5月18日，第三屆張江科技文化節(jié)主題論壇“高科技園區(qū)發(fā)展國(guó)際論壇——集群視角下的創(chuàng)新載體建設(shè)與發(fā)展”在上海張江高科技園區(qū)舉行。科技部曹健林副部長(zhǎng)出席論壇并做了“加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新集群發(fā)展”的主題演講。
曹健林副部長(zhǎng)表示，努力營(yíng)造局部?jī)?yōu)化環(huán)境、聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生機(jī)制和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、培育發(fā)展創(chuàng)新集群是國(guó)家高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的路徑選擇。
曹健林說(shuō)，十幾年來(lái)，國(guó)家高新區(qū)大力推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，不斷提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，國(guó)家高新區(qū)已經(jīng)成為了國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要載體。今年四月，科技部發(fā)布了《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出國(guó)家高新區(qū)要堅(jiān)持“六大原則”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，做好“四個(gè)提升”，建成“三類園區(qū)”的具體努力方向，其中把集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新體系建設(shè)被提到了一個(gè)新的高度。從此，國(guó)家高新區(qū)進(jìn)入了以自主創(chuàng)新為主要特征、以建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為服務(wù)對(duì)象、以探索具有中國(guó)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路為己任的“二次創(chuàng)業(yè)”全面發(fā)展階段。
曹健林表示，創(chuàng)新集群的發(fā)展要把國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家目標(biāo)與區(qū)域的發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，把區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、內(nèi)在動(dòng)力與區(qū)域未來(lái)的發(fā)展愿景結(jié)合起來(lái)，要把企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、各種非盈利組織、市場(chǎng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和地方政府等聯(lián)合起來(lái)，形成良好的協(xié)作機(jī)制和創(chuàng)新組織安排。應(yīng)積極落實(shí)、制定創(chuàng)新集群建設(shè)和發(fā)展所需要的包括科技投入、創(chuàng)業(yè)投資、稅收激勵(lì)、金融支持、政府采購(gòu)等方面政策措施，營(yíng)造創(chuàng)新集群發(fā)展的良好政策環(huán)境。
曹健林認(rèn)為，形成和發(fā)展創(chuàng)新集群必須加強(qiáng)和完善創(chuàng)新載體的功能建設(shè)。當(dāng)前，創(chuàng)新集群中的創(chuàng)新載體包括科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)加速器、火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等。今后，在創(chuàng)新載體的建設(shè)中，要體現(xiàn)國(guó)家高新區(qū)的功能特征，要有助于增強(qiáng)國(guó)家高新區(qū)的活力，要圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線開(kāi)展工作，要成為創(chuàng)新政策的杠桿、要能夠支撐國(guó)家高新區(qū)的和諧及可持續(xù)發(fā)展。
曹健林最后強(qiáng)調(diào)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)家高新區(qū)的發(fā)展，對(duì)高新區(qū)的發(fā)展寄予了厚望。今后科技部將積極支持有條件的國(guó)家高新區(qū)建設(shè)世界一流高科技園區(qū)和創(chuàng)新型園區(qū)，努力把國(guó)家高新區(qū)作為落實(shí)我國(guó)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要載體和承接地。
科技部火炬中心主任梁桂、高新司副司長(zhǎng)張志宏以及來(lái)自美國(guó)硅谷、中國(guó)臺(tái)灣新竹園區(qū)管理局、芬蘭泰科尼亞科技園、韓國(guó)大德科技園、中關(guān)村科技園區(qū)、清華大學(xué)科技園發(fā)展中心，蘇州工業(yè)園區(qū)等單位的專家就發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新載體建設(shè)做了主題發(fā)言。
此次論壇深入探討了如何提升國(guó)家高新區(qū)的自主創(chuàng)新能力，建設(shè)世界一流高科技園區(qū)和創(chuàng)新型園區(qū)，推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新集群的形成和發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新載體的建設(shè)。通過(guò)論壇和研討，各園區(qū)代表一致認(rèn)為，盡管各個(gè)園區(qū)在發(fā)展模式上差異性很大，但是創(chuàng)新集群發(fā)展是通往可持續(xù)發(fā)展和自主創(chuàng)新之路的必由之路。作為高科技園區(qū)，必須進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，集聚科技創(chuàng)新資源，才能不斷提升自主創(chuàng)新能力，培育自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，才能推動(dòng)創(chuàng)新集群發(fā)展。
