6月5日是第36個(gè)世界環(huán)境日。我國(guó)確定2007年世界環(huán)境日中國(guó)主題為“污染減排和環(huán)境友好型社會(huì)”，這充分表明了我國(guó)政府堅(jiān)定不移完成污染減排目標(biāo)的決心和信心。作為一個(gè)重工業(yè)大省，在污染減排這個(gè)問題上，我們別無選擇，必須堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展。這不僅是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，更是我們實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的必然抉擇。
近年來，河北省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的要求，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，不斷加大污染治理力度，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，水環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。但我們也必須清醒地看到，全省環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)尚未有效控制，粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒有根本轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)此以往，資源環(huán)境制約將更加突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將難以為繼，對(duì)人民、對(duì)子孫后代將無法交待。我們必須痛下決心，把污染減排作為落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和重要抓手，強(qiáng)力推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)，履行政府對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。
完成污染減排這個(gè)“硬任務(wù)”，必須采取“硬措施”。要按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理、突出重點(diǎn)、防治結(jié)合的原則，采取更加堅(jiān)決有效的措施，嚴(yán)格控制污染物排放總量。
從源頭管理入手，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。實(shí)施“存優(yōu)汰劣”，凡是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，能耗高、污染重的項(xiàng)目要堅(jiān)決卡住。對(duì)不符合污染減排標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，限期治理，整改不到位的，依法關(guān)?；蛉【?。
從環(huán)保工程入手，加快環(huán)境污染治理步伐。圍繞“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的落實(shí)，以工程帶動(dòng)治理，抓緊推進(jìn)當(dāng)前具備啟動(dòng)條件的重點(diǎn)環(huán)保工程項(xiàng)目。
從結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，建立有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有效降低污染物排放量。積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進(jìn)鋼鐵、建材、石化等重點(diǎn)污染行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。嚴(yán)格限制產(chǎn)能過剩和高污染行業(yè)的擴(kuò)張，堅(jiān)決淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力。
從工藝改造入手，為節(jié)能減排提供技術(shù)支撐。組織實(shí)施污染減排科技專項(xiàng)行動(dòng)，把污染減排共性和關(guān)鍵性技術(shù)的開發(fā)項(xiàng)目列入高新技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，下大力解決污染減排的技術(shù)制約問題。積極運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新能源、新材料推動(dòng)污染減排工作。
從循環(huán)經(jīng)濟(jì)入手，實(shí)現(xiàn)減量化、再利用。推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再生資源循環(huán)利用，以及水資源的循環(huán)利用。在重點(diǎn)流域、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)行業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，積極創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中全面推行清潔生產(chǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行生態(tài)化設(shè)計(jì)與改造，努力實(shí)現(xiàn)廢物的循環(huán)利用。
從執(zhí)法監(jiān)督入手，形成依法推進(jìn)污染減排的機(jī)制。認(rèn)真貫徹國(guó)家污染減排相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善地方性法規(guī)規(guī)章。依法嚴(yán)肅查處各類違法行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)行重罰，追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的依法追究刑事責(zé)任。
實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)，關(guān)鍵在落實(shí)。不抓落實(shí)，再有力的政策措施也是一紙空文，再美好的目標(biāo)也要落空。要全面落實(shí)責(zé)任，建立健全污染減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，把污染減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到各地和重點(diǎn)企業(yè)。把污染減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門都要切實(shí)履行職責(zé)，并密切配合，形成工作合力。
污染減排是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量積極參與。要深入開展環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，讓污染減排深入人心，每個(gè)人都負(fù)起責(zé)任，養(yǎng)成自覺節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，在全社會(huì)形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。
