7月9日，遼寧省委召開常委會議，研究討論 《遼寧生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》，進一步安排部署推進遼寧省生態(tài)建設有關工作。省委書記、省人大常委會主任李克強主持會議并作重要講話。他強調，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實現(xiàn)遼寧全面振興的中心任務，進一步轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，在保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展同時，高度重視節(jié)約資源和保護環(huán)境工作，切實把節(jié)能減排放在更加突出位置，積極推進生態(tài)建設，不斷提高經(jīng)濟增長質量和效益，努力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
會議指出，實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。在新的起點上推進遼寧全面振興，必須充分考慮資源、環(huán)境等各方面的綜合因素，走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益高的集約型發(fā)展路子，大幅度提高資源利用效率，顯著改善生態(tài)環(huán)境質量，實現(xiàn)經(jīng)濟建設、社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設的有機統(tǒng)一。要進一步轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力推進產業(yè)結構實現(xiàn)戰(zhàn)略性調整，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展的軌道，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
會議強調，推進生態(tài)建設、節(jié)約資源、保護環(huán)境關系到遼寧全面振興的全局和長遠發(fā)展，同時也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的內在要求，也是造福當代、惠及子孫的宏偉事業(yè)。近年來，遼寧省采取一系列措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持資源開發(fā)和節(jié)約并重，促生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會同步發(fā)展，環(huán)境污染和破壞生態(tài)的趨勢大幅度減緩，重點流域和近岸海域污染治理步伐加快，部分城市和地區(qū)環(huán)境質量有所改善，工業(yè)產品的污染排放強度有所下降，環(huán)境保護和生態(tài)建設取得初步成效。但必須清醒地看到，遼寧省經(jīng)濟增長方式粗放，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的矛盾仍然存在，一些長期積累的資源環(huán)境問題尚未從根本上解決，主要資源、能源供需矛盾突出，環(huán)境壓力日趨增大，生態(tài)保護形勢依然嚴峻。目前，遼寧省萬元GDP能耗、水耗和能源利用效率與國內先進水平相比還有一定差距。開展以推動經(jīng)濟增長方式轉變、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調發(fā)展為核心內容的生態(tài)省建設，已成為遼寧經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展的必然選擇。我們要按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以節(jié)約資源、控制污染為主線，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，推進重點領域、區(qū)域污染治理，統(tǒng)籌城市和農村環(huán)境保護，為實現(xiàn)遼寧全面振興提供良好的環(huán)境承載能力，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間，努力把遼寧省建設成為經(jīng)濟發(fā)達、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、社會和諧的生態(tài)省。
會議強調，推進生態(tài)建設是實現(xiàn)遼寧全面振興的重要內容和客觀要求。要突出重點、抓住關鍵，在循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)產業(yè)、環(huán)境保護和生態(tài)建設、生態(tài)人居、環(huán)境文化等領域確定一批重點項目和工程，抓緊建設，盡快實施，確保成效。要大力發(fā)展高效低耗生態(tài)經(jīng)濟，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)和生態(tài)友好型服務業(yè)，通過產業(yè)結構優(yōu)化升級，全面推行清潔生產，使遼寧省重點行業(yè)和重要產品的能耗、水耗達到或接近國內先進水平。切實抓好節(jié)能減排工作，堅持把節(jié)能減排作為生態(tài)省建設的重要舉措，作為調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的切入點和突破口，創(chuàng)建一批“零排放”企業(yè)，提高資源、能源綜合利用效率。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高節(jié)能減排準入門檻，為發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè)創(chuàng)造空間。特別是在建設國家新型產業(yè)基地和“五點一線”沿海經(jīng)濟帶的進程中，要更加注重環(huán)境保護和治理，切實提高對水、土地、能源和礦產資源的節(jié)約利用和綜合開發(fā)水平，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設協(xié)調發(fā)展。要加強科技創(chuàng)新，堅持走新型工業(yè)化道路，推進石化、冶金、機械裝備等重點產業(yè)向集約化、高級化、系列化和高加工度方向發(fā)展，不斷提高資源持續(xù)利用水平，解決好發(fā)展中的資源瓶頸制約問題，推動遼寧省逐步走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
會議強調，要加強環(huán)境安全建設，以污染防治為主，推進重點流域、區(qū)域污染治理，全面提高水、大氣、土壤環(huán)境質量，確保環(huán)境安全。要加強自然保護區(qū)和生態(tài)功能區(qū)建設，開展森林、草原、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護與恢復，加大退化土地和礦山生態(tài)治理力度，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。要努力構建自然和諧的生態(tài)人居環(huán)境，建立有序的城鄉(xiāng)體系，積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城、生態(tài)宜居城市和環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。要努力建設現(xiàn)代文明生態(tài)文化，強化生態(tài)文明宣傳和教育，倡導科學的思維、生產和生活方式，推進城鄉(xiāng)文化基礎設施建設，營造生態(tài)文化氛圍，鞏固生態(tài)省建設的社會基礎。通過生態(tài)省建設，讓天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈，人與自然的關系更和諧，切實讓人民群眾喝上干凈水，呼吸新鮮空氣，吃上放心食品，在良好的環(huán)境中生產生活。
會議指出，生態(tài)建設是一項長期、復雜和艱巨的任務，全省各級黨委、政府要統(tǒng)籌安排、周密部署，切實把生態(tài)建設各項工作目標任務落到實處。省委、省政府將成立生態(tài)省建設領導小組，各地各部門也要成立生態(tài)建設領導機構，切實加強對生態(tài)建設的領導。要把生態(tài)建設指標納入各級領導班子和領導干部考核的重要內容，作為干部選拔任用和獎懲的重要依據(jù)，進一步推進生態(tài)建設。要建立健全與資源、環(huán)境相關的地方法規(guī)體系，為生態(tài)建設提供充分的法制保障。要逐步建立政府引導、社會投入、市場運作的投入機制，強化生態(tài)建設監(jiān)測和考核管理，使生態(tài)建設的各項政策措施落到實處。按照“誰受益、誰補償”的原則，建立生態(tài)受益地區(qū)對生態(tài)受損地區(qū)的生態(tài)環(huán)境補償機制。要圍繞生態(tài)建設，整合全省科技資源，形成開放式科研體系，加快科研人員培養(yǎng)和科技研發(fā)步伐，盡快實現(xiàn)科技成果轉化為推進生態(tài)建設的現(xiàn)實生產力。要加強生態(tài)教育，增強生態(tài)意識，在全社會培育科學合理利用資源、適度文明消費的良好習慣，形成人人珍愛環(huán)境、投身生態(tài)建設的良好社會氛圍。
