為加強對城市地下空間建設(shè)用地審批和登記的管理，促進地下空間合理開發(fā)利用，江蘇省無錫市國土資源局于近期出臺《城市地下空間建設(shè)用地管理暫行辦法》。
《辦法》規(guī)定，單建地下工程屬于經(jīng)營性用途的，如地下商業(yè)、餐飲旅館、運動休閑、俱樂部、地下經(jīng)營性停車場（庫）、地下綜合體等，出讓土地使用權(quán)時，除政府出于公共利益或公共安全考慮明確指定開發(fā)建設(shè)單位的可以采用協(xié)議方式外；其他都應(yīng)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式。屬于公益性用途的，如民防工程、城市地鐵及其站點、公共服務(wù)空間、地下隧道等，采用劃撥方式供地；臨時改變成經(jīng)營性用途的，每年收取土地年租金。
《辦法》明確，經(jīng)營性項目的地下土地使用權(quán)出讓金，按照分層利用，區(qū)別用途的原則確定，按以下標(biāo)準(zhǔn)收取：（一）地下空間第一層，用途為地下商業(yè)、地下綜合體等服務(wù)設(shè)施的，按照無錫市區(qū)土地基準(zhǔn)地價相對應(yīng)用途價格（折算為樓面地價）的40%計算，用途為經(jīng)營性停車場（庫）的按25%計算；（二）地下空間第二層及以上的（含二層），用途為地下商業(yè)，地下綜合體等服務(wù)設(shè)施的，按無錫市土地基準(zhǔn)地價相對應(yīng)用途價格（折算成樓面地價）的25%收取，用途為經(jīng)營性停車場（庫）的按15%收取。（張丹萍）
