新中國成立50多年來,國家投資近百億元建造了90余萬座測量標(biāo)志,目前已有54%遭到損毀。這一數(shù)字觸目驚心,測量標(biāo)志維護(hù)管理工作任重道遠(yuǎn)。
測量標(biāo)志是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和科學(xué)研究的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施。國家歷來重視測量標(biāo)志保護(hù),早在1955年國務(wù)院就頒布了《關(guān)于長期保護(hù)測量標(biāo)志的命令》,這是新中國第一個(gè)關(guān)于測繪工作的國家法規(guī)。50多年過去了,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,測繪工作已進(jìn)入空間技術(shù)時(shí)代,對于測量標(biāo)志的依賴程度有所降低,被損壞的測量標(biāo)志也可以快速恢復(fù)和補(bǔ)充。在這種情況下,便出現(xiàn)了是否還需要保護(hù)測量標(biāo)志的疑問。如何正確對待這個(gè)問題,各級(jí)測繪行政主管部門必須統(tǒng)一思想,要清醒地認(rèn)識(shí)到:測量標(biāo)志作為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施,依然具有不可替代的作用,全國的測繪工作者每天都在使用測量標(biāo)志為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供測繪服務(wù),測量標(biāo)志維護(hù)管理依然是測繪工作的重要內(nèi)容之一,是各級(jí)測繪行政主管部門的法定職責(zé),加強(qiáng)測量標(biāo)志維護(hù)管理工作不能動(dòng)搖。
當(dāng)前,測量標(biāo)志維護(hù)管理工作也遇到了一些新問題。例如,相關(guān)政策法規(guī)、工作機(jī)制滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求;測量標(biāo)志用地長期缺少權(quán)屬登記,土地使用權(quán)難以得到有效保障;測量標(biāo)志義務(wù)保管制度已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,等等。新形勢要求我們必須探索建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的測量標(biāo)志保護(hù)新制度、新機(jī)制。在近日于杭州召開的經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)上,與會(huì)代表一致呼吁:加快《中華人民共和國測量標(biāo)志保護(hù)條例》修訂步伐,使相關(guān)法規(guī)更加符合新形勢的要求;加強(qiáng)測量標(biāo)志保護(hù)政策研究,進(jìn)一步明確測量標(biāo)志維護(hù)管理的方法、內(nèi)容、途徑;盡快建立起測量標(biāo)志維護(hù)管理工作新機(jī)制,包括科學(xué)的分級(jí)管理機(jī)制,長期穩(wěn)定的投入機(jī)制,測量標(biāo)志保管員津貼、補(bǔ)貼機(jī)制,日常宣傳機(jī)制,定期巡護(hù)和匯報(bào)機(jī)制,與公安、司法等部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制、及時(shí)查處毀標(biāo)案件機(jī)制等;健全測量標(biāo)志管護(hù)網(wǎng)絡(luò),明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在測量標(biāo)志保護(hù)方面的工作職責(zé),充分調(diào)動(dòng)基層的護(hù)標(biāo)積極性。在今后的工作中,只要能把上述工作真正重視起來,落實(shí)到位,我們就有理由相信,全國測量標(biāo)志維護(hù)管理工作定能提高到一個(gè)新的水平。