7月26日下午，湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)主持省政府第109次常務(wù)會(huì)議，專題聽(tīng)取全國(guó)農(nóng)村低保工作會(huì)議、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會(huì)議和基層應(yīng)急管理工作座談會(huì)的精神匯報(bào)，研究湖南省建立農(nóng)村最低生活保障制度，落實(shí)庫(kù)區(qū)移民后期扶持政策，加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和加強(qiáng)基層應(yīng)急管理等工作的措施。
會(huì)議認(rèn)為，黨中央、國(guó)務(wù)院決定建立農(nóng)村最低生活保障制度，是全社會(huì)高度關(guān)注的一件大事，是廣大農(nóng)民群眾殷切期盼的一件好事，是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的一件實(shí)事。湖南省從去年開(kāi)始在全省農(nóng)村建立最低生活保障制度，按照低標(biāo)準(zhǔn)起步，窄范圍施救，逐步拓展，逐步實(shí)行應(yīng)保盡保的思路運(yùn)作，全省有80萬(wàn)農(nóng)民納入了保障范圍，共發(fā)放低保資金1.3億元。各級(jí)各部門(mén)要按照全國(guó)農(nóng)村低保工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步把這項(xiàng)利民惠民的實(shí)事辦好。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把農(nóng)村低保工作列入重要議事日程，抓緊建立完善相關(guān)制度，加強(qiáng)督促落實(shí)。要進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村低保管理的基礎(chǔ)工作，結(jié)合深化農(nóng)村綜合改革，提高基層做好農(nóng)村低保工作的公共服務(wù)能力。要注重加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與其他制度的銜接，著力規(guī)范政策操作，從嚴(yán)監(jiān)管低保資金。要注重宣傳引導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村低保制度的功能和作用。會(huì)議還研究確定適當(dāng)提高城市低保和農(nóng)村五保戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，湖南省是移民大省，全力抓好移民后扶政策落實(shí)工作，既是大好事，也是大難事。去年以來(lái)，全省各級(jí)各部門(mén)在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)水庫(kù)移民后扶政策，工作得力，措施到位，確保了全省移民后扶政策實(shí)施工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。全省已有移民226萬(wàn)人兌現(xiàn)了后扶政策，占中央核定湖南省移民人數(shù)的95%%。但是，當(dāng)前工作中還存在很多問(wèn)題尤其是一些特殊性的問(wèn)題，我們必須創(chuàng)新思路，積極探索，研究和采取有效措施加以解決。一是各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)做好水庫(kù)移民工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保后扶工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院17號(hào)文件，認(rèn)真落實(shí)中央政策，既要防止亂開(kāi)“口子”，又要結(jié)合實(shí)際，積極想辦法多途徑落實(shí)好政策。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，努力把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。四是要加強(qiáng)移民項(xiàng)目規(guī)劃編制工作，各有關(guān)部門(mén)要顧全大局，從資金投入、項(xiàng)目實(shí)施等方面，切實(shí)加大對(duì)庫(kù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的傾斜力度。
會(huì)議指出，加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，有效緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題，事關(guān)群眾切身利益，對(duì)促進(jìn)居民健康，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)等具有十分重要的作用。全省各地堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，圍繞確保實(shí)現(xiàn)省委、省政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的總體目標(biāo)，全力推進(jìn)這項(xiàng)工作。全省已批準(zhǔn)設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心207個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站283個(gè)，服務(wù)人口830萬(wàn)人。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在前段工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好全國(guó)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會(huì)議精神的落實(shí)，始終堅(jiān)持把以人為本、群眾受益作為發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的根本出發(fā)點(diǎn)，把預(yù)防為主、防治結(jié)合作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本定位，把政府主導(dǎo)作為保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì)的基本前提，努力探索創(chuàng)新，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐，努力把城市社區(qū)衛(wèi)生工作提高到一個(gè)新的水平。一要加快擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋面，合理布點(diǎn)，提高社區(qū)居民的受益率。二要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大政府投入，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì)。三要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍培訓(xùn)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。四要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，完善落實(shí)各項(xiàng)政策，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展。
會(huì)議認(rèn)為，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作，是維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益的重要工作。去年以來(lái)，全省各級(jí)各部門(mén)為加強(qiáng)應(yīng)急管理做了大量工作，應(yīng)急預(yù)案體系初步建立和形成，應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及工作廣泛開(kāi)展，社會(huì)公眾的應(yīng)急意識(shí)得到增強(qiáng)，應(yīng)急預(yù)案在防汛抗災(zāi)、安全管理等方面發(fā)揮了重要作用。會(huì)議要求，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹全國(guó)基層應(yīng)急管理工作座談會(huì)精神，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持依靠群眾，立足基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作；要完善應(yīng)急管理機(jī)制，成立省應(yīng)急管理專家組；在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管工作；進(jìn)一步抓好應(yīng)急管理預(yù)案編制；繼續(xù)深入開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳；確保應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
會(huì)議原則通過(guò)《湖南省農(nóng)村最低生活保障工作實(shí)施辦法》（試行）、《湖南省血吸蟲(chóng)病防治條例》（修訂草案）。（沈研）
