7月27日上午，新聞出版總署署長、國家版權局局長柳斌杰在由國家版權局召開的版權工作座談會上指出，加強知識產(chǎn)權保護是增強我國自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的迫切需要。版權工作作為知識產(chǎn)權工作的重要組成部分，要積極、認真地做好工作，不斷提高版權的創(chuàng)造、管理、保護和運用能力。當前，版權管理部門要著力研究建立健全完善的版權工作體系，即要進一步完善版權法制體系、加強政府行政管理體系、構建公共服務體系、建立社會參與體系、規(guī)范內(nèi)部工作體系和強化國際應對體系，使版權工作進一步系統(tǒng)化，積極應對當前國際和國內(nèi)不斷變化的新形勢。新聞出版總署副署長、國家版權局副局長閻曉宏主持座談會。
版權行政管理部門及相關協(xié)會取得了很大成績
柳斌杰在認真聽取了國家版權局版權管理司及中國版權保護中心、中國版權協(xié)會、中國音樂著作權協(xié)會、中國音像集體管理協(xié)會、中國文字著作權協(xié)會關于近期工作情況匯報后指出，版權行政管理部門及相關協(xié)會在人員少、困難大、任務重、挑戰(zhàn)多的情況下，經(jīng)過多年的努力，做了大量開創(chuàng)性的工作，初步確定了具有中國特色的版權保護基本框架，取得了很大成績：一是建立了版權保護的基本法律體系；二是版權管理工作不斷向前推進，大大縮短了與發(fā)達國家版權保護水平的差距；三是加強了版權對外交流合作，以實際行動維護了國家利益；四是通過開展推進軟件正版化等工作，拓展了版權管理的領域，促進了版權事業(yè)由行業(yè)發(fā)展向整個社會發(fā)展、由中央向地方發(fā)展，引起了全社會的高度重視；五是探索出了適合中國國情的版權工作思路。
當前版權管理工作面臨新問題
柳斌杰指出，當前版權管理工作面臨著新問題，首先是法律制度還不完全適應當前形勢發(fā)展的需要；第二是執(zhí)法體制不順、力量不足的問題還有待解決；第三是實際的保護能力和現(xiàn)狀與著作權人、企事業(yè)單位及國際社會對版權保護的要求還不相適應；第四是社會對版權保護在建設創(chuàng)新型國家、提高民族創(chuàng)新能力方面所發(fā)揮的作用還認識不夠；第五是內(nèi)設機構不完善，還不能適應版權對內(nèi)對外工作的緊迫要求；第六是沒有形成全國統(tǒng)一的版權工作體制和體系；第七是版權公共服務體系還有待進一步完善；第八是還沒有充分利用技術手段管理版權事務，技術支撐實力不夠；第九是人力保障、干部隊伍素質(zhì)還不能適應實際工作的需要；第十是社會環(huán)境還有待進一步優(yōu)化；第十一是新聞出版總署內(nèi)部協(xié)調(diào)機制還有待進一步加強，要形成工作合力。他說，這些問題應引起我們的高度重視。
不能讓“版權保護就是保護出版領域”的曲解認識來誤導版權保護的社會意義
柳斌杰強調(diào)，當前首先需要解決的是對版權管理的認識問題，要統(tǒng)一思想，提高認識。版權管理部門承擔著著作權法賦予的版權行政管理的權力，承擔著國務院“三定”方案確定的職能。版權司的工作對外代表國家版權局，要承擔起總署在版權管理方面的全部工作。版權工作者要有信心和底氣，要從保護知識產(chǎn)權全局角度出發(fā)大膽開展工作。要認識到版權工作并不僅限于出版領域，而是適用于文化、藝術、科學等更廣泛的領域，是要為整個國家的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務。不能讓“版權保護就是保護出版領域”的曲解認識來誤導版權保護的社會意義，要充分認識到保護版權就是保護我們民族的創(chuàng)新能力。
柳斌杰最后強調(diào)，版權管理部門要著力研究如何把多年的工作系統(tǒng)化，進一步建立健全版權工作六大體系：第一，完善版權法制體系。要適時啟動著作權法的修訂，加快民間文學藝術等有關法規(guī)的制定工作。第二，加強政府行政體系。要認真研究版權行政執(zhí)法體系，橫向要理順關系，明確定位；縱向要落實責任，加強力量；依法履行好職責。第三，構建公共服務體系。要擴充服務職能和項目，為社會提供更多更好的版權公共服務。第四，建立社會參與體系。要以政府管理工作為主導，充分發(fā)揮版權行業(yè)協(xié)會、中介組織和集體管理組織的作用，合理配置，分工協(xié)作，調(diào)動社會參與版權保護工作的積極性，形成工作合力，以適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。第五，規(guī)范內(nèi)部工作體系。版權部門的工作職責應更明確，工作方向應更清楚，服務范圍應更合理，發(fā)揮各自的積極性，實現(xiàn)高效務實、運轉(zhuǎn)順暢、緊張有序的目標。第六，強化國際應對體系。知識產(chǎn)權領域矛盾問題很多，版權領域更是國際斗爭的一個焦點。面對目前國際形勢的復雜多變，要進一步強化應對體系和工作機制，在推進國際知識產(chǎn)權保護的進程中更好地維護國家利益。
