國(guó)家林業(yè)局對(duì)口幫扶的黔桂九萬(wàn)大山貴州片區(qū)，包括黔東南州的黃平、臺(tái)江、劍河、丹寨、雷山、榕江、從江、黎平和黔南州的三都、荔波、獨(dú)山共11個(gè)縣，轄161個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2683個(gè)行政村，總?cè)丝?78萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口216萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8%。冬寒不劇，夏季炎熱，四季分明，雨量充沛是該區(qū)域的氣候特點(diǎn)。該區(qū)土層深厚，宜林程度高，其海拔800米以下是林木生長(zhǎng)的最好地帶，歷史上曾是我國(guó)杉木的中心產(chǎn)區(qū)之一。區(qū)內(nèi)的雷公山、月亮山是天然林集中連片、保存完好的地區(qū)。
九萬(wàn)大山地區(qū)是一個(gè)多民族聚居區(qū)，以苗族、布依族、伺族、水族等少數(shù)民族為主。由于自然、歷史等多種原因，該區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)較晚，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度低，社會(huì)經(jīng)濟(jì)比較落后。2004年年末，該地區(qū)尚有貧困人口30.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.02%，占全省貧困人口數(shù)的11.1%。
自1987年國(guó)家林業(yè)局在該區(qū)開展定點(diǎn)扶貧工作以來(lái)，工作力度不斷增強(qiáng)，投入持續(xù)增加，林業(yè)對(duì)口扶貧工作與地方扶貧開發(fā)工作相結(jié)合，有力地促進(jìn)了九萬(wàn)大山地區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1987年到2005年，國(guó)家林業(yè)局累計(jì)安排該地區(qū)林業(yè)投資66107萬(wàn)元，其中1987—1995年為8823萬(wàn)元，1996—2000年為11301萬(wàn)元，2001—2005年為45983萬(wàn)元。這些資金主要用于天然林保護(hù)、退耕還林、珠江防護(hù)林建設(shè)、速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林防火、森林公安、木材和林產(chǎn)品加工等項(xiàng)目建設(shè)，這對(duì)加快該地區(qū)的造林綠化，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增加后備森林資源和提高林產(chǎn)品產(chǎn)量，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善貧困地區(qū)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)森林資源保護(hù)能力和發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重大作用。
——生態(tài)建設(shè)方面。九萬(wàn)大山11個(gè)縣累計(jì)新增森林面積1188萬(wàn)畝，森林覆蓋率從1985年的27.1%提高到2005年的58.4%。10個(gè)縣森林覆蓋率已超過(guò)50%，覆蓋率最高的榕江縣已接近70%，擺脫了林業(yè)扶貧起步時(shí)期林業(yè)“兩?！崩Ь澈蜕鷳B(tài)持續(xù)惡化的局面，為地方生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；
——林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面。先后建成以杉木為主要樹種的速生豐產(chǎn)林基地180多萬(wàn)畝，以金秋梨、臍橙、楊梅、核桃、山蒼子等名特優(yōu)新經(jīng)果林基地22萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)茶葉基地8萬(wàn)畝。建成凱里、三都、都勻、榕江等一批中密度纖維板、刨花板和細(xì)木工板生產(chǎn)線，木質(zhì)人造板生產(chǎn)能力達(dá)到30萬(wàn)立方米。臺(tái)江、荔波等縣還建成金秋梨、臍橙保鮮和酸梅、核桃乳加工企業(yè)。
——基礎(chǔ)設(shè)施方面?！笆濉逼陂g，一是實(shí)施種苗工程建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，建成縣級(jí)骨干苗圃8個(gè)，良種基地4個(gè)，采種基地1個(gè)。這些基地共建設(shè)苗圃3560畝，良種基地8697畝,采種基地1408畝，形成標(biāo)準(zhǔn)化育苗生產(chǎn)能力3268萬(wàn)株，良種生產(chǎn)能力1.75萬(wàn)公斤，為九萬(wàn)大山地區(qū)的林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)和林業(yè)扶貧開發(fā)提供了可靠的種苗供應(yīng)保障。二是實(shí)施了森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理和森林公安裝備建設(shè)項(xiàng)目，使九萬(wàn)大山地區(qū)11個(gè)縣森林防火設(shè)施、設(shè)備得到較大改善，建設(shè)森林防火了望臺(tái)47座，新開設(shè)防火線16.5公里，購(gòu)置撲火機(jī)具18547臺(tái)（套），增添森林防火、森林公安業(yè)務(wù)用車21輛。通訊、信息收集、信息處理辦公設(shè)備得到較大改善，對(duì)森林火災(zāi)和破壞森林資源案件的預(yù)防和處置能力大大提高。三是通過(guò)國(guó)家林業(yè)基本建設(shè)投資和省級(jí)預(yù)算外資金專項(xiàng)安排及地縣積極配套，使66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站解決了業(yè)務(wù)用房困難，新建林業(yè)站業(yè)務(wù)用房13079平方米，改造林業(yè)站危房4913平方米，增添通訊、交通、信息處理等辦公設(shè)備130多臺(tái)套，使幫扶地區(qū)的基層林業(yè)工作條件得到較大改善，業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化能力及工作效率大為提高。
——科技工作方面。除全部實(shí)現(xiàn)優(yōu)良種苗造林之外，還先后實(shí)施了困難地段造林示范、油茶低改示范、山核桃優(yōu)選培育示范、麻竹引種示范、楊樹、濕地松、桉樹適生優(yōu)良品種引種示范、薪炭林優(yōu)良樹種選育栽培示范、優(yōu)質(zhì)茶葉引種示范、臍橙優(yōu)良品種推廣、楊梅、金秋梨優(yōu)良品種推廣等項(xiàng)目，累計(jì)營(yíng)造示范林7.8萬(wàn)畝，推廣優(yōu)良速生樹（竹）種造林和優(yōu)良品種經(jīng)果林造林81萬(wàn)畝。
——社會(huì)效益方面。通過(guò)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，使天然林資源得到有效保護(hù)，地方干部群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，工程區(qū)810名下崗職工順利安置，工程區(qū)4367名林農(nóng)參與森林資源管護(hù)，每年人均增收1500多元。天保工程實(shí)施后，國(guó)家已免除了黔東南、黔南兩州4487萬(wàn)元世行造林貸款債務(wù)，并免除了17戶國(guó)有林場(chǎng)、森工企業(yè)的451O萬(wàn)元貼息造林貸款債務(wù)。通過(guò)實(shí)施退耕還林工程，幫扶縣陡坡開墾地段的水土流失得到有效治理，參與退耕還林農(nóng)戶每年戶均收入糧食556公斤，現(xiàn)金75元。通過(guò)科技推廣和各類技術(shù)培訓(xùn)，幫扶地區(qū)的林業(yè)項(xiàng)目管理水平、干部職工的林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平得到很大提高。
國(guó)家林業(yè)局對(duì)貴州省九萬(wàn)大山定點(diǎn)幫扶以來(lái)，尤其是在實(shí)施西部大開發(fā)以來(lái)，貴州省九萬(wàn)大山地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
