甘肅崇信縣積極開展農(nóng)村綜合改革試點工作，通過科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制，使農(nóng)民得到了越來越多的實惠。據(jù)統(tǒng)計，2006年全縣農(nóng)民戶均享受政府提供的各種補貼和稅費減免共計1989元。
崇信是甘肅省首批農(nóng)村綜合改革試點縣。針對以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)較多、干部人浮于事的現(xiàn)狀，該縣下決心撤并了40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過整合教育資源，先后撤并35所中小學(xué)，并將教職工工資統(tǒng)歸縣級財政預(yù)算，確保按時足額發(fā)放。同時，陸續(xù)投入2077萬元，新建、改擴建校舍2.5萬平方米，修建寄宿制學(xué)校11所，并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)建成了多媒體教室，83%的中小學(xué)建成了教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)，使農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件發(fā)生了根本性的變化。鑒于以往財政管理體制的弊端，在全縣實行了“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的財政管理制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有財政性資金全部納入縣級管理，對財政補助的村社干部報酬、“兩免一補”、退耕還林、農(nóng)村醫(yī)療保險等資金實行專戶管理，不僅保證了基層組織的正常運轉(zhuǎn)，也極大地方便了農(nóng)民群眾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制和農(nóng)村義務(wù)教育體制的改革，進一步理順了縣、鄉(xiāng)兩級的“財權(quán)”和“事權(quán)”，做到了收入進一個“籠子”，支出出一個“口子”。全縣行政區(qū)劃和教育布局更趨合理，基層政府的服務(wù)質(zhì)量顯著提高。尤其值得一提的是，在國家財政政策的大力支持下，農(nóng)民得到的各種補貼逐年增加，農(nóng)村公共服務(wù)體系也更趨完善，基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、村村有衛(wèi)生室，五保老人得到妥善供養(yǎng)，越來越多的農(nóng)民開始分享改革發(fā)展的成果。(記者蒲振剛)
