黑龍江省委副書記、省長張左己12日主持召開省政府常務(wù)會議，審議并原則通過關(guān)于廢止《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國車船使用稅暫行條例〉細(xì)則》等三部省政府規(guī)章的決定、關(guān)于廢止《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉細(xì)則》和《黑龍江省實(shí)施〈國務(wù)院關(guān)于對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅的規(guī)定〉辦法》的決定、《黑龍江省車船稅實(shí)施辦法》、《黑龍江省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》、《黑龍江省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（草案）》、《黑龍江省民辦教育促進(jìn)條例(草案)》。
會議認(rèn)為，根據(jù)上位法的變化以及國家政策的調(diào)整，適時開展政府規(guī)章的清理和廢止工作，使法制工作更好地為黑龍江省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)十分必要。這次廢止的五部省政府規(guī)章，有的已被新出臺的行政法規(guī)所涵蓋，有的是上位法依據(jù)已經(jīng)被廢止。
會議指出，制定《黑龍江省車船稅實(shí)施辦法》是實(shí)施車船稅改革，規(guī)范黑龍江省車船稅征管的需要。依據(jù)國家車船稅暫行條例及實(shí)施細(xì)則，該辦法對授權(quán)省級人民政府和省級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確定項(xiàng)目、支付扣繳義務(wù)人手續(xù)費(fèi)等問題作出了明確規(guī)定。制定《黑龍江省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實(shí)施國家宏觀調(diào)控，完善城鎮(zhèn)土地使用稅稅制的需要。該辦法調(diào)整了城鎮(zhèn)土地使用稅稅額幅度，進(jìn)一步明確了納稅期限，并將外資企業(yè)也納入征稅范圍。這兩個辦法力求符合實(shí)際，同黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，簡潔明了，便于征管，也方便了納稅人，既體現(xiàn)了節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)，也體現(xiàn)了規(guī)范和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。會議強(qiáng)調(diào)，要采取多種形式，切實(shí)做好兩個辦法的宣傳解釋工作。各相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)配合，跟蹤問效，及時解決辦法實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保征收足額到位。
會議認(rèn)為，城市市容環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞，直接關(guān)系到城市的形象和社會公共衛(wèi)生安全，關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和千家萬戶的切身利益，是社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理需要，制定一部層次高、力度大、操作性強(qiáng)的地方性法規(guī)，明確城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作的責(zé)任主體，完善相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障和收費(fèi)制度，對于有效解決環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的缺失和配套建設(shè)問題，加強(qiáng)政府部門及專業(yè)隊(duì)伍的管理和服務(wù)，理順冬季清雪機(jī)制，促進(jìn)黑龍江省市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，具有重要意義。會議強(qiáng)調(diào)，各級城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門要切實(shí)依法履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，扎實(shí)推進(jìn)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。要加大宣傳力度，做到家喻戶曉，努力營造人人關(guān)心維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍，通過政府和社會各界的共同努力，實(shí)現(xiàn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)黑龍江省城市管理的和諧以及經(jīng)濟(jì)社會的有序發(fā)展。
會議指出，發(fā)展民辦教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)教育的多元化投入，滿足社會不同層次的教育需求，提高公民的科學(xué)文化水平和職業(yè)技能素質(zhì)有著重要意義。針對民辦教育的現(xiàn)狀和存在的問題，制定地方性法規(guī)，完善政府各項(xiàng)鼓勵和扶持政策，落實(shí)民辦學(xué)校及其教師和受教育者的平等法律地位，規(guī)范學(xué)校管理，強(qiáng)化政府監(jiān)管，明確法律責(zé)任十分必要。會議要求，各級政府及有關(guān)部門要高度重視民辦教育工作，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)黑龍江省民辦教育持續(xù)、健康發(fā)展。各級各類民辦學(xué)校要端正辦學(xué)思想，堅持依法辦學(xué)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。
會議決定，《黑龍江省車船稅實(shí)施辦法》、《黑龍江省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》經(jīng)進(jìn)一步修改后，以省政府規(guī)范性文件形式下發(fā)執(zhí)行；《黑龍江省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（草案）》、《黑龍江省民辦教育促進(jìn)條例(草案)》經(jīng)進(jìn)一步修改后，提請省人大常委會審議。 （記者 焦明忠）
