楊潔篪外長在第14屆東盟地區(qū)論壇外長會上的講話
（2007年8月2日 菲律賓 馬尼拉）
主席先生，
我很高興應(yīng)邀出席東盟地區(qū)論壇外長會，就亞太地區(qū)形勢和地區(qū)安全對話合作同各位同事交換看法。
過去一年，和平、發(fā)展、合作繼續(xù)是亞太形勢的主流。地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持增長勢頭，各國聯(lián)系日益密切。東盟一體化進(jìn)程提速，區(qū)域和次區(qū)域合作不斷拓展。各國友好交流廣泛而深入，大國關(guān)系總體穩(wěn)定。東盟與中日韓合作迎來第二個十年，東盟地區(qū)論壇、東亞峰會、亞洲合作對話、亞太經(jīng)合組織交流互鑒，在促進(jìn)地區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定方面發(fā)揮著各自作用。謀求共同利益、和平解決分歧是普遍追求，在各方共同努力下，朝核問題六方會談取得積極進(jìn)展，實現(xiàn)半島無核化目標(biāo)正逐步由理想向現(xiàn)實演變。
我們也必須看到，亞太地區(qū)仍面臨諸多挑戰(zhàn)：發(fā)展不平衡問題依然突出，縮小貧富差距、共享全球化成果任重道遠(yuǎn)。局部緊張和沖突影響和威脅著一些國家的和平與發(fā)展，熱點問題的解決還有賴于各國的政治智慧和共同努力。自然災(zāi)害、傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全問題層出不窮，能源資源壓力增大，生態(tài)環(huán)境問題突出。令人關(guān)切的是，在冷戰(zhàn)思維作用下，強(qiáng)化雙邊軍事同盟、謀求絕對軍事優(yōu)勢的傾向有所發(fā)展，損害了建立政治互信的努力，給地區(qū)安全增加了不穩(wěn)定因素。
作為全球經(jīng)濟(jì)最具活力和潛力的一個地區(qū)，亞太安全形勢如何演變，關(guān)乎本地區(qū)的長治久安和各國人民的切身利益。如何維護(hù)和延續(xù)亞太地區(qū)來之不易的和平，是我們必須嚴(yán)肅思考和認(rèn)真回答的重要課題。
常言道，溫故知新。冷戰(zhàn)結(jié)束以來新安全觀在亞太地區(qū)的實踐，東盟地區(qū)論壇14年的成長歷程，為我們認(rèn)識和把握亞太地區(qū)安全合作的方向，堅持正確的安全觀念和安全合作模式，提供了重要而有益的啟示：
相互尊重，相互平等。上個世紀(jì)，以結(jié)盟、實力、威懾、強(qiáng)權(quán)為特征的舊有安全理念，給世界帶來的不是安全與和平，而是控制、征服甚至沖突和戰(zhàn)爭。小國、弱國、窮國往往是這種政策和實踐的犧牲品。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，亞太地區(qū)在多樣性中實現(xiàn)了相對安寧與和平。究其原因，關(guān)鍵在于各國積極培育相互尊重、相互平等的安全理念，承認(rèn)、尊重并超越意識形態(tài)、價值觀念、社會制度、發(fā)展水平的差異，建立和發(fā)展平等、健康、穩(wěn)定的國家關(guān)系。正是擯棄了相互猜疑、實力政策、輸出價值觀念與意識形態(tài)等傳統(tǒng)觀念和安全邏輯，各國才得以聚合在一起，開展對話交流和安全合作。東盟地區(qū)論壇、上海合作組織不結(jié)盟、不針對第三國、不以意識形態(tài)劃線，就是新安全觀念的具體體現(xiàn)。
互利合作，共同發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的形勢下，各種安全因素相互關(guān)聯(lián)、相互滲透、相互作用，安全的內(nèi)涵在擴(kuò)大、安全風(fēng)險在增多，安全合作的領(lǐng)域在拓寬。對亞太地區(qū)眾多國家尤其是發(fā)展中國家而言，維護(hù)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、信息、文化安全、應(yīng)對非傳統(tǒng)安全的壓力有增無減。各國安全利益的關(guān)聯(lián)性、安全合作的綜合性決定，亞太地區(qū)安全對話合作必須著眼共同利益，尊重多樣性，強(qiáng)化協(xié)作性，淡化差異性，避免對抗性。追求和推進(jìn)基于某個價值觀念的合作，必然會妨礙對話合作，與實現(xiàn)共同安全背道而馳。
求同存異，協(xié)商共事。歷史經(jīng)驗從正反兩個方面說明，對話與合作是加強(qiáng)了解，增進(jìn)互信，彌合分歧，化解矛盾的重要而有效的途徑。雙邊同盟、軍事手段不能從根本上解決爭端，營造持久和平。作為本地區(qū)最大的政府間安全對話合作論壇，東盟地區(qū)論壇自創(chuàng)建之初，就秉承對話合作的宗旨，堅持平等參與，協(xié)商一致，求同存異，循序漸進(jìn)，在平等的交流與對話中，增進(jìn)了相互了解，提升了舒適度，開展了務(wù)實合作，在促進(jìn)亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的事業(yè)中發(fā)揮了重要和建設(shè)性的作用。
總之，在實踐中不斷豐富和發(fā)展的新安全觀，是以互信、互利、平等、協(xié)作為核心理念的安全觀，是綜合安全觀、發(fā)展安全觀、合作安全觀、共同安全觀。這個建立在亞太地區(qū)多樣性和共同利益基礎(chǔ)上的安全觀念和安全模式，順應(yīng)人民的意愿和時代潮流，符合亞太和平、發(fā)展、進(jìn)步、繁榮的內(nèi)在規(guī)律和要求，我們應(yīng)該倍加珍視，堅定不移地堅持下去。
作為聯(lián)合國安理會常任理事國和東盟地區(qū)論壇的一員，中國是亞太地區(qū)和平、發(fā)展、合作、繁榮的積極參與者和建設(shè)者。我們與各國加強(qiáng)友好合作，改善和發(fā)展了中日關(guān)系。我們在更廣領(lǐng)域和更深層面參與地區(qū)一體化建設(shè)，促進(jìn)亞洲的和諧和可持續(xù)發(fā)展。我們認(rèn)真履行職責(zé)，積極推進(jìn)朝核問題六方會談，為實現(xiàn)朝鮮半島的無核化和東北亞的持久和平不懈努力。我們熱忱投身于東盟地區(qū)論壇的對話合作，與各國共同提升合作水平和效益。我們堅持對話協(xié)商，求同存異，和平解決歷史遺留問題和現(xiàn)實利益矛盾。面對亞太和世界的深刻變化，我們將一如既往，通過對話增進(jìn)互信，通過互信促進(jìn)合作，通過合作實現(xiàn)共贏。
