為徹落實(shí)溫家寶總理在全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話(huà)會(huì)議上的重要講話(huà)精神，加快推進(jìn)節(jié)約型政府機(jī)關(guān)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期間中央國(guó)家機(jī)關(guān)單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%的目標(biāo)，5月21日，我局向中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作的通知》。
《通知》要求：
一、突出重點(diǎn)，抓好節(jié)約用電
到2010年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)用電消耗在2005年基礎(chǔ)上，節(jié)電率達(dá)到20%，實(shí)現(xiàn)節(jié)電5600萬(wàn)度，折合15.5萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少4.1萬(wàn)噸CO2排放量。主要包括以下方面：
（一）空調(diào)系統(tǒng)節(jié)電。加強(qiáng)日常管理，合理設(shè)置空調(diào)溫度；在節(jié)能診斷基礎(chǔ)上，實(shí)施空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造，更換高能耗設(shè)備，加裝變頻器等節(jié)電裝置；分批組織各部門(mén)對(duì)辦公樓中央空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能清洗，提高空調(diào)能效水平，改善室內(nèi)空氣質(zhì)量。到2010年，實(shí)現(xiàn)總體節(jié)電率25%，節(jié)電2500萬(wàn)度，折合6.9萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少1.8萬(wàn)噸CO2排放量。
（二）照明系統(tǒng)節(jié)電。開(kāi)展“綠色照明”活動(dòng)，2007年各部門(mén)、各單位要完成所有非節(jié)能燈（包括T8、T12直管型熒光燈和白熾燈）更換工作；優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)，合理改造電路控制方式；開(kāi)展太陽(yáng)能燈、無(wú)極燈等先進(jìn)照明技術(shù)試點(diǎn)。到2010年，實(shí)現(xiàn)總體節(jié)電率20%，節(jié)電1100萬(wàn)度，折合3.0萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少0.8萬(wàn)噸CO2排放量。
（三）用電設(shè)備節(jié)電。淘汰高耗能的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等用電設(shè)備，推廣使用節(jié)電軟件；開(kāi)展辦公區(qū)及部分住宅小區(qū)電梯節(jié)能改造，采用無(wú)齒輪電梯等新型節(jié)能電梯；在辦公區(qū)推廣使用新型節(jié)能開(kāi)水器（如太陽(yáng)能開(kāi)水器、空氣源熱泵開(kāi)水器等）。到2010年，實(shí)現(xiàn)總體節(jié)電率15%，節(jié)電1500萬(wàn)度，折合4.1萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少1.1萬(wàn)噸CO2排放量。
二、加大力度，降低油、氣、水消耗
（一）車(chē)輛節(jié)油。進(jìn)一步清理中央國(guó)家機(jī)關(guān)超編、超標(biāo)車(chē)輛，嚴(yán)格控制車(chē)輛編制和規(guī)模；加快更新不符合節(jié)能、環(huán)保要求車(chē)輛，今年完成中央國(guó)家機(jī)關(guān)在用“黃標(biāo)車(chē)”更換工作；將公務(wù)用車(chē)納入政府節(jié)能采購(gòu)，優(yōu)先選購(gòu)節(jié)能環(huán)保型車(chē)輛；加強(qiáng)公車(chē)日常節(jié)油管理，實(shí)行“一車(chē)一卡”加油制度。到2010年，實(shí)現(xiàn)節(jié)油5%以上。
（二）爐灶節(jié)氣。完成中央國(guó)家機(jī)關(guān)燃?xì)忮仩t采暖系統(tǒng)節(jié)能診斷和改造；加強(qiáng)采暖系統(tǒng)運(yùn)行管理，改善管網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)和優(yōu)化熱源運(yùn)行工況，降低氣、電、水消耗，實(shí)現(xiàn)綜合節(jié)能10%。2007年各部門(mén)、各單位要完成食堂燃?xì)庠罟?jié)氣改造，切實(shí)降低燃?xì)庀模瑢?shí)現(xiàn)食堂節(jié)氣20%—30%。
（三）節(jié)約用水。在新建和改造項(xiàng)目中推廣使用節(jié)水器具和設(shè)備，開(kāi)展辦公區(qū)內(nèi)洗手間潔具、食堂用水設(shè)施、中央空調(diào)冷卻水塔、綠化灌溉設(shè)施等節(jié)水改造和建設(shè)。有條件的單位可建設(shè)中水處理系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)。到2010年，實(shí)現(xiàn)節(jié)水率20%，節(jié)水104萬(wàn)噸，減少污水排放104萬(wàn)噸。
三、嚴(yán)格評(píng)審，抓好新建建筑節(jié)能
中央國(guó)家機(jī)關(guān)所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能綜合評(píng)審制度，可行性研究階段要編制“節(jié)能篇”，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)評(píng)審，未通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目，不予審批。新建和大中修改造的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制使用玻璃幕墻，不使用落地窗，窗墻面積比不超過(guò)50%；推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新型墻材、屋面材料；實(shí)施地?zé)嵩?、水源、空氣源熱泵技術(shù)試點(diǎn)示范工程，積極推廣空調(diào)和采暖系統(tǒng)變頻調(diào)速技術(shù)、空氣熱回收技術(shù)等新技術(shù)的應(yīng)用，擴(kuò)大太陽(yáng)能等新能源的使用范圍。同時(shí)，加大在建項(xiàng)目節(jié)能全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)，保證工程施工質(zhì)量；加強(qiáng)節(jié)能措施和能耗指標(biāo)等落實(shí)情況的督查，實(shí)行工程驗(yàn)收能效評(píng)定，對(duì)未達(dá)到節(jié)能設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，限期整改。
四、把好入口，推行政府節(jié)能采購(gòu)
落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單制度，不斷擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍。對(duì)空調(diào)機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、顯示器、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購(gòu)改為強(qiáng)制采購(gòu)高效節(jié)能節(jié)水環(huán)保產(chǎn)品。建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審體系和監(jiān)督制度，保證節(jié)能和綠色采購(gòu)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步完善中央國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)征集制度，建立跟蹤、監(jiān)測(cè)和優(yōu)選淘汰機(jī)制，推廣先進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)。
各部門(mén)、各單位要組織開(kāi)展廢舊電池、電腦等辦公用品耗材和廢舊照明燈具的回收利用工作，推廣和使用節(jié)能環(huán)保型辦公材料和再生材料。
五、抓好能源計(jì)量，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理
2007年完成對(duì)95個(gè)部門(mén)及其所屬事業(yè)單位用電分項(xiàng)計(jì)量，建立中央國(guó)家機(jī)關(guān)水、電、氣、油等能源資源消耗統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)。配合北京市供熱體制改革，對(duì)集中供熱的辦公區(qū)和住宅區(qū)，開(kāi)展供熱計(jì)量改造，逐步實(shí)現(xiàn)按使用熱量收費(fèi)。研究制定中央國(guó)家機(jī)關(guān)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全科學(xué)的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和能耗報(bào)告制度。各部門(mén)、各單位每月向國(guó)管局提交上月能耗報(bào)告，國(guó)管局按季度在國(guó)務(wù)院系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)和中國(guó)政府網(wǎng)上定期公布各部門(mén)、各單位能耗情況。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行節(jié)能減排工作目標(biāo)管理責(zé)任制。各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是節(jié)能減排工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。國(guó)管局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展節(jié)能減排目標(biāo)完成情況專(zhuān)項(xiàng)考核考評(píng)，對(duì)完成目標(biāo)較好的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成節(jié)能減排指標(biāo)的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消其評(píng)選中央國(guó)家機(jī)關(guān)精神文明單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的資格。
六、加強(qiáng)日常管理，開(kāi)展節(jié)能培訓(xùn)和宣傳工作
要大力推進(jìn)低成本、無(wú)成本節(jié)能改造和管理，通過(guò)加強(qiáng)日常管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，節(jié)省節(jié)能改造投資。國(guó)管局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定中央國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)水規(guī)范和辦公建筑供熱采暖系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)日常節(jié)能運(yùn)行規(guī)范，分期分批對(duì)各部門(mén)物業(yè)管理人員、空調(diào)、電梯、鍋爐管理人員和操作人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)，提高現(xiàn)有設(shè)備運(yùn)行管理水平和節(jié)能實(shí)際操作能力。中央國(guó)家機(jī)關(guān)職業(yè)技能鑒定要增加節(jié)能減排知識(shí)考核內(nèi)容，相關(guān)設(shè)備操作人員應(yīng)通過(guò)節(jié)能減排知識(shí)培訓(xùn)考核，持證上崗。各部門(mén)、各單位要大力開(kāi)展節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，經(jīng)常進(jìn)行能源教育和日常節(jié)能技術(shù)、技巧培訓(xùn)，培養(yǎng)廣大干部職工的資源憂(yōu)患意識(shí)和良好的用能、用水習(xí)慣，形成“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約”的良好氛圍。
七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立中央國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)小組，按照國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署和要求開(kāi)展工作。發(fā)展改革委和國(guó)管局各一名領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，財(cái)政部、建設(shè)部、科技部、環(huán)保總局、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計(jì)局、北京市政府等單位主管部門(mén)的負(fù)責(zé)同志為小組成員。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在國(guó)管局，主要職責(zé)是：會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出中央國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能減排年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；綜合協(xié)調(diào)節(jié)能減排重要事項(xiàng)；開(kāi)展中央國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能減排考核考評(píng)工作；協(xié)調(diào)節(jié)能減排宣傳活動(dòng)；承辦協(xié)調(diào)小組交辦的其他事項(xiàng)。各部門(mén)、各單位要建立專(zhuān)門(mén)的節(jié)能減排工作小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)后勤等相關(guān)部門(mén)參加，負(fù)責(zé)制定本部門(mén)、本系統(tǒng)及所屬事業(yè)單位節(jié)能減排工作目標(biāo)、實(shí)施方案并組織落實(shí)。
《通知》要求各部門(mén)、各單位要根據(jù)中央國(guó)家機(jī)關(guān)各項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo)，制定本部門(mén)、本系統(tǒng)分年度節(jié)能減排目標(biāo)和指標(biāo)，并按照辦公區(qū)域以及水、電、氣、油等項(xiàng)目進(jìn)行綜合分解，6月30日前報(bào)中央國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能減排協(xié)調(diào)小組審核后執(zhí)行。
