從今年5月起，按照青島市城市低保專項救助政策，膠州市萬大爺?shù)牡捅４嬲凵?，每月多出?00元的孤老生活補助。山東省第八次黨代會以來，山東省不斷加大就業(yè)、社會保障和社會救助等財政投入，大大提升了城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。
就業(yè)是民生之本。2002年以來，山東省在萬余“零就業(yè)家庭”中實施了“一戶一人就業(yè)”工程。全省各級財政安排就業(yè)資金27.2億元，減免各種稅費14.7億元，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員123.1萬人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力196.5萬人。全省連續(xù)4年實現(xiàn)就業(yè)增長大于失業(yè)增長。
社會保障是民生之盾。老工業(yè)城市淄博曾一度面臨破產(chǎn)企業(yè)退休人員沒有醫(yī)保等問題，為此，該市積極探索，市屬1378名國有破產(chǎn)企業(yè)退休人員有了醫(yī)療保險。從全省來看，社會保險覆蓋范圍已由國有集體企業(yè)擴大到城鎮(zhèn)個體私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員以及絕大部分機關(guān)事業(yè)單位。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)不斷增加。全省參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的農(nóng)民更是高達1059萬人，占到了全國的1/5。
2005年6月，為進一步完善社會救助體系，山東省提出在全省建立城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困戶救濟、五保供養(yǎng)、災(zāi)民救濟、城市流浪乞討人員救助以及醫(yī)療、教育、住房等社會救助制度。目前，山東省城市低保在保人數(shù)、月人均補助水平由2002年的57.1萬人、56元，發(fā)展到2006年的62萬人，84.8元，人均月補差躋身全國前10名。從今年1月1日起，農(nóng)村低保制度在全省全面建立，逐步健全了以政府投入為主的資金渠道，年保障標準不低于800元。此外，山東省已有115個縣、市、區(qū)建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，支出救助資金1.04億元，資助73萬貧困群眾加入新農(nóng)合。全省27.6萬五保對象中，集中供養(yǎng)達到17萬人。
廣大困難職工，尤其是廣大農(nóng)民工的生產(chǎn)生活同樣受到了高度重視。據(jù)省總工會統(tǒng)計，2002以來，山東省工會共籌集發(fā)放送溫暖資金8.95億元，慰問困難職工183.67萬人。籌集發(fā)放助學(xué)資金6056.81萬元，資助困難職工子女30608人。幫助農(nóng)民工討回拖欠工資756萬元。從2004年至今，已累計募集善款13億多元，支出6.65億元，救助困難群眾200多萬人次。(武宗義 燕永然 姜君琪)
■點評
山東省民政廳廳長楊金鏡：科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本中最重要的一點是發(fā)展成果由人民共享。山東省推出的城鄉(xiāng)低保、救濟救災(zāi)等社會救助制度，充分考慮了山東省的經(jīng)濟狀況和困難群眾的生活水平，救助資源既城鄉(xiāng)共享又向農(nóng)村傾斜，為構(gòu)建和諧平安山東作出了積極貢獻。
山東大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院教授王忠武：社會發(fā)展的目的是改善民生，經(jīng)濟發(fā)展成果最終要轉(zhuǎn)化為社會效益，即用于改善民生，滿足人們的生存、發(fā)展和享受需求。山東省社會救助制度和民生保障水平，與經(jīng)濟發(fā)展水平是大體協(xié)調(diào)的，契合共建和共享的民本思想。
濟南市槐蔭區(qū)青年公園街道孤寡老人李德華：我是從舊社會走來的，今年84歲了，雖然孤身一人，但政府沒有忘了我。丈夫生前所在的工廠每月發(fā)給200元遺屬補助，區(qū)里發(fā)低保金，街道辦和居委會不時上門來看望。我常說，要在舊社會，我早沒了。
山東省民生發(fā)展有關(guān)數(shù)據(jù)
年份 新增就業(yè) 城市低?！ ∞r(nóng)村低保救濟
2002 77.8萬人 57.1萬人 68.9萬人
2003 92萬人 71.7萬人 50.28萬人
2004 103萬人 65.5萬人 55.27萬人
2005 106.萬人 63.3萬人 59.3萬人
2006 107.萬人 62.2萬人 69.68萬人
