7月4日，國(guó)家文物局副局長(zhǎng)董保華赴陜參加“陜西省文物行政執(zhí)法培訓(xùn)班”開(kāi)班儀式，并以《加強(qiáng)法制觀(guān)念，提高執(zhí)法水平》為題為參會(huì)學(xué)員和陜西省文物局機(jī)關(guān)干部授課。董保華先后視察了新建成的漢陽(yáng)陵地下博物館、西安博物院，充分肯定了近年來(lái)陜西文物保護(hù)、博物館建設(shè)等工作卓有成效。
董保華在授課中從文物行政執(zhí)法的背景、文物行政執(zhí)法的情況和文物行政執(zhí)法的思路等方面，全面剖析了近年來(lái)我國(guó)文物行政執(zhí)法取得的成績(jī)、面臨的形勢(shì)、需要加強(qiáng)的方面。談到文物行政執(zhí)法取得的成績(jī)時(shí)，他說(shuō)，文物保護(hù)法規(guī)體系不斷完善，機(jī)構(gòu)建設(shè)得到加強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)有了提高，執(zhí)法環(huán)境不斷優(yōu)化。同時(shí)他指出，目前文物行政執(zhí)法還存在重制度建設(shè)輕隊(duì)伍建設(shè)、重執(zhí)法形式輕執(zhí)法質(zhì)量、重集中查處輕日常巡查、重執(zhí)法部門(mén)的單一作用而忽視綜合執(zhí)法等問(wèn)題。
董保華強(qiáng)調(diào)，在今后的工作中要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳、擴(kuò)大影響，加強(qiáng)培訓(xùn)、提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)監(jiān)管、注重執(zhí)法實(shí)效，加強(qiáng)研究、注重執(zhí)法制度，努力創(chuàng)新、開(kāi)拓執(zhí)法新局面。他提出“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、堅(jiān)持公正執(zhí)法、堅(jiān)持和諧執(zhí)法；“四個(gè)過(guò)程”：學(xué)習(xí)宣傳的過(guò)程、調(diào)查研究的過(guò)程、解決問(wèn)題的過(guò)程、提高水平的過(guò)程；“五個(gè)成效”：領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)參與、工作加強(qiáng)、事業(yè)發(fā)展、群眾滿(mǎn)意。要通過(guò)嚴(yán)肅公正的文物行政執(zhí)法，進(jìn)一步體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)，樹(shù)立法治政府的形象，履行文物行政部門(mén)的責(zé)任，體現(xiàn)對(duì)文物工作的重視，切實(shí)使文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，使保護(hù)成果有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
與會(huì)者認(rèn)為，董保華的授課具有深厚的理論基礎(chǔ)，內(nèi)容全面、思路清晰、實(shí)踐豐富。他結(jié)合近年來(lái)國(guó)家文物局文物行政執(zhí)法的案例分析，特別是結(jié)合2005年、2006年國(guó)家文物局在全國(guó)督查的8起文物違法案件的剖析，開(kāi)闊了參會(huì)者的視野，得到了多方面的啟發(fā)，豐富生動(dòng)的授課內(nèi)容對(duì)今后的文物行政執(zhí)法工作具有指導(dǎo)意義。大家表示，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)董保華同志的授課內(nèi)容，在具體工作實(shí)踐中貫徹落實(shí)。只有堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)決貫徹《文物保護(hù)法》，文物行政執(zhí)法工作才能有所作為，才有保證文物事業(yè)的健康發(fā)展。
這次培訓(xùn)班從7月4日開(kāi)始，來(lái)自全省各市（區(qū)）、縣文物行政部門(mén)和省文物局直屬單位從事文物行政執(zhí)法工作的60余名學(xué)員，在西北大學(xué)“陜西省文物干部培訓(xùn)中心”共進(jìn)行為期3天的培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)經(jīng)考核頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)，并將考核成績(jī)作為頒發(fā)“文物行政執(zhí)法證”的依據(jù)。受邀為培訓(xùn)班授課的還有省文物局的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家、西北大學(xué)的教授、省高級(jí)法院從事行政審判工作的專(zhuān)家等。
