“深入學(xué)習(xí)中共中央總書(shū)記胡錦濤同志6月25日的重要講話，用講話精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，是當(dāng)前全國(guó)新聞出版戰(zhàn)線的一項(xiàng)首要任務(wù)?！边@是新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰在全國(guó)出版社社長(zhǎng)總編輯崗位培訓(xùn)班講話時(shí)提出的要求。
柳斌杰說(shuō)，胡錦濤總書(shū)記的重要講話，是黨的創(chuàng)新理論的系統(tǒng)化，是馬克思主義中國(guó)化的新成果，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上回答了國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外十分關(guān)心的重大問(wèn)題，說(shuō)明了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)旗幟、道路、方向、工作布局等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定態(tài)度，為黨的十七大勝利召開(kāi)奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)。
柳斌杰強(qiáng)調(diào)，總書(shū)記提出的“四個(gè)堅(jiān)定不移”是一個(gè)完整的工作指導(dǎo)體系：解放思想是前提、改革開(kāi)放是動(dòng)力、科學(xué)發(fā)展是途徑、建設(shè)小康是目標(biāo)，他們豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和實(shí)踐。對(duì)于新聞出版業(yè)來(lái)說(shuō)，“四個(gè)堅(jiān)定不移”具有極強(qiáng)的實(shí)踐性和指導(dǎo)性。我們要在全面領(lǐng)會(huì)講話精神的基礎(chǔ)上，深化對(duì)“四個(gè)堅(jiān)定不移”的認(rèn)識(shí)，把“四個(gè)堅(jiān)定不移”貫徹到新聞出版行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，變成我們開(kāi)創(chuàng)新聞出版業(yè)新局面的巨大力量。
柳斌杰特別強(qiáng)調(diào)了解放思想和改革開(kāi)放問(wèn)題，他認(rèn)為，對(duì)出版業(yè)來(lái)說(shuō)，兩個(gè)方面搞不好，科學(xué)發(fā)展和小康目標(biāo)就沒(méi)有基礎(chǔ)。大家所提出的問(wèn)題和行業(yè)存在的難題，本質(zhì)上看是觀念落后、思想不解放、改革不到位、發(fā)展無(wú)動(dòng)力、人的創(chuàng)造力沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。所以，要進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，要用改革的辦法去解決發(fā)展、服務(wù)、管理、隊(duì)伍建設(shè)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
柳斌杰指出，目前一些出版發(fā)行單位面臨體制不順、機(jī)制不活、包袱太重等狀況，生存遇到了問(wèn)題和壓力，這是出版業(yè)沒(méi)有活力、沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)、難以進(jìn)入市場(chǎng)的必然結(jié)果。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，出版作為產(chǎn)業(yè)，必須按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)行。幾年來(lái)的事實(shí)也證明，早改革早受益，早改革早主動(dòng)。凡是改革到位的出版發(fā)行單位，都得到了又好又快的發(fā)展機(jī)遇?，F(xiàn)在傳播技術(shù)的革命，給傳統(tǒng)的圖書(shū)出版業(yè)帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，文化全球性的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)也已形成，這些對(duì)出版業(yè)都提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)。出版業(yè)對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，只有通過(guò)改革，才能尋找到發(fā)展的動(dòng)力。積極參與并注重用新技術(shù)改造傳統(tǒng)出版業(yè)、發(fā)展新媒體、拓展國(guó)際和農(nóng)村兩大市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)群體，都需要新的市場(chǎng)主體去承擔(dān)，沒(méi)有改革是辦不到的。
柳斌杰強(qiáng)調(diào)，在目前文化體制改革全面推進(jìn)的過(guò)程中，大家要從出版社的功能定位入手，分清性質(zhì)，確定體制，構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制，改革經(jīng)營(yíng)體制和管理體制。政府要把轉(zhuǎn)變職能、依法行政、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、搞好公共服務(wù)作為改革的目標(biāo)。政府要按市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的要求，構(gòu)建新的管理體制，做到科學(xué)管理，關(guān)口前移，在建立四大準(zhǔn)入制度的條件下，把經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還給企業(yè)，為經(jīng)營(yíng)性企業(yè)提供資源、政策、環(huán)境支持，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，對(duì)有能力、有實(shí)力的出版社，鼓勵(lì)他們跨地區(qū)兼并和重組，做強(qiáng)做大。大力推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。
針對(duì)大家提出的產(chǎn)業(yè)鏈上出現(xiàn)的一些問(wèn)題，柳斌杰說(shuō)，雖然目前產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)了不順暢的問(wèn)題，但是，政府會(huì)通過(guò)深化改革、規(guī)范市場(chǎng)、建立流通體系和誠(chéng)信體系等，逐步加以解決。
柳斌杰強(qiáng)調(diào)，無(wú)論出版社的功能如何，發(fā)展始終是第一位的。一些出版社之所以停滯不前，是被體制、機(jī)制束縛了，沒(méi)有形成與市場(chǎng)接軌的體制，沒(méi)有解決利益分配的相關(guān)機(jī)制，所以沒(méi)有活力。只有通過(guò)改革，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，激發(fā)人們的創(chuàng)新能力，出版業(yè)才能獲得發(fā)展。
柳斌杰指出，隨著改革力度的不斷加大，對(duì)出版單位的管理也要深入改革，結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制，形成集團(tuán)公司為龍頭，事業(yè)出版為骨干，小、精、專(zhuān)的出版社為補(bǔ)充的合理布局；在出版單位管理上，將實(shí)行等級(jí)評(píng)估制度；在出版資源配置上，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。我們的目的就是要把出版行業(yè)的生產(chǎn)力解放出來(lái)，使人的創(chuàng)造性、智慧極大地發(fā)揮出來(lái)，在出版領(lǐng)域形成一個(gè)事業(yè)大繁榮、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的局面。
浙江少兒出版社副社長(zhǎng)鄭重等學(xué)員代表就工作和學(xué)習(xí)討論情況作了匯報(bào)。新聞出版總署圖書(shū)司司長(zhǎng)吳尚之和參加全國(guó)出版社社長(zhǎng)總編輯及出版社編輯室主任崗位培訓(xùn)班的150名學(xué)員與會(huì)。（記者 王坤寧）
