5月18日，第三屆張江科技文化節(jié)主題論壇“高科技園區(qū)發(fā)展國際論壇——集群視角下的創(chuàng)新載體建設(shè)與發(fā)展”在上海張江高科技園區(qū)舉行?？萍疾坎芙×指辈块L出席論壇并做了“加強創(chuàng)新載體建設(shè)，推動創(chuàng)新集群發(fā)展”的主題演講。
曹健林副部長表示，努力營造局部優(yōu)化環(huán)境、聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生機制和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、培育發(fā)展創(chuàng)新集群是國家高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的路徑選擇。
曹健林說，十幾年來，國家高新區(qū)大力推進區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，不斷提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，國家高新區(qū)已經(jīng)成為了國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要載體。今年四月，科技部發(fā)布了《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出國家高新區(qū)要堅持“六大原則”、實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，做好“四個提升”，建成“三類園區(qū)”的具體努力方向，其中把集群經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新體系建設(shè)被提到了一個新的高度。從此，國家高新區(qū)進入了以自主創(chuàng)新為主要特征、以建設(shè)創(chuàng)新型國家為服務(wù)對象、以探索具有中國特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路為己任的“二次創(chuàng)業(yè)”全面發(fā)展階段。
曹健林表示，創(chuàng)新集群的發(fā)展要把國家戰(zhàn)略、國家目標與區(qū)域的發(fā)展有機的結(jié)合起來，把區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、內(nèi)在動力與區(qū)域未來的發(fā)展愿景結(jié)合起來，要把企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、各種非盈利組織、市場化中介服務(wù)機構(gòu)和地方政府等聯(lián)合起來，形成良好的協(xié)作機制和創(chuàng)新組織安排。應(yīng)積極落實、制定創(chuàng)新集群建設(shè)和發(fā)展所需要的包括科技投入、創(chuàng)業(yè)投資、稅收激勵、金融支持、政府采購等方面政策措施，營造創(chuàng)新集群發(fā)展的良好政策環(huán)境。
曹健林認為，形成和發(fā)展創(chuàng)新集群必須加強和完善創(chuàng)新載體的功能建設(shè)。當前，創(chuàng)新集群中的創(chuàng)新載體包括科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)加速器、火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺等。今后，在創(chuàng)新載體的建設(shè)中，要體現(xiàn)國家高新區(qū)的功能特征，要有助于增強國家高新區(qū)的活力，要圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線開展工作，要成為創(chuàng)新政策的杠桿、要能夠支撐國家高新區(qū)的和諧及可持續(xù)發(fā)展。
曹健林最后強調(diào)，黨中央、國務(wù)院高度重視國家高新區(qū)的發(fā)展，對高新區(qū)的發(fā)展寄予了厚望。今后科技部將積極支持有條件的國家高新區(qū)建設(shè)世界一流高科技園區(qū)和創(chuàng)新型園區(qū)，努力把國家高新區(qū)作為落實我國中長期科技發(fā)展規(guī)劃和國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要載體和承接地。
科技部火炬中心主任梁桂、高新司副司長張志宏以及來自美國硅谷、中國臺灣新竹園區(qū)管理局、芬蘭泰科尼亞科技園、韓國大德科技園、中關(guān)村科技園區(qū)、清華大學(xué)科技園發(fā)展中心，蘇州工業(yè)園區(qū)等單位的專家就發(fā)展集群經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新載體建設(shè)做了主題發(fā)言。
此次論壇深入探討了如何提升國家高新區(qū)的自主創(chuàng)新能力，建設(shè)世界一流高科技園區(qū)和創(chuàng)新型園區(qū)，推動國家高新區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)，促進創(chuàng)新集群的形成和發(fā)展，加強創(chuàng)新載體的建設(shè)。通過論壇和研討，各園區(qū)代表一致認為，盡管各個園區(qū)在發(fā)展模式上差異性很大，但是創(chuàng)新集群發(fā)展是通往可持續(xù)發(fā)展和自主創(chuàng)新之路的必由之路。作為高科技園區(qū)，必須進一步營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，集聚科技創(chuàng)新資源，才能不斷提升自主創(chuàng)新能力，培育自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，才能推動創(chuàng)新集群發(fā)展。
