7月1日起，武漢、黃石、襄樊、十堰4市，將比照東北老工業(yè)基地實行增值稅改革，這是從昨日(6月5日)在漢召開的東北、中部地區(qū)增值稅改革座談會上獲悉的。
此舉是落實黨中央促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重要步驟。實施這一改革，全省將有7464戶企業(yè)受益，預(yù)計一年共抵繳稅款12.38億元。
據(jù)介紹，試點采取了與東北地區(qū)類似的“增量抵扣”方式，對購進(jìn)、自制的固定資產(chǎn)、融資租賃等方式取得的固定資產(chǎn)（不包括不動產(chǎn)），及所支付運輸費用的進(jìn)項稅額準(zhǔn)予抵扣。
湖北省將按照“先抵欠稅、增量退稅、按季辦理、年底清算”的程序，落實這一政策。即企業(yè)當(dāng)年準(zhǔn)予抵扣的稅額，一般不超過其當(dāng)年新增稅額；有2007年7月1日之前欠稅的，應(yīng)先抵減欠稅。
[解讀] 增值稅改革促荊楚騰飛
武漢、黃石、襄樊、十堰4市，將比照東北老工業(yè)基地實行增值稅改革，是落實中央促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重要實施步驟。
與東北試點的8大行業(yè)不同，在中部地區(qū)試點的8大行業(yè)為裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金工業(yè)、汽車制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、采掘業(yè)、電力業(yè)和高新行業(yè)。而在東北試點中，電力和采掘業(yè)沒有列入?！皩㈦娏筒删驑I(yè)納入試點范圍，主要是因為中部地區(qū)都是資源大省，采掘業(yè)較為發(fā)達(dá)?！毕嚓P(guān)人士指出，這更貼近湖北經(jīng)濟特色，為荊楚騰飛提供了利好消息。
中部比東北政策更靈活
省國稅局副局長孫榮洲介紹，與2004年起在東北推行的增值稅改革相比，中部政策更靈活，符合條件的企業(yè)無需認(rèn)證，只需按程序申報備案。此外，根據(jù)規(guī)定，對于設(shè)有統(tǒng)一核算的總分支機構(gòu)，如果其總機構(gòu)設(shè)在中部地區(qū)26個老工業(yè)基地城市范圍內(nèi)，且由總機構(gòu)直接采購固定資產(chǎn)，并取得增值稅專用發(fā)票在總機構(gòu)核算的，可由總機構(gòu)抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額。“落實到湖北，即總部設(shè)在上述4市、實行統(tǒng)一核算的企業(yè)，可實現(xiàn)‘全省抵扣’。”孫榮洲打了個比方：省電力公司為咸寧分公司配備一個設(shè)備，雖然設(shè)備用于咸寧，但該設(shè)備仍可以在總部抵扣。
專家認(rèn)為，此舉可吸引企業(yè)總部進(jìn)駐這4個城市。
湖北省5類企業(yè)受益最大
據(jù)了解，8大行業(yè)中，并不是所有企業(yè)都能享受這一優(yōu)惠。有關(guān)政策規(guī)定，石油化工行業(yè)，不包括焦炭加工業(yè)；冶金業(yè)不包括產(chǎn)年普鋼200萬噸以下、年產(chǎn)特殊鋼50萬噸以下、年產(chǎn)鐵合金10萬噸以下的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和電解鋁企業(yè)；火力發(fā)電，不包括國家將關(guān)停的小火電機組等。
因此，享受這一政策的，是裝備制造、石油化工、冶金、汽車制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、采掘、電力7大行業(yè)的47個子業(yè)及高新技術(shù)行業(yè)。
孫榮洲介紹：“具體到湖北省，受益最大的，是汽車制造、冶金、電力、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，及武重、武船等機械制造企業(yè)。”
地方財政完全可以承受
增值稅是第一大稅種，占據(jù)了稅收收入的“半壁江山”。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，擴大增值稅抵扣范圍會對地方財政收入造成巨大影響。對此，孫榮洲表示，新政實行的是增量抵扣，即抵扣稅額不超過企業(yè)當(dāng)年的新增稅額，以湖北省目前的實際情況看，對財政收入影響不大。
按去年的稅收水平測算，全省可享受該政策的7464戶企業(yè)，預(yù)計全年將抵繳稅款12.38億元，僅占全省去年入庫稅收總收入的2.22%。“到今年5月份為止，湖北省國稅收入增幅達(dá)28%?！睂O榮洲介紹：“加上7月1日后才執(zhí)行，減半后僅6億多元，完全在地方財政的承受范圍之內(nèi)。”
他還透露，若經(jīng)濟發(fā)展情況好，到年底，中部六省也不排除向財政部、國家稅務(wù)總局申請，按實際發(fā)生的總量全額退稅。（廖志慧、段晨、余鴻）
