6月4日，電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國(guó)治理商業(yè)賄賂工作座談會(huì)和中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議精神，回顧了一年來(lái)電力行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況，對(duì)深入推進(jìn)電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行了研究部署。
國(guó)家電監(jiān)會(huì)主席、電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)尤權(quán)出席會(huì)議并作重要講話(huà)。國(guó)家電監(jiān)會(huì)副主席、電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)史玉波主持會(huì)議。國(guó)家電監(jiān)會(huì)紀(jì)檢組組長(zhǎng)、電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任江巖，電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員，電監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和中核集團(tuán)、神華集團(tuán)、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派員出席會(huì)議。
尤權(quán)在講話(huà)中指出，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作始終高度重視。胡錦濤總書(shū)記在今年1月召開(kāi)的中央紀(jì)委第七次全會(huì)上，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。溫家寶總理在今年2月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上，對(duì)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作提出了明確要求。吳官正同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)工作報(bào)告中，對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作作出了具體部署。前不久，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了全國(guó)治理商業(yè)賄賂工作座談會(huì)和中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議，中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)何勇出席會(huì)議并作了重要講話(huà)。最近，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂工作中正確把握政策界限的意見(jiàn)》，提出了深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的新的要求。
尤權(quán)強(qiáng)調(diào)，電力行業(yè)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、規(guī)范電力市場(chǎng)秩序、促進(jìn)電力工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必然要求；是保證電力建設(shè)質(zhì)量、保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行、維護(hù)電力企業(yè)和用戶(hù)利益、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的必然要求；是加強(qiáng)電力系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保護(hù)和純潔電力行業(yè)干部隊(duì)伍的必然要求。要認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第七次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，堅(jiān)持和完善已形成的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步加大工作力度，重點(diǎn)做好以下工作。
第一，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的治理力度，切實(shí)解決突出問(wèn)題。繼續(xù)把電力工程建設(shè)、設(shè)備物資采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、供電服務(wù)、電力調(diào)度和電費(fèi)結(jié)算五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域及相應(yīng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)作為治理重點(diǎn)，集中力量進(jìn)行治理。電力行業(yè)各單位要做好準(zhǔn)備，接受中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查。
第二，加大查辦案件的力度，嚴(yán)厲懲治商業(yè)賄賂違法犯罪活動(dòng)。要積極鼓勵(lì)群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類(lèi)企業(yè)舉報(bào)投訴。要注意保護(hù)好舉報(bào)投訴人，健全和完善商業(yè)賄賂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。要做好案件線(xiàn)索的收集和管理工作，認(rèn)真辦理群眾來(lái)信。要加強(qiáng)查辦案件的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持電力行業(yè)大要案報(bào)備制度和查辦案件定期通報(bào)制度。
第三，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范交易。要改進(jìn)監(jiān)管方法，強(qiáng)化監(jiān)管手段，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管的能力和水平，有效遏制商業(yè)賄賂行為。要建立和完善行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)、“黑名單”制度。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)督，防止和糾正地方保護(hù)主義和部門(mén)本位主義。要支持和引導(dǎo)行業(yè)自律組織通過(guò)制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)會(huì)員行為進(jìn)行約束和規(guī)范。
第四，加大源頭治理力度，建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立和完善相關(guān)制度，逐步從根本上鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。要加快推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，提高電力資源配置的市場(chǎng)化水平。要加強(qiáng)企業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)，擴(kuò)大招投標(biāo)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的應(yīng)用范圍。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和財(cái)務(wù)管理人員等重點(diǎn)崗位的管理。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義價(jià)值體系，大力加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和企業(yè)廉潔文化建設(shè)。
第五，加大政策研究和執(zhí)行的力度，準(zhǔn)確把握和貫徹中央的要求。要正確領(lǐng)會(huì)和把握中央對(duì)不同性質(zhì)商業(yè)賄賂行為所劃分的政策界限，特別要注意把握對(duì)自查自糾中主動(dòng)講清問(wèn)題、上交所收財(cái)物人員從輕、減輕或免予處罰的幅度。要針對(duì)工作中遇到的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)理論研究，并善于把研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為相關(guān)政策和制度，搞好工作指導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正不按政策辦事，甚至任意曲解政策的現(xiàn)象，保證各項(xiàng)政策的正確有效執(zhí)行。
尤權(quán)要求，電力行業(yè)各單位要確保各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。一是要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。二是要搞好"三個(gè)結(jié)合"：要與貫徹落實(shí)懲治與預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要相結(jié)合，要與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，要與糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)相結(jié)合。三是要加強(qiáng)輿論宣傳。四是要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。
電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作全面展開(kāi)以來(lái)，取得了重要的階段性成果。主要體現(xiàn)在：一是自查自糾工作取得一定成效。全行業(yè)在5846家電力企業(yè)、300多萬(wàn)名職工范圍內(nèi)開(kāi)展了自查自糾工作。截至2007年5月，各單位共發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題8199個(gè)，已整改7654個(gè)；共收繳單位和個(gè)人上交禮金、有價(jià)證券等折合人民幣1713.74萬(wàn)元。二是查處商業(yè)賄賂案件工作有了積極進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年8月開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作以來(lái)至2007年3月底，全國(guó)電力行業(yè)共查結(jié)商業(yè)賄賂案件121件，涉案金額4406.728萬(wàn)元，涉案人員178人。三是防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制正在逐步建立。
