加快伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展，是河南省政府整體推進河南省旅游業(yè)發(fā)展的一項重要舉措。去年６月份，省長李成玉親自考察了豫西南伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)建設情況；８月份，省政府又專門召開會議，研究推動伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展工作，并出臺了《關于進一步加快伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展的意見》，伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)建設進入了全面實施階段。目前，伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展情況如何，省政府出臺的各項政策是否落到了實處，李成玉十分關注。
５月１６日至１８日，李成玉再次深入信陽、南陽、洛陽等市，實地考察信陽南灣湖、內鄉(xiāng)寶天曼、西峽老界嶺、欒川龍峪灣、嵩縣白云山等景區(qū)，察看旅游交通項目、旅游交通標識等建設情況，并在欒川召開了伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)建設座談會。會上，李成玉強調，要進一步提高認識，加強領導，真抓實干，形成合力，加快景區(qū)基礎設施建設，打造特色旅游品牌，切實保護生態(tài)環(huán)境，提升管理服務水平，推動伏牛山生態(tài)旅游更好更快發(fā)展，全面提升河南省旅游業(yè)的整體形象和市場競爭力。
省委常委、常務副省長李克，省委常委、洛陽市委書記連維良，副省長張大衛(wèi)以及省直有關部門負責同志陪同考察。李克、張大衛(wèi)在座談會上分別講話。
旅游開發(fā)引導資金不搞“一刀切”
５月１６日上午，李成玉一行首先來到信陽南灣湖景區(qū)。去年以來，南灣湖景區(qū)理順了管理體制，狠抓基礎設施建設，先后投入４０００多萬元，新修了１４．３公里的環(huán)湖公路，新造了２艘大型游船，有效提升了景區(qū)整體服務水平。在南灣湖景區(qū)，李成玉仔細察看了環(huán)湖公路建設情況，饒有興致地登上了集餐飲、娛樂、休閑、會議接待等為一體的大型游船，并聽取了信陽市旅游工作情況匯報。他說，一年來，南灣湖景區(qū)不僅新修了景區(qū)道路，完善了旅游景點，還策劃了一批吸引力強、市場前景廣闊的旅游項目，為今后旅游業(yè)發(fā)展打下了良好基礎。李成玉進一步指出，在對各地旅游項目的資金扶持上，省里將改革方式方法，引入競爭機制，切實注重實效，不搞平均分配，對工作扎實、成效顯著的將加大支持力度，對工作落后、成效不明顯的一律不予支持，決不保護落后。希望信陽市要不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，加強景區(qū)服務與管理，努力將南灣湖打造成國內外知名的精品景區(qū)。
切實把旅游道路建成景觀路
宛坪高速公路是滬陜高速公路的重要組成部分，全長１５０．８公里，連接南陽市臥龍區(qū)、鎮(zhèn)平、內鄉(xiāng)、西峽一區(qū)三縣，今年１０月份建成通車后，將成為南陽生態(tài)旅游的重要通道。在內鄉(xiāng)縣宛坪高速公路施工現(xiàn)場，李成玉認真察看了工程施工情況。他說，２００２年以來，河南省高速公路建設進入快速發(fā)展階段，去年全省高速公路通車里程已達３４３９公里，位居全國首位，創(chuàng)造了河南省公路建設史上的奇跡。高速公路的跨越式發(fā)展，不僅拉動了河南經(jīng)濟的快速增長，促進了旅游業(yè)的發(fā)展，也進一步夯實了河南省的交通樞紐地位，支持了兄弟省市經(jīng)濟發(fā)展。目前正是施工的黃金季節(jié)，要科學組織，精心施工，在確保質量的前提下，進一步加快建設進度，確保按時建成。今年省里確定的高速公路通車１０００公里、“村村通”掃尾工程全面結束是一項硬任務，省交通廳及有關方面要采取有力措施，務必圓滿完成。同時，要及早研究高速公路建設高潮過后，如何繼續(xù)保持適度的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
七里坪至南召丁字坪旅游公路改建工程，是伏牛山生態(tài)旅游環(huán)線道路建設的重要組成部分，全長３３公里，建成后將成為連接南召真武頂景區(qū)和內鄉(xiāng)寶天曼景區(qū)的便捷通道。去年９月下旬工程開工以來，已累計完成投資２４００萬元，鋪設水泥路面１８公里。李成玉一行沿著正在施工的道路仔細察看建設進度，詳細詢問作業(yè)情況。他說，加快旅游環(huán)線建設，構建旅游快速通道，是開發(fā)伏牛山生態(tài)旅游的基礎和條件。要加快連接伏牛山各景區(qū)的道路建設，改善景區(qū)通達條件，滿足游客安全、舒適、快捷的出行要求。要抓住施工場地比較開闊和當前天氣較好的大好時機，加強施工管理，合理排兵布陣，投入足夠的機械設備，搶天奪時，加班加點，迅速掀起施工高潮。同時，要加強環(huán)境保護，確保施工作業(yè)規(guī)范有序，不能破壞植被。要完善停車場、標識牌等相關配套設施，搞好公路及其兩側的環(huán)境整治，真正把旅游道路打造成一條景觀亮麗的風景線。
李成玉一行還先后察看了西峽老界嶺旅游道路升級改造工程、欒川龍峪灣沿線道路安保工程和嵩縣白云山景區(qū)。
創(chuàng)新旅游開發(fā)的市場機制
宛西制藥股份有限公司２００３年完成股份制改造，由一個國有企業(yè)轉制為民營企業(yè)，主要經(jīng)營中藥制藥、汽車配件等。
李成玉察看了企業(yè)的六味地黃丸生產(chǎn)線和中藥種植生態(tài)園，當?shù)弥撈髽I(yè)銷售收入由改制前的１億多元到今年將突破１５億元時，他說，宛西制藥股份有限公司通過深化國企改革，創(chuàng)新了體制機制，煥發(fā)了生機和活力，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，市場競爭力顯著增強。同時把工業(yè)生產(chǎn)與旅游開發(fā)緊密結合，既弘揚了中醫(yī)文化，又提高了企業(yè)文化品位。李成玉叮囑企業(yè)負責人，在今后的發(fā)展中，要按照這個路子堅定不移地走下去，努力做大做強。
西峽縣雙龍鎮(zhèn)華山村是西峽縣旅游服務專業(yè)村，現(xiàn)有農家賓館７０余家，日接待能力３０００多人，年綜合收入達５００多萬元。２００６年，該村人均現(xiàn)金收入６０００元，其中８５％來自旅游業(yè)。
李成玉走進村民李長見的家庭賓館，看到整潔衛(wèi)生的客房、廚房，李成玉露出欣慰的笑容，并和李長見拉起了家常：“你一年的旅游收入有多少？”“一年收入８萬多元，前不久家里剛剛買了電腦，明年我還準備買轎車哩！”李長見高興地回答道?！皰赍X的同時不要忘記規(guī)范服務，要保證食品衛(wèi)生安全，提升信譽度，多吸引回頭客?！崩畛捎裾f罷，轉身叮囑隨行的當?shù)刎撠熑耍骸鞍l(fā)展農家賓館要有整體規(guī)劃，特別要注意污水、垃圾的處理，搞好環(huán)境衛(wèi)生，為游客提供優(yōu)質的服務?！?/p>
以旅游促三產(chǎn)發(fā)展
在聽取了省旅游局、省交通廳、洛陽市、南陽市和有關縣市的匯報后，李成玉指出，近年來，河南省強力打造“三點一線”黃金旅游線路，加快南太行山水旅游精品景區(qū)建設，推動伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)，全省旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，旅游總收入占ＧＤＰ的比重高于全國平均水平。與先進省份相比，河南省三產(chǎn)發(fā)展滯后，但旅游業(yè)的快速發(fā)展讓我們增強了信心，看到了發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的希望。我們要充分認識旅游業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，抓住關鍵環(huán)節(jié)，強力實施突破，全面提高河南省旅游業(yè)發(fā)展水平，進而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升經(jīng)濟發(fā)展質量。
李成玉進一步指出，生態(tài)旅游是一種崇尚自然、體驗自然的旅游產(chǎn)品，發(fā)展空間廣闊，市場潛力巨大，對游客具有很強的吸引力。加快伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展，既符合旅游業(yè)發(fā)展的趨勢，也可以促進生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展；既能促使旅游產(chǎn)品多樣化，與河南省豐厚的歷史文化旅游交相輝映，又能改善旅游的消費結構和消費模式。河南省推出伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)以后，各地思想認識進一步統(tǒng)一，發(fā)展生態(tài)旅游的積極性空前高漲。這不僅帶動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，也有利于當?shù)剞r民脫貧致富。我們要進一步堅定信心，齊心協(xié)力，加強生態(tài)旅游的保護和開發(fā)，推動生態(tài)旅游更好地發(fā)展。
李成玉說，河南省旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)創(chuàng)造出了一些成功經(jīng)驗，探索出了一些發(fā)展模式，找到了一條符合省情的發(fā)展路子。各地要汲取先進經(jīng)驗，相互取長補短，創(chuàng)造性地開展工作。伏牛山所在市縣要嚴格按照省里制定的伏牛山生態(tài)旅游整體規(guī)劃，制定實施區(qū)域規(guī)劃和景區(qū)景點專項規(guī)劃，在環(huán)境容量和生態(tài)承受能力范圍內，完善基礎設施，嚴禁盲目開發(fā)和低水平重復建設。要按照以政府為引導、企業(yè)為主體、市場化運作的方式，廣泛吸納社會資金參與伏牛山旅游開發(fā)建設。要正確處理旅游開發(fā)與生態(tài)保護的關系，景區(qū)內建筑物要合理布局，與周圍環(huán)境相協(xié)調，避免過于密集、破壞景觀。要合理控制索道和漂流項目建設，提高建設標準，避免雷同化和一般化。景區(qū)景點所有項目都要配套建設環(huán)衛(wèi)設施，嚴防垃圾、污水污染環(huán)境。
李成玉最后要求，今年的旅游項目建設要早安排、早部署、早開工。項目資金要優(yōu)先保證景區(qū)道路建設，打通連接各景區(qū)的“卡脖子”路段；游客服務中心建設要早日啟動，盡快有實質性進展。各級、各有關方面要相互配合、相互支持，形成發(fā)展合力，推動伏牛山生態(tài)旅游快速發(fā)展。
考察途中，李成玉還察看了信陽鄂豫皖革命紀念館、西峽恐龍遺跡園等。（記者朱殿勇王小萍）
