2007年8月7日 綜合分析今年以來我國的自然災(zāi)害情況,總體判斷是:氣候異常,極端天氣事件頻繁,多災(zāi)并發(fā),點多面廣,部分地區(qū)重復(fù)、連年受災(zāi),局部地區(qū)雨情、汛情、災(zāi)情超歷史,災(zāi)害明顯重于去年和常年同期。截至7月31日,全國各類自然災(zāi)害共造成2.8億人次受災(zāi),比2000年以來的歷史同期均值高出4%;死亡和失蹤1518人(其中死亡1279人,失蹤239人),高出13.5%;緊急轉(zhuǎn)移安置615.3萬人次,高出50.1%;農(nóng)作物受災(zāi)面積4.9億畝,高出6.1%,絕收面積6348萬畝,高出17.3%;因災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1101.8億元,高出26.2%;倒塌房屋79萬間,減少17.7%;災(zāi)害明顯偏重。
與2006年同期比較,今年1-7月份全國已發(fā)生各類自然災(zāi)害事件466次,發(fā)生頻次遠(yuǎn)高于2006年同期,特別是極端天氣氣候事件給受災(zāi)地區(qū)造成十分嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,農(nóng)作物受災(zāi)面積同比高出0.75%,絕收面積高出5.28%。但今年出現(xiàn)了“大水情、小險情”、“重災(zāi)害、輕損失”的可喜現(xiàn)象。其中緊急轉(zhuǎn)移安置人口減少38.4%;死亡和失蹤人口減少22.9%;倒塌房屋減少38.8%;直接經(jīng)濟(jì)損失減少15.45%。主要原因是抗災(zāi)救災(zāi)能力大幅增強(qiáng);防災(zāi)減災(zāi)工程和設(shè)施發(fā)揮效益;群眾民房質(zhì)量有所提高。
今年以來全國災(zāi)情主要呈現(xiàn)以下特點:
(一)多災(zāi)并發(fā),水旱災(zāi)害損失重。今年以來,洪澇、干旱、風(fēng)雹、地震、山體滑坡、泥石流、龍卷風(fēng)、雷擊、低溫冷凍和雪災(zāi)等災(zāi)害均有不同程度發(fā)生,其中洪澇和旱災(zāi)損失尤為嚴(yán)重。截至7月31日,全國洪澇災(zāi)害共造成1.2億人次受災(zāi),936人因災(zāi)死亡,轉(zhuǎn)移安置524萬人次;農(nóng)作物受災(zāi)面積1.2億畝,絕收面積2083萬畝;倒塌房屋60.8萬間,直接經(jīng)濟(jì)損失615.72億元。其中安徽、四川、重慶、湖北、河南、云南、陜西等省份洪澇災(zāi)害嚴(yán)重;遼寧、吉林、黑龍江、湖南、江西、廣東、福建、浙江等地旱情嚴(yán)重。
(二)點多面廣,重復(fù)受災(zāi)區(qū)域大。今年以來,全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均不同程度受災(zāi),其中27個省份遭受洪澇、山體滑坡和泥石流災(zāi)害,25個省份遭受旱災(zāi),26個省份遭受風(fēng)雹災(zāi)害,云南發(fā)生6.4級破壞性地震。西南和華中地區(qū)許多省份重復(fù)受災(zāi),尤其是四川、重慶去年遭受百年不遇的大旱,今年又發(fā)生嚴(yán)重春旱,入汛后旱澇急轉(zhuǎn),連續(xù)發(fā)生多次嚴(yán)重暴雨洪澇災(zāi)害。5月下旬以來,四川遭受較大洪澇災(zāi)害襲擊達(dá)12次,湖北達(dá)10次,重慶達(dá)6次,洪澇災(zāi)害發(fā)生的地域和時間之集中、頻率之高、強(qiáng)度之大,為歷史同期所罕見。
(三)氣候異常,極端天氣事件發(fā)生多。受全球氣候變暖影響,今年我國氣候異常,極端天氣氣候事件頻發(fā)。一是出現(xiàn)百年不遇的暴風(fēng)雪。3月上旬,東北遼寧遭受特大暴風(fēng)雪襲擊,遼寧沈陽、鞍山交通全部癱瘓,大連大面積斷電斷水。二是發(fā)生特大夏旱。6月份遼寧、吉林發(fā)生30年來未遇的特大夏旱,7月以來東北及江南、華南部分地區(qū)發(fā)生歷史罕見特大夏旱。三是局部雨情超歷史。重慶市7月16日遭遇115年來最大降雨,濟(jì)南7月18日遭遇有氣象記錄以來最大暴雨,7月份淮河流域降雨量僅次于1954年,引發(fā)了流域性大洪水。四是龍卷風(fēng)等風(fēng)災(zāi)頻繁發(fā)生。江蘇、浙江、安徽、山東、湖北、天津、河北等地相繼遭受了龍卷風(fēng)襲擊,其中7月初江蘇高郵市遭遇的龍卷風(fēng)50年罕見;新疆吐魯番地區(qū)13級超強(qiáng)陣風(fēng)造成11節(jié)旅客列車車廂脫軌側(cè)翻。五是雷擊死亡人數(shù)之多近年罕見。今年以來雷擊致死369人,占今年以來因災(zāi)死亡人口總數(shù)的28.9%,江西6月份一次災(zāi)害過程雷擊致死45人,7月16日一天之內(nèi)雷擊致死就達(dá)18人,歷史罕見。六是南方持續(xù)高溫。上海7月份的平均氣溫達(dá)30.4攝氏度,為1873年以來的歷史極值;福州連續(xù)高溫達(dá)到32天,為1880年有氣象記錄以來連續(xù)高溫天數(shù)之最。
(四)城市受災(zāi),經(jīng)濟(jì)社會影響程度深。與往年比較,今年城市受災(zāi)情況比較突出。3月上旬的特大暴風(fēng)雪導(dǎo)致沈陽市近300個長途客運班次受影響停運,近100余架航班受阻,多條高速公路封閉,全市144個街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi),倒塌、損壞住房5000余間。暴風(fēng)雪給沈陽、大連、鞍山等城市生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重影響。入汛后,暴雨導(dǎo)致部分大中城市城區(qū)進(jìn)水、數(shù)百個城鎮(zhèn)被淹。特別是重慶、濟(jì)南兩大城市先后受到特大暴雨襲擊,損失嚴(yán)重。重慶的沙坪壩區(qū)最大水深達(dá)4米,璧山、銅梁縣城被洪水圍困;濟(jì)南全城進(jìn)水,部分地區(qū)水深超過2.5米,造成37人死亡,經(jīng)濟(jì)損失近億元,城市交通、通訊、電力等公共設(shè)施損毀嚴(yán)重。四川廣安市、貴州納雍縣等許多中小城市也進(jìn)水被淹,損失嚴(yán)重。