國(guó)務(wù)院公布的《反興奮劑條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于2004年3月1日起正式實(shí)施。《條例》對(duì)興奮劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)的管理作出了嚴(yán)格規(guī)定，明確了各有關(guān)部門的反興奮劑職責(zé)?！稐l例》的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)的反興奮劑工作納入了法制化軌道，對(duì)保護(hù)運(yùn)動(dòng)員和公眾的身心健康具有十分重要的意義。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施好《條例》，加大對(duì)興奮劑的管理力度，并為2008年奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦提供公平競(jìng)爭(zhēng)的體育競(jìng)賽環(huán)境，日前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<反興奮劑條例>進(jìn)一步加強(qiáng)興奮劑管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），就相關(guān)事宜做出明確。
《通知》要求加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)興奮劑目錄所列蛋白同化制劑、肽類激素（以下稱蛋白同化制劑、肽類激素）的企業(yè)的監(jiān)管；依法做好經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素批發(fā)企業(yè)的資格準(zhǔn)入工作，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管；嚴(yán)格蛋白同化制劑、肽類激素出口審批；加強(qiáng)對(duì)含有興奮劑目錄所列禁用物質(zhì)藥品的標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的管理。
《通知》要求北京市藥品監(jiān)督管理局和山東省食品藥品監(jiān)督管理局要著重組織對(duì)奧運(yùn)賽事舉辦城市及其周邊地區(qū)的藥品零售企業(yè)進(jìn)行一次清理檢查，嚴(yán)禁零售除胰島素以外的蛋白同化制劑、肽類激素，并要求藥品零售企業(yè)在店內(nèi)明示“禁止銷售蛋白同化制劑、肽類激素（胰島素除外）”。其他各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局也要配合做好相應(yīng)的清理和監(jiān)督檢查工作，為2008奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的體育競(jìng)賽環(huán)境。
關(guān)于貫徹落實(shí)《反興奮劑條例》進(jìn)一步加強(qiáng)興奮劑管理的通知
國(guó)食藥監(jiān)辦[2007]358號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）：
國(guó)務(wù)院公布的《反興奮劑條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于2004年3月1日起正式實(shí)施?！稐l例》對(duì)興奮劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)的管理作出了嚴(yán)格規(guī)定，明確了各有關(guān)部門的反興奮劑職責(zé)?！稐l例》的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)的反興奮劑工作納入了法制化軌道，對(duì)保護(hù)運(yùn)動(dòng)員和公眾的身心健康具有十分重要的意義。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施好《條例》，加大對(duì)興奮劑的管理力度，并為2008年奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦提供公平競(jìng)爭(zhēng)的體育競(jìng)賽環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳
各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真組織藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)《條例》，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《條例》的精神和各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)，提高對(duì)興奮劑依法管理的水平和能力；要會(huì)同有關(guān)部門，充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，組織形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳反興奮劑工作的重要意義，在相關(guān)領(lǐng)域普及反興奮劑的知識(shí)，促進(jìn)社會(huì)各界進(jìn)一步了解興奮劑管理的各項(xiàng)規(guī)定，使《條例》的有關(guān)要求深入人心。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定
（一）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)興奮劑目錄所列蛋白同化制劑、肽類激素（以下稱蛋白同化制劑、肽類激素）的企業(yè)的監(jiān)管。
《條例》規(guī)定，生產(chǎn)蛋白同化制劑、肽類激素，應(yīng)當(dāng)取得《藥品生產(chǎn)許可證》、藥品批準(zhǔn)文號(hào)。境內(nèi)企業(yè)接受境外企業(yè)委托生產(chǎn)蛋白同化制劑、肽類激素，應(yīng)當(dāng)將委托生產(chǎn)合同報(bào)省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門備案。各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）要按照《條例》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)和接受境外企業(yè)委托生產(chǎn)蛋白同化制劑、肽類激素的企業(yè)的監(jiān)督檢查。
（二）依法做好經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素批發(fā)企業(yè)的資格準(zhǔn)入工作，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管?！稐l例》規(guī)定，取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的藥品批發(fā)企業(yè)，具備一定條件并經(jīng)所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后，方可經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素；規(guī)定了蛋白同化制劑、肽類激素的銷售流向，并明確藥品零售企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑或者其他肽類激素（胰島素除外）。各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)蛋白同化制劑、肽類激素流通的監(jiān)管力度，全面落實(shí)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)胰島素以外的蛋白同化制劑或肽類激素；尚未完成經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素批發(fā)企業(yè)審批工作的，要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的準(zhǔn)入條件，盡快依法審查，并于2007年8月31日前完成審批工作。
（三）嚴(yán)格蛋白同化制劑、肽類激素出口審批。
《條例》明確規(guī)定，進(jìn)出口蛋白同化制劑、肽類激素，需要取得藥品監(jiān)督管理部門出具的進(jìn)出口準(zhǔn)許證。國(guó)家局、海關(guān)總署和國(guó)家體育總局聯(lián)合發(fā)布的《蛋白同化制劑、肽類激素進(jìn)出口管理辦法（暫行）》（局令第25號(hào)），對(duì)蛋白同化制劑、肽類激素進(jìn)出口審批進(jìn)行了規(guī)范。各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）要繼續(xù)按照相關(guān)規(guī)定，做好蛋白同化制劑、肽類激素出口準(zhǔn)許證審批工作。
（四）加強(qiáng)對(duì)含有興奮劑目錄所列禁用物質(zhì)藥品的標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的管理。
《條例》規(guī)定，藥品中含有興奮劑目錄所列禁用物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)在包裝標(biāo)識(shí)或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上注明“運(yùn)動(dòng)員慎用”字樣。國(guó)家局《關(guān)于<藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定>有關(guān)問(wèn)題解釋的通知》（國(guó)食藥監(jiān)注〔2007〕49號(hào)）中對(duì)此也作出了規(guī)定。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的藥品，藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定盡快修改藥品說(shuō)明書(shū)或標(biāo)簽；對(duì)已經(jīng)受理尚未批準(zhǔn)注冊(cè)的藥品，國(guó)家局將按照相關(guān)規(guī)定對(duì)說(shuō)明書(shū)或標(biāo)簽進(jìn)行審核和發(fā)布。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為2008奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的體育競(jìng)賽環(huán)境
北京市藥品監(jiān)督管理局和山東省食品藥品監(jiān)督管理局要著重組織對(duì)奧運(yùn)賽事舉辦城市及其周邊地區(qū)的藥品零售企業(yè)進(jìn)行一次清理檢查，嚴(yán)禁零售除胰島素以外的蛋白同化制劑、肽類激素，并要求藥品零售企業(yè)在店內(nèi)明示“禁止銷售蛋白同化制劑、肽類激素（胰島素除外）”。其他各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局也要配合做好相應(yīng)的清理和監(jiān)督檢查工作，為2008奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的體育競(jìng)賽環(huán)境。
加強(qiáng)興奮劑管理，事關(guān)2008年奧運(yùn)會(huì)的主辦效果和中國(guó)的國(guó)際形象。各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門要高度重視反興奮劑工作，作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，要進(jìn)一步明確各部門職責(zé)分工，強(qiáng)化力量，落實(shí)責(zé)任，將《條例》的各項(xiàng)規(guī)定和監(jiān)管措施真正落到實(shí)處。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
二○○七年六月二十二日
