受國務(wù)院委托,6月27日,審計(jì)署李金華審計(jì)長向十屆全國人大常委會第二十八次會議作了《關(guān)于2006年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。針對報(bào)告中反映出的審計(jì)查出問題,有關(guān)部門積極整改,已取得初步成效。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2007年6月底,各部門、各單位和有關(guān)地方通過上繳財(cái)政、歸還原資金渠道、調(diào)整會計(jì)賬目等,已糾正問題金額358.7億元;根據(jù)審計(jì)意見和建議,已制定、完善各項(xiàng)規(guī)章制度249項(xiàng);審計(jì)署向公安部、監(jiān)察部移送涉嫌違法犯罪案件線索28件,兩部門高度重視,認(rèn)真查處。總的看,整改工作有三個(gè)特點(diǎn):
一是許多部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視。如交通部黨組2006年11月以來針對收費(fèi)公路審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,先后十次召開專題會議研究、部署整改工作。
二是堅(jiān)持邊審邊改。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅在審計(jì)進(jìn)行中的2006年12月至2007年4月期間,各有關(guān)部門及時(shí)采取措施整改審計(jì)查出的各類問題金額就達(dá)177億元。
三是許多部門和單位在整改中,注重建章立制,健全完善執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的長效機(jī)制。安全監(jiān)管總局等5個(gè)部門認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因,提出24條有針對性的整改意見。三峽總公司根據(jù)審計(jì)意見和建議,已制訂、完善17項(xiàng)管理制度和措施,進(jìn)一步強(qiáng)化了工程建設(shè)管理。
一、對財(cái)政部具體組織中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中查出問題的整改情況
審計(jì)工作報(bào)告中反映的問題共8個(gè),財(cái)政部已研究提出整改措施。
1.關(guān)于以前年度安排未用和結(jié)余的項(xiàng)目資金174.22億元長期掛賬的問題。財(cái)政部將在2007年結(jié)合中央財(cái)政超收安排提出清理意見,并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2.關(guān)于年度預(yù)算執(zhí)行中追加部門預(yù)算816.5億元,且有96.85億元資金未細(xì)化的問題。財(cái)政部將進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算管理,要求在部門年初編制項(xiàng)目預(yù)算和執(zhí)行中調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算的細(xì)化工作。
3.關(guān)于在部門預(yù)算外安排人民銀行和財(cái)政部國債發(fā)行業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)4500萬元的問題。財(cái)政部將根據(jù)幾年來國債發(fā)行業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況,商人民銀行適當(dāng)調(diào)低國債發(fā)行費(fèi)提取比例,并進(jìn)一步明確開支范圍,嚴(yán)格支出管理。
4.關(guān)于應(yīng)繳未繳預(yù)算收入45.36億元的問題。財(cái)政部將盡快把這部分資金上繳財(cái)政。
5.關(guān)于中央集中的彩票公益金138.8億元未納入預(yù)算的問題。財(cái)政部將盡快把彩票公益金納入預(yù)算管理。
6.關(guān)于中央財(cái)政統(tǒng)借統(tǒng)還外債借款7.37億元安排的項(xiàng)目支出和國際金融組織貸款還貸準(zhǔn)備金年末余額493.13億元未進(jìn)入預(yù)算的問題。財(cái)政部爭取在3年內(nèi)按照最新的政府預(yù)算收支科目的規(guī)定,將上述兩部分資金納入預(yù)算。
7.關(guān)于下崗職工微利項(xiàng)目貸款貼息資金實(shí)際執(zhí)行2.85億元,僅占項(xiàng)目資金總額5.2%的問題。財(cái)政部將加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,縮短審核環(huán)節(jié),簡化撥付手續(xù),建立與完善小額擔(dān)保貸款擔(dān)?;鸬娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和小額擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。
8.關(guān)于批準(zhǔn)6戶金融保險(xiǎn)企業(yè)用工效掛鉤辦法核定的職工工資作為企業(yè)所得稅納稅扣除額的問題。財(cái)政部正在會同有關(guān)部門研究制定企業(yè)所得稅實(shí)施條例,擬對企業(yè)實(shí)際發(fā)生的合理工資性支出,允許其在企業(yè)所得稅稅前據(jù)實(shí)扣除。
二、對中央轉(zhuǎn)移支付資金審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
審計(jì)工作報(bào)告中反映的問題共3個(gè)。針對這些問題,財(cái)政部將對現(xiàn)有轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行必要的清理整合。一是嚴(yán)格控制新增項(xiàng)目。二是根據(jù)實(shí)際情況,將現(xiàn)有專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目分類處理。三是加快資金撥付進(jìn)度。
三、對發(fā)展改革委組織分配中央政府投資審計(jì)中查出問題的整改情況
審計(jì)工作報(bào)告中反映了3項(xiàng)問題,其中包括一些具體問題,大部分具體問題已糾正,其余的正在積極研究、整改之中。
1.關(guān)于在批復(fù)宜昌至萬州鐵路項(xiàng)目建設(shè)調(diào)整方案中增加概算總投資58.7億元的問題。發(fā)展改革委已按審計(jì)意見,于2007年4月24日將該項(xiàng)目概算等審批情況向國務(wù)院作了報(bào)告。
2.關(guān)于繼續(xù)向未批復(fù)可行性研究報(bào)告的4個(gè)項(xiàng)目下達(dá)投資計(jì)劃7.5億元的問題。發(fā)展改革委現(xiàn)已批復(fù)了這4個(gè)項(xiàng)目的可研報(bào)告;關(guān)于向尚未批復(fù)初步設(shè)計(jì)的3個(gè)項(xiàng)目下達(dá)投資計(jì)劃2.05億元的問題,發(fā)展改革委已明確提出今后將進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和制度建設(shè),規(guī)范投資下達(dá)程序。
3.關(guān)于未報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)自行將4家國家石油儲備基地公司總投資調(diào)增28.5%的問題。發(fā)展改革委已就項(xiàng)目概算變更情況向國務(wù)院提交報(bào)告;關(guān)于不利于實(shí)行公司化管理的問題,發(fā)展改革委提出將研究、論證改進(jìn)石油儲備基地的管理方式及辦法。
四、對中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中查出問題的整改情況
審計(jì)的56個(gè)中央部門及其434個(gè)二級預(yù)算單位,對審計(jì)查出的問題大部分已經(jīng)或正在進(jìn)行整改,對少數(shù)問題,由于情況復(fù)雜,正在研究具體整改措施。截至2007年6月底,各部門已糾正問題金額108.75億元,占應(yīng)糾正問題總額468.8億元的23.2%。
1.關(guān)于環(huán)保總局、煙草局、民航總局3個(gè)部門多報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金8489.2萬元的問題。煙草局作出決定,今后一切資金項(xiàng)目的安排都要經(jīng)過有關(guān)職能部門審核把關(guān)后,提交局長辦公會、預(yù)算管理委員會和投資委員會審查;民航總局要求所屬單位進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編報(bào),確保預(yù)算的準(zhǔn)確性;國家環(huán)??偩謱χ貜?fù)申報(bào)全國土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查與評價(jià)項(xiàng)目的問題,已提出了采取核減經(jīng)費(fèi)預(yù)算、提高財(cái)政資金使用效益等措施的整改方案。
2.關(guān)于南水北調(diào)辦、海關(guān)總署等33個(gè)部門擠占挪用財(cái)政資金和其他專項(xiàng)資金8.59億元的問題。其中25個(gè)部門已糾正問題金額7.01億元,占應(yīng)糾正問題總額的81.6%。對其他問題,擬采取將尚未撥付的資金歸還原渠道等措施加以糾正。
各部門高度重視審計(jì)查出問題的落實(shí)整改情況,及時(shí)采取有力措施及時(shí)予以落實(shí)整改:
----停止尚未撥付完畢的資金并準(zhǔn)備歸還原資金渠道;
----成立調(diào)查組擬對歷史遺留且涉及面廣的問題予以徹底清理;
----由于有些被挪用資金主要用于自收自支事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi),有關(guān)部門正與主管部門協(xié)商,抓緊研究解決問題的辦法;
----南水北調(diào)辦正在編制《項(xiàng)目支出預(yù)算編制工作規(guī)程》,以規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)和執(zhí)行程序;
----海關(guān)總署表示今后將嚴(yán)格預(yù)算約束,不再發(fā)生在基本支出中安排項(xiàng)目支出等問題。
3.關(guān)于供銷總社、新聞出版總署等15個(gè)部門截留、少報(bào)和轉(zhuǎn)移資金3.94億元的問題。其中12個(gè)部門已糾正問題金額1.65億元,占應(yīng)糾正問題總額的41.96%。對其他問題,擬通過進(jìn)一步核查、與有關(guān)部門溝通、辦理報(bào)批手續(xù)或督促分支機(jī)構(gòu)整改等途徑予以糾正。
4.關(guān)于衛(wèi)生部、國家信息中心等12個(gè)部門違規(guī)收費(fèi)或未嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入管理規(guī)定的問題。其中5個(gè)部門通過上繳中央財(cái)政和補(bǔ)辦手續(xù)等途徑,糾正問題金額3195.54萬元,占應(yīng)糾正問題總額1.85億元的17.26%。對其他問題,有關(guān)部門正在研究解決辦法。
5.關(guān)于煙草局、教育部等19個(gè)部門預(yù)算不細(xì)化、不完整和批復(fù)不及時(shí)的問題。其中11個(gè)部門已糾正問題金額87.06億元,占應(yīng)糾正問題總額190.03億元的45.8%。
----煙草局已采取措施加大對申請預(yù)算資金安排項(xiàng)目的前期調(diào)查、了解和審核工作,建立安排項(xiàng)目的檔案備查制度,對項(xiàng)目安排的政策依據(jù)、審查情況、最終安排意見以及相關(guān)資料分類歸檔管理。同時(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè),確保所安排的預(yù)算資金項(xiàng)目合理、合規(guī),切實(shí)保障最大限度地發(fā)揮預(yù)算資金的支出效益;
----教育部正在落實(shí)整改預(yù)算不夠細(xì)化的問題,該部與財(cái)政部就此問題進(jìn)行了多次協(xié)商,今年的項(xiàng)目預(yù)算,預(yù)計(jì)可于7月份完成細(xì)化工作并將資金撥付到項(xiàng)目單位。
6.對部門所屬單位審計(jì)中查出問題的整改情況。
(1)關(guān)于鐵道部、廣電總局等6個(gè)部門所屬的9個(gè)單位套取財(cái)政資金1404.54萬元的問題。其中3個(gè)部門所屬的5個(gè)單位已經(jīng)糾正問題金額741.7萬元,占應(yīng)糾正問題總額的52.8%,其中,部門本級收回資金380萬元;3個(gè)部門所屬的4個(gè)單位擬退還、收回虛報(bào)所得資金,正在辦理上繳中央財(cái)政的手續(xù)。
----鐵道部擬在2008年度部門預(yù)算編制工作中采取措施重點(diǎn)規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼申請。
(2)關(guān)于發(fā)展改革委、文化部等25個(gè)部門所屬的92個(gè)單位挪用財(cái)政資金和其他專項(xiàng)資金27.54億元的問題。其中15個(gè)部門所屬的51個(gè)單位已糾正問題金額2.29億元,占應(yīng)糾正問題總額的8.32%。對其他問題,有關(guān)單位正在按照審計(jì)決定的要求抓緊處理中。
----采取的主要措施有:已停止撥付資金;準(zhǔn)備歸還原渠道;正在商有關(guān)主管部門從制度上予以徹底解決問題;已成立調(diào)查組對問題進(jìn)行進(jìn)一步深入調(diào)查,并研究解決問題辦法;
----發(fā)展改革委已就有關(guān)問題專門請示國務(wù)院,目前正會同財(cái)政部進(jìn)行研究,將在7月底報(bào)告國務(wù)院;
----文化部已與財(cái)政部進(jìn)行了溝通,正積極籌集資金歸還被挪用的資金。
(3)關(guān)于電監(jiān)會、勞動保障部等23個(gè)部門所屬的33個(gè)單位轉(zhuǎn)移資金5.91億元的問題。其中18個(gè)部門所屬的23個(gè)單位糾正問題金額4.14億元,占應(yīng)糾正問題總額的69.85%。對其他問題,有關(guān)單位正在糾正中。
----電監(jiān)會正在督促中國電力企業(yè)聯(lián)合會全面整改,中國電力企業(yè)聯(lián)合會已將有關(guān)資金納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算,并將2006年決算報(bào)表上報(bào)電監(jiān)會,同時(shí)相繼撤銷了有關(guān)銀行賬戶。
(4)關(guān)于中科院、水利部等13個(gè)部門所屬的50個(gè)單位對外投資管理不嚴(yán),轉(zhuǎn)制不規(guī)范,少計(jì)國有資產(chǎn)和權(quán)益22.84億元的問題。其中4個(gè)部門所屬的4個(gè)單位已糾正問題金額579.45萬元,占應(yīng)糾正問題總額的0.24%;9個(gè)部門所屬的46個(gè)單位,對有關(guān)資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)制過程中存在的問題金額22.78億元,正在采取措施進(jìn)行糾正和整改中。
----中科院已向財(cái)政部專題匯報(bào),有關(guān)問題正在協(xié)商解決過程中。同時(shí),該院已發(fā)布試行《中國科學(xué)院經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和與之配套的《中國科學(xué)院投資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動管理暫行辦法》、《中國科學(xué)院經(jīng)營性國有資產(chǎn)收益管理暫行辦法》和《中國科學(xué)院投資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究暫行辦法》等四個(gè)規(guī)章制度,對中科院占用的經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理、營運(yùn)和收益收繳使用等行為進(jìn)行了規(guī)范;
----涉及3個(gè)部門所屬4個(gè)單位出借資金、對外投資造成國有資產(chǎn)損失或潛在損失的問題,這3個(gè)部門已成立了資產(chǎn)專項(xiàng)清算小組或指定專人進(jìn)行資產(chǎn)催收、確認(rèn)股權(quán)等工作。
(5)關(guān)于農(nóng)業(yè)部、國資委等11個(gè)部門所屬的16個(gè)單位違規(guī)收費(fèi)或未嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入管理規(guī)定的問題。其中4個(gè)部門所屬的4個(gè)單位已糾正問題金額1.29億元,占應(yīng)糾正問題金額2.49億元的51.79%。對其他問題,正在糾正中。
(6)關(guān)于民航總局、信息產(chǎn)業(yè)部等4個(gè)部門所屬的5個(gè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)和超標(biāo)準(zhǔn)、超概算建設(shè)辦公樓、培訓(xùn)中心的問題。信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議,立即糾正違規(guī)行為。并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好通信管理局局房自查和整改工作的通知》,要求全國各省通信管理局認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國家有關(guān)規(guī)定,對已有局房和在建局房進(jìn)一步進(jìn)行全面徹底的自查和整改。截至2007年6月底,信息產(chǎn)業(yè)部所屬2單位已落實(shí)整改。民航總局正在對其所屬單位財(cái)務(wù)工作進(jìn)行清理和整頓;其他3個(gè)單位也正在對存在的問題進(jìn)行糾正和整改。
7.對中央部門25個(gè)項(xiàng)目效益審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題。有關(guān)部門正在從完善制度、加強(qiáng)管理等方面認(rèn)真進(jìn)行整改。
此外,關(guān)于對25個(gè)中央部門2006年度決算(草案)審計(jì)查出的問題。各部門按照審簽意見書的要求,已糾正問題金額6.46億元,占應(yīng)糾正問題總額22.67億元的28.5%。其他問題正在采取措施糾正中。
五、對中央部門所屬單位審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,涉及深化行政管理體制與政府機(jī)構(gòu)改革、完善部門所屬單位的管理體制與運(yùn)行機(jī)制等深層次問題,已引起國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。溫家寶總理作出重要批示,責(zé)成有關(guān)部門研究提出整改措施,華建敏國務(wù)委員專門召開會議聽取審計(jì)署的匯報(bào),要求有關(guān)部門對審計(jì)調(diào)查所反映的問題進(jìn)行認(rèn)真研究整改。
六、對財(cái)政專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
1.關(guān)于社會保險(xiǎn)基金審計(jì)查出的問題。有關(guān)地方政府及其部門高度重視,北京、天津、河北等19個(gè)?。▍^(qū)、市)政府積極整改。截至2007年6月底,審計(jì)決定要求處理和糾正的問題已有98.5%得到落實(shí),其中已經(jīng)收回或調(diào)賬糾正違規(guī)問題金額77.57億元,已經(jīng)做出承諾分期落實(shí)審計(jì)決定的金額9.09億元。對河南省新密市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金637萬元存入兩家城市社后面臨損失的問題,該市依法清收城市信用社貸款領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將此項(xiàng)資金全部匯入市財(cái)政局社會保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。對寧夏自治區(qū)石嘴山市醫(yī)保中心主任和財(cái)務(wù)科長將某企業(yè)3190萬元醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)移到其親戚、朋友名下的問題,移送司法機(jī)關(guān)后,已有8人被依法逮捕,2176萬元涉案財(cái)產(chǎn)已被查封、扣押和凍結(jié),該案已進(jìn)入起訴階段。對貴州省銅仁地區(qū)社保局原負(fù)責(zé)人挪用破產(chǎn)企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)參保資金1350萬元違規(guī)委托證券公司理財(cái)?shù)膯栴},目前還款計(jì)劃已落實(shí),有關(guān)涉案人員已被判刑。對建行貴州省分行與工行貴州省分行截留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)6422.64萬元的問題,貴州省社會保障局已將該資金及利息共6604.78萬元全部收繳入賬。
2.關(guān)于天然林資源保護(hù)工程資金審計(jì)查出的虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用滯留等1.3億元的問題。各地已糾正違規(guī)問題金額6437萬元,占審計(jì)查出違法違規(guī)問題總額的47.6%。其中云南、黑龍江、內(nèi)蒙古、河南和山西等省(區(qū))的違規(guī)問題已全部整改完畢。國家林業(yè)局針對審計(jì)查出的問題,提出開展天保工程實(shí)施情況大檢查等7項(xiàng)措施,現(xiàn)正在落實(shí)中。
3.關(guān)于三峽水利樞紐工程審計(jì)和三峽庫區(qū)移民資金審計(jì)查出的問題。三峽總公司和有關(guān)參建單位正在積極整改,已糾正樞紐工程建設(shè)中違法違規(guī)問題金額1.39億元,并制定、完善三峽工程招投標(biāo)、監(jiān)理等17項(xiàng)管理制度;三峽辦成立了整改工作檢查指導(dǎo)組,加強(qiáng)督促整改,移民資金違規(guī)問題大部分已得到糾正。
4.關(guān)于收費(fèi)公路審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題。交通部專題召開全國規(guī)范收費(fèi)公路管理工作座談會,對整改工作進(jìn)行了全面部署。目前已向國務(wù)院提交了4份整改情況報(bào)告,并已出臺3項(xiàng)法規(guī)和制度,還將制定8項(xiàng)規(guī)章制度。為了抓好整改工作,該部在全國范圍內(nèi)開展了對特權(quán)車和人情車的集中清理,已廢止公路通行各類“免費(fèi)卡”、“減繳證”等24萬張,糾正各類違規(guī)減免通行費(fèi)約900萬車次。湖北省省長羅清泉主持召開省政府專題會議,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一研究整改方案。重慶、江蘇、北京、上海等15個(gè)省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)組織有關(guān)部門認(rèn)真研究,制定整改措施。5個(gè)省、市補(bǔ)辦了10多萬畝公路建設(shè)用地的征用手續(xù),12個(gè)省、市已經(jīng)和將要撤銷公路收費(fèi)站點(diǎn)100多個(gè),9個(gè)省、市正在積極追繳被截留挪用的車輛通行費(fèi),并追究有關(guān)人員責(zé)任, 8個(gè)省、市正在研究核定有關(guān)公路的收費(fèi)期限,6個(gè)省、市已廢止《通行費(fèi)超收分成管理辦法》等文件。
七、對其他財(cái)政收支審計(jì)中查出問題的整改情況
1.關(guān)于中國銀行、交通銀行和招商銀行審計(jì)查出的問題。這三家銀行高度重視,積極落實(shí)審計(jì)決定,對163名責(zé)任人進(jìn)行了處理處罰。中國銀行自2006年第三季度起,在全系統(tǒng)構(gòu)建業(yè)務(wù)、法律、稽核等內(nèi)部控制機(jī)制,深入開展案件專項(xiàng)治理工作。交通銀行制定了加強(qiáng)內(nèi)部控制的各類指導(dǎo)意見、管理辦法和操作手冊等31件,加大了對風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,還專門組織開展了全行范圍的票據(jù)業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查。招商銀行自2006年4月以來,修訂、制定了41項(xiàng)制度文件,下發(fā)了《招商銀行股份有限公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》,對財(cái)務(wù)收支存在的問題作了逐筆逐項(xiàng)的梳理和整改,正在全行開展為期半年的“合規(guī)守法”教育活動。
2.關(guān)于8戶中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出的問題。除兩戶中央企業(yè)因?qū)徲?jì)結(jié)論仍處于執(zhí)行期限,正在積極整改外,其余6戶企業(yè)對多計(jì)利潤36.8億元、少計(jì)利潤23.8億元、賬外賬資金16億元的問題,已全部整改完畢;對因決策失誤造成損失和潛在損失49.57億元、國有資產(chǎn)流失13億元的問題,已采取措施挽回12億元;修訂完善各項(xiàng)管理制度145項(xiàng)。
3.關(guān)于5戶中央企業(yè)效益審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題。這5戶企業(yè)非常重視,制定了具體整改措施。
溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
研究部署對2006年度中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問題的整改工作
討論并原則通過《中華人民共和國水污染防治法(修訂草案)》
審議并原則通過《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案)》
國務(wù)院總理溫家寶4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署對2006年度中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問題的整改工作,討論并原則通過《中華人民共和國水污染防治法(修訂草案)》,審議并原則通過《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案)》。
會議聽取了審計(jì)署關(guān)于2006年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題初步整改情況的匯報(bào),發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、民航總局、三峽辦等就本部門及所屬單位存在的問題和整改情況作了檢查和匯報(bào)。 >>>>詳細(xì)
李金華表示希望自己離任前看到"審計(jì)機(jī)關(guān)被審計(jì)"
李金華說,廉政建設(shè)是審計(jì)事業(yè)的生命線。近年來,審計(jì)機(jī)關(guān)狠抓以“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律為核心的廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央各項(xiàng)廉政規(guī)定,制定并實(shí)施了一系列制度,如審前承諾制、審后回訪制、審計(jì)組廉政監(jiān)督員制度和年終評比一票否決制等。許多地方建立了審計(jì)機(jī)關(guān)“一把手”離任審計(jì)制度,審計(jì)署已對38名司局級審計(jì)干部進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全國已有18個(gè)省級審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行了審計(jì)外勤費(fèi)用自理,切斷了與被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,保證了審計(jì)質(zhì)量。
李金華:要始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線
李金華在回顧近年來審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)工作時(shí)說,廉政建設(shè)保證了審計(jì)工作的獨(dú)立性,保證了審計(jì)質(zhì)量,贏得了社會贊譽(yù)。
近年來,各級審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定,制定實(shí)施了審前承諾、審后回訪、聘任監(jiān)督員、年終評比等制度。今年5月,審計(jì)署駐濟(jì)南特派辦在被審計(jì)單位中聘任了14名文明審計(jì)監(jiān)督員,對審計(jì)人員是否依法審計(jì)、是否遵守審計(jì)紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督。山東省審計(jì)廳對重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目全部進(jìn)行廉政回訪,并將回訪結(jié)果進(jìn)行內(nèi)部通報(bào),促進(jìn)了審計(jì)紀(jì)律的落實(shí)。
審計(jì)署:三峽工程因管理不嚴(yán)增加建設(shè)成本近5億元
審計(jì)署29日發(fā)布2007年第4號審計(jì)結(jié)果公告,公布了三峽水利樞紐工程審計(jì)結(jié)果。審計(jì)發(fā)現(xiàn),三峽工程因結(jié)算管理和合同管理不夠嚴(yán)格增加建設(shè)成本4.88億元。
三峽工程是治理和開發(fā)長江的關(guān)鍵性骨干工程。對于這一工程的建設(shè),黨中央、國務(wù)院高度重視,投入大量資金。截至2005年底,中國長江三峽工程開發(fā)總公司累計(jì)籌集建設(shè)資金1220.31億元,累計(jì)完成動態(tài)投資642億元、靜態(tài)投資425.85億元。