23日至24日，湖北省推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次（擴(kuò)大）會(huì)議在咸寧召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)交流了2006年武漢城市圈建設(shè)工作情況，研究討論《武漢城市圈總體規(guī)劃綱要》，安排部署下一階段推進(jìn)武漢城市圈的有關(guān)工作。
與會(huì)代表參觀考察了咸寧有關(guān)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目。24日召開(kāi)大會(huì)，湖北省省長(zhǎng)羅清泉出席并講話，常務(wù)副省長(zhǎng)周堅(jiān)衛(wèi)主持，副省長(zhǎng)李春明、武漢市市長(zhǎng)李憲生、省政府秘書(shū)長(zhǎng)段輪一出席。
近幾年，武漢城市圈發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭，城市圈帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭作用初步顯現(xiàn)，9市已撐起湖北省經(jīng)濟(jì)的大半壁江山。
羅清泉指出，去年省政府確定推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)的八項(xiàng)重點(diǎn)工作取得進(jìn)展，“五個(gè)一體化”建設(shè)成效明顯。今年上半年，武漢城市圈實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)74.6%，9市工業(yè)增加值增幅均在21%以上。但武漢城市圈建設(shè)和發(fā)展還存在一定差距，必須進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)。羅清泉認(rèn)為，武漢城市圈的競(jìng)爭(zhēng)力取決于武漢的競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力和帶動(dòng)力，同時(shí)，武漢的競(jìng)爭(zhēng)力也離不開(kāi)城市圈內(nèi)各地的合作交流，取決于圈內(nèi)資源整合能力和生產(chǎn)要素配置效率，取決于圈內(nèi)各功能區(qū)的發(fā)展水平、速度和規(guī)模。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)城市圈一體化進(jìn)程。要以交通基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化；以重大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化；以金融市場(chǎng)發(fā)展為重點(diǎn)，積極推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化；以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)一體化；以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)一體化以及城鄉(xiāng)一體化。
羅清泉強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，多做規(guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、搭臺(tái)等方面的工作，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，通過(guò)政策引導(dǎo)資源有效配置；要抓緊頒布并組織實(shí)施《武漢城市圈總體規(guī)劃》，明確城市圈9市政府作為規(guī)劃實(shí)施主體；要不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，使之逐步規(guī)范化和制度化；要積極爭(zhēng)取武漢城市圈成為全國(guó)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
武漢市、咸寧市、孝感市和省交通廳、省旅游局、省通信管理局交流發(fā)言，省直有關(guān)部門(mén)和武漢城市圈9市政府主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。（記者任浩、特約記者何澤平、通訊員游晴）
襟江帶湖緊相依
———武漢城市圈一體化建設(shè)回眸與展望
相互依存，互為前提。在推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)會(huì)議上，省長(zhǎng)羅清泉用這8個(gè)字概括武漢市與圈內(nèi)其他8市的關(guān)系。
武漢城市圈建設(shè)過(guò)去一年交出了怎樣的成績(jī)單？省政府秘書(shū)長(zhǎng)、省推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任段輪一評(píng)價(jià)：成效比較明顯。
與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣等一級(jí)城市群相比，武漢城市圈仍顯稚嫩，但9市之間在推進(jìn)一體化中顯現(xiàn)出來(lái)的“抱團(tuán)”態(tài)勢(shì)，還是讓人看到了一個(gè)新興城市群崛起的希望。
616億元編織一體化交通網(wǎng)絡(luò)
去年12月，武漢首條高速出口路漢孝高速通車(chē)，孝感成為武漢市“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的新成員。
在武漢市規(guī)劃的7條高速出口路中，其余6條漢麻、青鄭、漢洪、漢蔡、漢英、和左目前進(jìn)展順利，今年底有望實(shí)現(xiàn)“保4爭(zhēng)5”目標(biāo)。
省交通廳廳長(zhǎng)林志慧介紹，去年武漢城市圈交通建設(shè)完成投資126.65億元，占全省的43.18%。今年10月陽(yáng)邏大橋建成通車(chē)后，全長(zhǎng)188公里的武漢外環(huán)將全線畫(huà)圓。隨著隨岳中、大廣北、武荊、武英、鄂東大橋等重點(diǎn)工程推進(jìn)，城市圈交通網(wǎng)絡(luò)初現(xiàn)雛形。“十一五”期間，武漢城市圈交通一體化建設(shè)投資規(guī)模將達(dá)616億元。
按照規(guī)劃，到2020年，武漢城市圈將形成“貨運(yùn)無(wú)縫銜接”、“客運(yùn)零距離換乘”的交通一體化格局。
互補(bǔ)對(duì)接助推產(chǎn)業(yè)布局一體化
2001年，楚天激光集團(tuán)投資600萬(wàn)元在赤壁趙李橋鎮(zhèn)建激光雕刻生產(chǎn)基地，武漢企業(yè)由此開(kāi)始實(shí)施“總部在武漢、基地在周邊”的發(fā)展戰(zhàn)略。
武鋼集團(tuán)在鄂州建設(shè)年產(chǎn)500萬(wàn)噸的球團(tuán)礦生產(chǎn)供應(yīng)基地，省化學(xué)研究院在鄂州葛店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資2億元建生產(chǎn)基地。
武漢的制造業(yè)向圈內(nèi)擴(kuò)散，在借位發(fā)展中延伸產(chǎn)業(yè)鏈；8市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中開(kāi)展市場(chǎng)對(duì)接、科技對(duì)接，這一趨勢(shì)近年來(lái)不斷加強(qiáng)。黃石與中百倉(cāng)儲(chǔ)、白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)簽訂農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市合作協(xié)議；咸寧與武漢科技學(xué)院聯(lián)手，建設(shè)苧麻生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。
高新技術(shù)在對(duì)接中提升。鄂州葛店開(kāi)發(fā)區(qū)與武漢東湖高新區(qū)“同唱一首歌”，兩區(qū)融合成功爭(zhēng)取到“武漢國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地”。目前，連接葛店開(kāi)發(fā)區(qū)和東湖高新區(qū)的高新大道項(xiàng)目已完成土方19萬(wàn)立方米。城市圈內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1073家。
以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)一體化方興未艾。據(jù)介紹，到2020年，武漢城市圈將形成10大產(chǎn)業(yè)鏈、7大特色產(chǎn)業(yè)帶、50個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
打破藩籬走向區(qū)域市場(chǎng)一體化
區(qū)域市場(chǎng)一體化首推金融，武漢城市圈邁出堅(jiān)實(shí)步伐。去年武漢電子支付系統(tǒng)成功聯(lián)通天門(mén)、潛江，至此該系統(tǒng)在城市圈內(nèi)全面開(kāi)通。
去年12月，人行武漢分行舉辦金融支持武漢城市圈發(fā)展主題活動(dòng)，在完善金融機(jī)構(gòu)體系、整合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、規(guī)范專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、加快金融電子化等方面提出具體目標(biāo)。該行還組織武漢市9家商業(yè)銀行，分別與黃石、仙桃、孝感、咸寧等地11家企業(yè)簽署支持簽發(fā)商業(yè)匯票協(xié)議，簽發(fā)商票額度共計(jì)2.64億元。
商品市場(chǎng)融合也十分活躍。武漢市的龍頭商企在圈內(nèi)8市發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)58個(gè)，武商、中百、中商3大集團(tuán)在8市已開(kāi)設(shè)大型百貨、超市連鎖網(wǎng)點(diǎn)25個(gè)，艷陽(yáng)天、湖錦等餐飲名店在黃石、鄂州、孝感設(shè)立了7個(gè)大型餐飲店。
此外，互為客源市場(chǎng)的無(wú)障礙旅游區(qū)、人事政策對(duì)接和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的人才一體化、勞動(dòng)者平等就業(yè)的城鄉(xiāng)一體化、信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的寬帶骨干傳輸系統(tǒng)等，也在積極探索之中，旅游、人才一體化的正面效應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。
到2020年，武漢城市圈將建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)周到、監(jiān)管有力的市場(chǎng)體系，服務(wù)業(yè)在GDP中所占的比重達(dá)到48%。
據(jù)了解，即將頒布實(shí)施的《武漢城市圈總體規(guī)劃》，在原來(lái)確定的一體化框架中，特別增加了“環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)一體化”的內(nèi)容。這意味著，武漢城市圈不僅是全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的龍頭，還將成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的區(qū)域板塊。
展望未來(lái)前景，省長(zhǎng)羅清泉說(shuō)：“武漢城市圈要積極爭(zhēng)取成為全國(guó)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，這勢(shì)必給湖北帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇?！保ㄓ浾呷魏疲?/p>
