5月25日，新聞出版總署召開機關(guān)公務(wù)員和直屬單位負(fù)責(zé)人會議，新聞出版總署黨組書記、署長柳斌杰在會上強調(diào)，當(dāng)前新聞出版工作要總結(jié)經(jīng)驗、求實創(chuàng)新、振奮精神、團結(jié)奮斗，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
會議由黨組成員、副署長鄔書林主持，黨組成員、中紀(jì)委駐總署紀(jì)檢組組長王立英通報了總署黨組近日召開的加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會的情況；黨組成員、副署長孫壽山通報了近期總署部分重要活動和相關(guān)工作的進展情況。
柳斌杰在會上強調(diào)，新聞出版戰(zhàn)線當(dāng)前要把全力做好迎接黨的十七大的宣傳輿論和出版工作當(dāng)做頭等大事。我們首先要把新聞出版行業(yè)自身工作做好，總結(jié)經(jīng)驗，求實創(chuàng)新，全力以赴，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好的輿論氛圍和文化環(huán)境：
第一，要正確判斷形勢，維護和發(fā)展出版業(yè)良好局面。
現(xiàn)在新聞出版戰(zhàn)線發(fā)展態(tài)勢很好，全行業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下共建和諧社會；新聞輿論和出版導(dǎo)向正確，主流文化健康向上；出版發(fā)行體制改革正深入展開，行業(yè)內(nèi)在活力增強；出版發(fā)行印刷產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，實力不斷提升；事業(yè)單位改革發(fā)展方向明確，公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷推進；市場監(jiān)管水平不斷提高。這說明新聞出版行業(yè)是有所作為的，新聞出版隊伍是能戰(zhàn)斗的。當(dāng)然新聞出版行業(yè)也存在一些問題，如一些出版單位體制不順、機制不活，發(fā)展不快；有些新興媒體管理制度不健全，市場規(guī)范仍需完善等。但是這些不是新聞出版業(yè)主流。對于存在的這些問題，我們要深入調(diào)查、科學(xué)分析、認(rèn)真對待；要用改革的辦法、發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的辦法去解決。
第二，要全力做好迎接黨的十七大的新聞工作和出版工作。
我們在年初就提出迎接十七大、宣傳十七大、學(xué)習(xí)貫徹十七大是今年新聞出版工作的主線，從下個月就要將工作的中心全面轉(zhuǎn)到迎接十七大上來。我們要做好迎接十七大重點出版物出版發(fā)行工作，做好迎接十七大輿論宣傳工作，要宣傳有中國特色社會主義實踐，宣傳中國化的馬克思主義創(chuàng)新理論，宣傳香港回歸10周年、建軍80周年等重大節(jié)慶活動，宣傳黨的光榮歷史和新選出的基層黨代表等重要典型，宣傳改革開放的總方針，宣傳廣大人民群眾的心聲。要做好思想政治工作，維護社會和諧穩(wěn)定，要從多個方面為黨的十七大的召開創(chuàng)造良好的輿論氛圍和文化環(huán)境。
第三，要加大力度，加快進度，推進出版發(fā)行體制改革。
根據(jù)中央的要求，我們必須加大出版發(fā)行體制改革的力度，在行政體制、宏觀管理、微觀體制、市場體制、內(nèi)部機制等方面全面推進出版發(fā)行體制改革，下一步按照中央的要求，在建立和完善市場主體、市場網(wǎng)絡(luò)，擴大融資渠道等方面加大改革力度。對于公益性出版單位的改革，要牢記全心全意為黨和國家、為人民服務(wù)的宗旨，堅持政事、企事分開，建立公開透明的管理體系，推進勞動、人事制度和社會保障制度的深入改革。在全面推進出版發(fā)行體制改革中培育市場主體，提升中國出版業(yè)的競爭力。
第四，要壯大主體，做強主業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅持調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，要從靜態(tài)調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向動態(tài)調(diào)整結(jié)構(gòu)，要建立和完善新聞出版單位退出機制。鼓勵兼并重組、收購、股份制等，打破地域和部門限制，千方百計培育大型集團，增強主要新聞出版集團戰(zhàn)略投資者的地位。探討業(yè)外大型國有企業(yè)進入出版業(yè)的問題，開辟融資渠道，壯大主體，做強主業(yè)。落實“十一五”規(guī)劃，抓好“十一五”重大出版工程。重視高新技術(shù)的應(yīng)用，加快用高科技武裝出版產(chǎn)業(yè)的步伐。
第五，要努力構(gòu)建新聞出版公共服務(wù)體系。
我們要建立以政府為主導(dǎo)，公益性事業(yè)單位為骨干，鼓勵社會、人民群眾參與，覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。公共服務(wù)體系建設(shè)要立足當(dāng)前，著眼長遠，把工作的重點和重心放在農(nóng)村和社區(qū)等基層單位。要組織實施一些基礎(chǔ)性工程，當(dāng)前要抓好農(nóng)家書屋工程和社區(qū)書屋的建設(shè)，推動全民讀書活動。
第六，要依法行政，科學(xué)管理，保證新聞出版業(yè)健康發(fā)展。
新聞出版管理部門辦任何事情都要有法律依據(jù)，依法辦事。關(guān)口前移、科學(xué)管理是提高執(zhí)政能力的核心問題，要更新觀念，正確認(rèn)識當(dāng)前社會文化多元、多樣、多變的現(xiàn)實，注意各種文化交流、交融、交鋒的新特點，不能用老辦法管理今天的新事物。要盡快建立以企業(yè)（法人）準(zhǔn)入、市場準(zhǔn)入、職業(yè)準(zhǔn)入、崗位準(zhǔn)入這“四大準(zhǔn)入”為基礎(chǔ)的市場管理體系。要改革落后的管理方式，下決心解決買賣書號、刊號、版號問題，淘汰違規(guī)違法、資不抵債、屢次出問題整改無效的報刊社，支持有實力的報刊社和出版集團的發(fā)展壯大。要以改革的精神提高行政管理水平，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、市場、思想政治工作等多種手段加強管理。
第七，要加強作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。
作風(fēng)問題事關(guān)政府機關(guān)的權(quán)威性，我們要端正思想路線，解放思想，實事求是。要樹立良好學(xué)風(fēng)，理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用；要改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，重點解決民主決策和科學(xué)決策的問題；要改進工作作風(fēng)，求真務(wù)實，真抓實干，當(dāng)前重點是提高行政效率，為基層和群眾辦實事。
第八，要完善制度，創(chuàng)新機制，加強機關(guān)建設(shè)。
我們要深化行政管理體制改革，理順各部門之間的關(guān)系，實行政務(wù)公開，加強基層單位建設(shè)。要不斷深化干部制度改革，完善選賢任能的用人機制，要給人才提供能發(fā)揮智慧才能的平臺。領(lǐng)導(dǎo)干部要公道正派，知人善任，選拔干部既要重視民意又要注重實績，既注重民主也要注重集中，要采用考試和考察相結(jié)合的辦法，選拔優(yōu)秀人才。在日常干部工作中，要把培養(yǎng)和使用、教育和管理相結(jié)合，幫助干部盡快成長。
王立英在通報總署黨組專題民主生活會情況時說，5月23日總署黨組召開2007年加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會，增開這次民主生活會，是對黨組成員黨內(nèi)生活的一次嚴(yán)格要求和民主監(jiān)督。這是為進一步深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)推進新聞出版改革、發(fā)展、管理和隊伍建設(shè)而召開的專題民主生活會。會議強調(diào)加強作風(fēng)建設(shè)的重點是：要改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，克服事務(wù)主義、形式主義、文山會海；要改進工作作風(fēng)，提倡真抓實干、求真務(wù)實，解決實際問題。會議針對總署機關(guān)當(dāng)前的實際問題提出加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施，近期要整頓機關(guān)作風(fēng)，集中解決行政效率問題。會議要求，在作風(fēng)建設(shè)中，始終要抓重點、抓基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵、抓典型、抓根本。
孫壽山通報總署近期工作進展情況時說，上半年新聞出版總署的工作非常繁重，大事多、活動多，但是經(jīng)過努力，新聞出版各項工作穩(wěn)步推進，亮點紛呈。在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心和支持下，許多工作在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。以下六項活動尤其突出：一、全民閱讀活動蓬勃開展，引起社會廣泛關(guān)注。二、第十七屆全國書市盛況空前，規(guī)模超過歷屆。三、紀(jì)念新華書店成立70周年慶祝活動成功舉行。四、“4?26”版權(quán)日活動豐富，知識產(chǎn)權(quán)宣傳周深入人心。五、第36屆世界期刊大會盛況空前，得到國際社會一致好評。六、第三屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會和第二屆印刷業(yè)國際論壇成功舉辦。這些活動進一步提高了新聞出版業(yè)的國內(nèi)國際地位，振奮了精神，增強了信心，對新聞出版業(yè)改革、發(fā)展和“走出去”，都有巨大推動作用。（卓宏勇）
