7月27日上午，國家郵政局召開新聞通氣會，政策法規(guī)司司長達(dá)瓦通報《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》征求意見情況，并回答記者提問。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院的有關(guān)專家參加了通氣會。
7月5日，國家郵政局發(fā)出公告，就《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》向社會公開征求意見。全國各?。▍^(qū)、市）郵政管理局通過召開快遞企業(yè)座談會、用戶座談會、發(fā)文發(fā)函、開通短信平臺等形式，聽取社會各界和快遞企業(yè)、用戶的意見建議。
征求意見引起社會的廣泛關(guān)注。從各種渠道收集到的反映看，社會各界一致贊成國家郵政局組織制定《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。普遍認(rèn)為，國家郵政局制定快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，既適應(yīng)了快遞服務(wù)發(fā)展的客觀需要，又完全符合中央和國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略決策。有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，有利于保障用戶合法權(quán)益，能夠促進(jìn)快遞服務(wù)健康有序發(fā)展，無論從快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序，還是從其內(nèi)容看，都符合國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，是順乎民意的有力舉措，辦了一件利國利民的好事。公布的征求意見稿總體框架是好的，把握住了快遞服務(wù)中存在的或必須解決的關(guān)鍵問題。
截至7月20日，包括黨政機(jī)關(guān)、各類企事業(yè)單位、學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)學(xué)會協(xié)會等600多家單位，共提出對《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的修改意見和建議700多條。反映比較集中的可以歸納為四大類。這四大類問題分別是：
第一，快遞服務(wù)組織的最低人數(shù)。各企業(yè)的意見不統(tǒng)一。部分規(guī)模較大的企業(yè)希望適當(dāng)調(diào)高最低人數(shù)限制，保證服務(wù)質(zhì)量；而部分中西部地區(qū)的企業(yè)，希望適當(dāng)調(diào)低最低人數(shù)限制，符合客觀現(xiàn)實(shí)。
第二，快遞服務(wù)時限。部分企業(yè)認(rèn)為，“工作日”的表述不夠準(zhǔn)確，建議改為“小時”；同時，還建議考慮到中國地域廣闊的特點(diǎn)，服務(wù)時限應(yīng)適當(dāng)延長；此外，不少消費(fèi)者提出應(yīng)該在基本標(biāo)準(zhǔn)之外，增加個性化服務(wù)需求的內(nèi)容。
第三，快遞最低服務(wù)費(fèi)用。對于最低服務(wù)費(fèi)用的爭論比較激烈。部分企業(yè)認(rèn)為價格應(yīng)主要由市場進(jìn)行調(diào)控，不應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行約定；而部分企業(yè)認(rèn)為在標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)該進(jìn)行約定，防止不顧成本壓價惡意競爭。同時，部分企業(yè)認(rèn)為8元和12元的標(biāo)準(zhǔn)偏高，應(yīng)適當(dāng)調(diào)低；而部分企業(yè)則完全相反，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)偏低，應(yīng)適當(dāng)調(diào)高。研究機(jī)構(gòu)建議最低費(fèi)用的設(shè)定既要符合實(shí)際，又要有利于行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，權(quán)衡好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益及行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)系。
第四，快遞服務(wù)賠償標(biāo)準(zhǔn)。對賠償標(biāo)準(zhǔn)的修改建議最多。部分企業(yè)認(rèn)為包裹類快件的賠償標(biāo)準(zhǔn)過高，并建議增加單件最高的賠償限額；部分消費(fèi)者認(rèn)為對文件類快件進(jìn)行2倍運(yùn)費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低；還有的，建議增加對間接損失的免賠條款和對“內(nèi)件不符”情況的賠償標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于下一步工作，達(dá)瓦司長表示，國家郵政局將組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位，本著先進(jìn)性、現(xiàn)實(shí)性和漸進(jìn)性的原則，對修改意見和建議進(jìn)行整理、歸納和分析，研究提出《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》送審稿，交國家郵政局郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審議通過后，盡快發(fā)布實(shí)施。從快遞市場實(shí)際情況出發(fā)，當(dāng)務(wù)之急是先解決標(biāo)準(zhǔn)有沒有的問題，做到有規(guī)可循。然后在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的過程中不斷完善，使之更加符合實(shí)際，更好地促進(jìn)快遞服務(wù)規(guī)范發(fā)展，保障消費(fèi)者權(quán)益。
