%、省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)30%、養(yǎng)殖戶（場）負(fù)擔(dān)20%。各地要積極支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶（場）投保。
加快原良種豬場建設(shè)，提高良種覆蓋率。盡快做好原種豬場、原種擴(kuò)繁場、良種豬生產(chǎn)場、地方豬保種場項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，建立健全基層生豬品改和技術(shù)推廣體系，落實(shí)購買良種豬精液的補(bǔ)助措施。
財(cái)政和農(nóng)業(yè)（畜牧）部門要盡快組織實(shí)施國家對(duì)生豬調(diào)出大縣（農(nóng)場）給予的獎(jiǎng)勵(lì)政策。獎(jiǎng)勵(lì)資金要專項(xiàng)用于改善生豬發(fā)展的生產(chǎn)條件、加強(qiáng)防疫服務(wù)和貸款風(fēng)險(xiǎn)、保費(fèi)的補(bǔ)助等。
盡快啟動(dòng)國家和省確定的標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。到2010年，全省要完成1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，按照國家要求，抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬（小區(qū)）的糞污處理和沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
鼓勵(lì)信用擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，采取聯(lián)戶擔(dān)保、專業(yè)合作社擔(dān)保等多種方式，為規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶貸款提供信用擔(dān)保和保險(xiǎn)服務(wù)，解決養(yǎng)豬“貸款難”問題。銀行業(yè)金融業(yè)機(jī)構(gòu)要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖大戶所需貸款給予重點(diǎn)支持。各級(jí)財(cái)政要對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生豬貸款風(fēng)險(xiǎn)給予必要補(bǔ)助。
搞好生豬防疫
堅(jiān)持預(yù)防為主，免疫與撲殺相結(jié)合，控制生豬疫情。對(duì)列入國家一類動(dòng)物疫病和高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫，所需疫苗經(jīng)費(fèi)按中央財(cái)政50%、省級(jí)財(cái)政20%、市州財(cái)政10%、縣級(jí)財(cái)政20%的比例負(fù)擔(dān)。對(duì)注射疫苗等其他防疫費(fèi)用，由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)，省、市州對(duì)困難縣、市、區(qū)予以適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)因防疫藍(lán)耳病需要撲殺的生豬，參照口蹄疫撲殺標(biāo)準(zhǔn)（每頭600元）實(shí)行政府補(bǔ)助與飼養(yǎng)戶負(fù)擔(dān)相結(jié)合，飼養(yǎng)戶負(fù)擔(dān)20%，政府補(bǔ)助80%；政府補(bǔ)助部分由中央、省、市州、縣市區(qū)財(cái)政按4∶2∶1∶1比例承擔(dān)。對(duì)因藍(lán)耳病致死的生豬，按照每頭100元的標(biāo)準(zhǔn)，由省財(cái)政補(bǔ)助50元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助50元。對(duì)病死豬要堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無害化處理。
加強(qiáng)疫情監(jiān)測和疫苗生產(chǎn)供應(yīng)。要嚴(yán)格疫情監(jiān)測與報(bào)告制度，把種豬和母豬作為免疫重點(diǎn)，組織好疫苗調(diào)撥，優(yōu)先保證疫情較重地區(qū)的疫苗供應(yīng)。
加強(qiáng)市場調(diào)節(jié)和監(jiān)管
加強(qiáng)市場調(diào)節(jié)和監(jiān)管。加強(qiáng)與豬肉主銷區(qū)銜接合作，拓寬湖南省生豬銷售渠道，健全應(yīng)急調(diào)運(yùn)機(jī)制，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，暢通生豬及其產(chǎn)品市場流通渠道，降低運(yùn)輸成本，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的生豬流通格局。支持和鼓勵(lì)開設(shè)直銷門店，減少流通環(huán)節(jié)，促進(jìn)豬肉冷鏈物流的發(fā)展，引導(dǎo)大中城市居民食用冷鮮（凍）豬肉，科學(xué)消費(fèi)。防止注水肉、病死豬肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的豬肉進(jìn)入市場，嚴(yán)厲懲處違法經(jīng)營、囤積居奇、哄抬價(jià)格和私屠濫宰等破壞市場秩序的行為。清理整頓生豬屠宰、銷售過程中的各項(xiàng)收費(fèi)，取締非法收費(fèi)，減輕經(jīng)營企業(yè)（戶）的不合理負(fù)擔(dān)。
完善豬肉儲(chǔ)備體系。建立健全豬肉儲(chǔ)備制度和企業(yè)代儲(chǔ)政策，建設(shè)和改造一批豬肉儲(chǔ)備設(shè)施，制定和完善相關(guān)“企業(yè)代儲(chǔ)”政策。鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)開展豬肉儲(chǔ)備業(yè)務(wù)?；謴?fù)省級(jí)儲(chǔ)備制度，建立健全省、市州、縣市區(qū)三級(jí)儲(chǔ)備，確保當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急供應(yīng)和市場穩(wěn)定。
根據(jù)豬肉等副食品價(jià)格上漲情況，采取適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等措施，確保低收入居民生活水平不降低。2007年，將全省城市低保月人均補(bǔ)差提高到95元（平均提高20元），將農(nóng)村低保保障對(duì)象補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均30元，對(duì)農(nóng)村五保戶對(duì)象按每人30元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。要保障大中專院校學(xué)生食堂肉類供應(yīng)，采取定點(diǎn)直供、適當(dāng)補(bǔ)貼等措施，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通大中專院校和中高等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，按每人100元給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助資金按學(xué)生隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
