從7月1日起，貴州省全面建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度。計劃到“十一五”末，全省基本形成政策完善、標(biāo)準(zhǔn)合理、資金落實、管理規(guī)范的農(nóng)村居民最低生活保障工作格局，健全保障農(nóng)村困難群眾基本生活長效機(jī)制，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
為了做好此項工作，近日，省政府下發(fā)了《關(guān)于全面建立實施農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》?！兑庖姟芬?guī)定，凡家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，均可向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾堊畹蜕畋Ｕ稀Ｓ纱迕癖救嗽趹艏诘靥岢錾暾埢虼迕裥〗M提名，經(jīng)過家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和村民委員會討論后提出評議意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行審核并提出審核意見，縣級民政部門負(fù)責(zé)審批。
保障標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力狀況，按照當(dāng)?shù)鼐S持農(nóng)村民居基本生活所必需的費用確定。并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活必需品價格水平變化和農(nóng)村居民生活水平提高適時調(diào)整。各地制定的農(nóng)村民居最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一般不得低于當(dāng)年國家公布的絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)。
《意見》規(guī)定，農(nóng)村民居最低生活保障金一般應(yīng)按照審核審批確定的保障對象家庭貧困程度類別，分檔次發(fā)放，也可按照申請人家庭年人均純收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放。對保障對象中的特殊困難人員，可適當(dāng)增加救助金額。農(nóng)村低保對象應(yīng)每半年審核一次。低保資金應(yīng)以貨幣形式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會救助工作機(jī)構(gòu)按季度發(fā)放。不得以實物救助沖抵，也不得抵扣、代扣各類欠款。積極推行通過金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放到戶、到人的辦法。
《意見》明確，農(nóng)村居民最低生活保障資金由省、地、縣三級財政按比例籌集。原各級農(nóng)村特困群眾救助資金全部相應(yīng)轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民最低生活保障資金。
《意見》還要求，各級政府要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中存在的困難和問題，并將農(nóng)村低保工作列入對下級政府實施目標(biāo)績效考核的重要內(nèi)容，建立完善督促檢查機(jī)制，確保工作落到實處。
