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為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“十一五”期末生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本得到遏制的目標(biāo)，水利部日前發(fā)出通知，要求從嚴(yán)把握開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的技術(shù)審查和審批工作，堅(jiān)決控制開發(fā)建設(shè)過程中的水土流失。該通知列出了13項(xiàng)“一票否決”條件，凡觸及這13條“紅線”的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，將不予通過審查或?qū)徟?，對不符合水土保持要求的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)決叫“停”。通知要求，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或“十一五”規(guī)劃以及流域綜合規(guī)劃，沒有國家發(fā)展和改革主管部門同意開展前期工作的相應(yīng)文件依據(jù)，在25度以上陡坡地開墾種植，在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)取土、挖砂、取石，可能嚴(yán)重影響水質(zhì)或在水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)未通過水資源論證的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，不予審批；對分期建設(shè)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,其前期工程存在未編報(bào)水土保持方案、水土保持方案未落實(shí)和水土保持設(shè)施未按期驗(yàn)收的情況，以及同一投資主體的在建及生產(chǎn)運(yùn)行的工程中存在未編報(bào)水土保持方案、水土保持方案未落實(shí)和水土保持設(shè)施未按期驗(yàn)收等情況時(shí)，其新建項(xiàng)目水土保持方案不予審批。對沒有主體工程比選方案或比選方案中水土保持評價(jià)缺乏有關(guān)水土保持量化指標(biāo),工程的土石方平衡、廢棄土石渣利用達(dá)不到規(guī)范要求，對原自然地貌的擾動(dòng)率或林草植被的破壞率超過70％的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，技術(shù)審查將不予通過。
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