中國人民銀行7月13日召開黨風廉政建設專題電視電話會議,傳達中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇同志在人民銀行調(diào)研時的重要講話精神,部署貫徹落實工作。人民銀行黨委書記、行長周小川同志在會上作了重要講話。
周小川在講話中強調(diào),何勇同志的講話,對于人民銀行進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作具有十分重要的指導意義。人民銀行各級黨委要從全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,認真學習領(lǐng)會講話精神,繼續(xù)深入貫徹黨的十六屆六中全會和中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議、全國金融工作會議精神,扎扎實實做好人民銀行工作會議和紀檢監(jiān)察工作會議部署的各項任務,不斷推進人民銀行懲治和預防腐敗體系建設。
周小川結(jié)合學習貫徹落實何勇同志講話精神,對進一步加強人民銀行反腐倡廉工作提出了明確要求。
一是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,切實加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導。人民銀行各級黨委要充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性,堅持把反腐倡廉工作作為關(guān)系全局的大事擺上黨委重要議事日程,切實履行好“一崗雙責”。要繼續(xù)堅持按季召開黨風廉政建設工作專題黨委會,認真研究和解決黨風廉政建設和反腐敗工作的新情況新問題。各級紀檢監(jiān)察部門要履行好協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責,促進人民銀行反腐敗工作深入開展。要通過抓黨風廉政建設各項制度的落實,增強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履行職責的自覺性,真正在人民銀行系統(tǒng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀委組織協(xié)調(diào)、部門齊抓共管、群眾積極參與的反腐倡廉工作局面。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制責任追究辦法,加大責任追究力度,充分體現(xiàn)從嚴治黨、從嚴治行的原則。堅決執(zhí)行黨風廉政建設責任制量化考評“一票否決”制度,對凡是負直接領(lǐng)導責任范圍內(nèi)發(fā)生重大案件或重大責任事故,造成重大損失或惡劣影響,或者對嚴重違紀違法問題隱瞞不報、壓案不查等問題的單位,堅決實行降低考評等次。
二是加強教育和管理,推進人民銀行領(lǐng)導干部作風建設。人民銀行各級黨委要充分發(fā)揮各職能部門的作用,形成宣傳教育工作的整體合力,廣泛深入開展廉政文化創(chuàng)建活動,筑牢拒腐防變的思想道德防線。通過開展反腐倡廉教育,使馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀真正根植于廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部的腦海里,使廉潔從政的理念深入人心。要把作風教育作為反腐倡廉教育的重要內(nèi)容,引導各級領(lǐng)導干部不斷增強憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識,積極實踐胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣,加強學習,加強調(diào)查研究,找準本單位本轄區(qū)在發(fā)展中存在的問題,著力加以解決,不斷提高履行中央銀行職責的能力和水平。要切實加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作,對各單位貫徹落實《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》的情況進行監(jiān)督檢查,對那些在規(guī)定期限內(nèi)應報不報、應糾不糾、弄虛作假、拒不自查自糾,特別是銷毀證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓款贓物、訂立攻守同盟的,或者是在《規(guī)定》發(fā)布后仍然頂風作案的,堅決嚴肅處理,決不手軟。堅決反對鋪張浪費行為,鞏固清理評比達標表彰活動和清理辦公樓等樓堂館所建設項目取得的成果,規(guī)范和改進公務接待工作。
三是堅持深化改革,加強制度建設,從源頭上預防和治理腐敗。加強人民銀行內(nèi)部管理制度的建設和落實。緊緊圍繞“權(quán)、錢、人”等重要環(huán)節(jié),形成從源頭上治理腐敗的制度體系。要進一步健全重大事項集體決策議事規(guī)則,繼續(xù)深化干部人事制度改革,推進財務管理制度改革,完善采購管理體制。繼續(xù)深化人民銀行直屬企事業(yè)單位改革,強化對企事業(yè)單位的外部監(jiān)督,促進企事業(yè)單位加強內(nèi)部管理,有效防范風險。繼續(xù)加強金融服務基礎設施建設,充分發(fā)揮人民銀行在社會反腐敗中的重要作用。進一步加強反洗錢工作,強化對大額和可疑資金交易的監(jiān)控,有效預防和打擊洗錢犯罪和腐敗行為。擴大征信系統(tǒng)信息采集范圍,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,完善企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的服務功能。完善銀行賬戶管理系統(tǒng),切實落實銀行賬戶和各類金融交易賬戶實名制,有效發(fā)揮賬戶實名制的作用,預防和懲治利用虛假身份開戶進行洗錢、偷漏稅、行賄受賄等違法犯罪活動,從制度和源頭上防止腐敗滋生。
四是完善監(jiān)督機制,強化對人民銀行各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督。人民銀行各級黨組織要堅決貫徹民主集中制,發(fā)揚黨內(nèi)民主,認真執(zhí)行黨章和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī),進一步健全并完善權(quán)力運行的監(jiān)督機制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,著力加強對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督。繼續(xù)圍繞人民銀行中心工作開展巡察,加強對地市中心支行以上分支機構(gòu)和直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導班子及其成員特別是主要負責人的監(jiān)督,真正實現(xiàn)以巡察監(jiān)督促進人民銀行工作的目標。繼續(xù)做好縣(市)支行監(jiān)督工作機制建設工作,真正通過業(yè)務、崗位、機構(gòu)整合,完善規(guī)章制度,達到防范風險的目的。推進人民銀行政務公開工作,堅持將推行政務公開與防治腐敗,強化對權(quán)力的監(jiān)督結(jié)合起來。
五是嚴厲懲治違紀違法行為,嚴肅黨紀政紀。人民銀行各級黨委要進一步加大案件查處工作力度,嚴肅查處各類違法違紀案件。在查處案件過程中,要重視涉案資金的追繳和保全,最大限度挽回經(jīng)濟損失,防止國有資產(chǎn)流失,同時認真分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,制定切實可行的整改措施。加強案件防范工作,搞好風險排查。針對案件出現(xiàn)的新情況、新特點,及時研究防范措施,針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié),建立健全案件線索集中管理制度和集體排查機制。加大信訪件核查力度,對群眾反映強烈的問題,特別是對群眾反映領(lǐng)導干部在基建工程、設備采購過程中謀取私利問題,加大核查力度。
人民銀行黨委委員、紀委書記王洪章同志在會上傳達了何勇同志在人民銀行調(diào)研的重要講話,黨委委員、行長助理杜金富同志主持了會議。人民銀行總行各司局、黨委各部門和直屬企事業(yè)單位主要負責同志,上??偛款I(lǐng)導班子成員和各部門主要負責同志,各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行和各地市中心支行領(lǐng)導班子成員以及紀檢監(jiān)察、組織人事部門負責同志參加了會議。