2006年度勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
勞動(dòng)和社會(huì)保障部 國家統(tǒng)計(jì)局
2006年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善社會(huì)保障體系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制和基礎(chǔ)建設(shè)，勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。
一、勞動(dòng)就業(yè)
年末全國就業(yè)人員76400萬人，比上年末增加575萬人。其中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員32561萬人，占全國就業(yè)人員的42.6%；第二產(chǎn)業(yè)19225萬人，占25.2%；第三產(chǎn)業(yè)24614萬人，占32.2%。年末城鎮(zhèn)就業(yè)人員28310萬人，比上年末凈增加979萬人。其中單位就業(yè)人員11713萬人，比上年末增加309萬人。在城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中，在崗職工11161萬人，比上年末增加310萬人。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人，有505萬下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，其中幫助“4050”人員等就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)147萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為847萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌基本完成。
年末全國共有各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)37450所，比上年末增加1703所，其中公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)24777所。全年公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹成功1845萬人次，比上年增長20%。
年末全國共有技工學(xué)校2880所，在校學(xué)生321萬人，比上年末增加46萬人。全年技工學(xué)校面向社會(huì)開展培訓(xùn)338萬人次，比上年增長23.6%。年末全國共有就業(yè)訓(xùn)練中心3212所，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)21462所，全年共開展培訓(xùn)1905萬人次，比上年增長17.2%。全年共有645萬失業(yè)人員和下崗職工參加了再就業(yè)培訓(xùn)，63萬人參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
年末全國共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)7957個(gè)，職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員16萬人。全年共有1182萬人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長18%，925萬人取得不同等級(jí)職業(yè)資格證書，比上年增長11%。其中取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格的有29.6萬人。
年末全國共有境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)454家，通過這些機(jī)構(gòu)介紹仍在國外和港澳臺(tái)地區(qū)就業(yè)的人員共10.5萬人，其中2006年赴境外就業(yè)人數(shù)為5.6萬人。
年末持外國人就業(yè)證在中國工作的外國人共18萬人，持臺(tái)港澳人員就業(yè)證在內(nèi)地工作的臺(tái)港澳人員共7.2萬人。
二、社會(huì)保險(xiǎn)
（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)
年末全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為18766萬人，比上年末增加1279萬人。其中，參保職工14131萬人，參保離退休人員4635萬人，分別比上年末增加1011萬人和268萬人。年末參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為1417萬人。年末企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為16857萬人，比上年末增加1141萬人。
全年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金全部按時(shí)足額發(fā)放。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共2833萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的68.8%，比上年末提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入6310億元，比上年增長23.9%，其中征繳收入5215億元，增長20.9%。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金971億元，中央財(cái)政預(yù)算安排774億元。全年基金總支出4897億元，比上年增長21.2%。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存5489億元。
年末全國有2.4萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，繳費(fèi)職工人數(shù)為964萬人。年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存910億元。
年末全國參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為5374萬人，全年共有355萬農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金，比上年增加53萬人，全年共支付養(yǎng)老金30億元。年末農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存354億元。
（二）失業(yè)保險(xiǎn)
年末全國參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為11187萬人，比上年末增加539萬人。全國領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為327萬人，比上年末減少35萬人。
全年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入385億元，比上年增長15.8%，全年基金支出193億元，比上年減少6.9%。年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存708億元。
（三）醫(yī)療保險(xiǎn)
年末全國參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為15732萬人，比上年末增加1949萬人。其中參保職工11580萬人，參保退休人員4152萬人，分別比上年末增加1558萬人和391萬人。年末參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為2367萬人。
全年基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入1747億元，支出1277億元，分別比上年增長24.3%和18.3%。其中，統(tǒng)籌基金收入1041億元，支出717億元，分別比上年增長27%和16.7%。年末基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存1752億元，其中統(tǒng)籌基金結(jié)存1077億元，個(gè)人賬戶積累675億元。
（四）工傷保險(xiǎn)
年末全國參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為10268萬人，比上年末增加1790萬人。其中，參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為2537萬人。全年享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)為78萬人，比上年增加13萬人。
全年工傷保險(xiǎn)基金收入122億元，支出68.5億元，分別比上年增長31.7%和44.2%。年末工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存193億元，儲(chǔ)備金結(jié)存24億元。
（五）生育保險(xiǎn)
年末全國參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為6459萬人，比上年末增加1051萬人。全年共有108萬人次享受了生育保險(xiǎn)待遇，比上年增加46萬人次。
全年生育保險(xiǎn)基金收入62億元，支出37億元，分別比上年增長41.9%和36.8%。年末生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存97億元。
（六）社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督
到年底，全國共有30個(gè)省成立了省級(jí)社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)，逐步加強(qiáng)基金監(jiān)督工作，基金管理進(jìn)一步規(guī)范。推進(jìn)企業(yè)年金基金市場(chǎng)化管理，截至年末，共認(rèn)定了29家機(jī)構(gòu)的37個(gè)企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格。
（七）完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)
到年底，遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、山東、河南、湖北、湖南、新疆等11個(gè)試點(diǎn)省份，共積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金485億元。
三、勞動(dòng)關(guān)系
截止2006年底，共審核批復(fù)了76戶中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制方案，涉及改制單位4942戶，分流安置人員78.5萬人。
全國地級(jí)以上城市普遍建立了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，年末全國已建立三方協(xié)調(diào)組織約8030個(gè)。
全年各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件44.7萬件，比上年增長9.9%。其中：案前調(diào)解13萬件；立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件31.7萬件，涉及勞動(dòng)者68萬人。立案受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1.4萬件，涉及勞動(dòng)者35萬人。立案受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案率為91.6%。
四、工資分配
全年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為21001元，比上年增長14.4%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長12.7%。國有單位在崗職工年平均工資為22112元，城鎮(zhèn)集體單位為13014元，其他單位為20755元。全國城鎮(zhèn)單位在崗職工日平均工資為83.66元。
五、勞動(dòng)保障法制與監(jiān)察
勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定頒布了《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》。
年末全國共有勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)3201個(gè)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)組建率為94.5%。各級(jí)勞動(dòng)保障部門配備勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員2.2萬人。
在全國范圍內(nèi)重點(diǎn)開展了清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工情況、貫徹《禁止使用童工規(guī)定》、農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，全年主動(dòng)檢查用人單位141萬戶，對(duì)122萬戶用人單位進(jìn)行了書面審查，調(diào)查處理舉報(bào)投訴案件39.9萬件，查處各類勞動(dòng)保障違法案件40萬件。通過勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，責(zé)令用人單位為1243萬勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，責(zé)令用人單位為770萬勞動(dòng)者補(bǔ)發(fā)工資待遇等58億元，督促19萬戶用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)56億元，督促11萬戶用人單位辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)9067戶，責(zé)令用人單位退還收取勞動(dòng)者的風(fēng)險(xiǎn)抵押金1.6億元。
六、金保工程建設(shè)
金保工程建設(shè)取得進(jìn)展。在32個(gè)省級(jí)單位全部與勞動(dòng)保障部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，有20個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了與全部所轄地市的聯(lián)網(wǎng)，有77%的地級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)了與省數(shù)據(jù)中心的聯(lián)網(wǎng)，城域網(wǎng)覆蓋到67%的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。年末，各地向勞動(dòng)保障部上傳了1.4億參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳進(jìn)入實(shí)施階段。截至年末，全國有154個(gè)地級(jí)以上城市開通了12333勞動(dòng)保障服務(wù)電話。
注：1.本公報(bào)中的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。
2.本公報(bào)中的有關(guān)數(shù)據(jù)為正式年報(bào)數(shù)據(jù)，與《中華人民共和國2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中的部分?jǐn)?shù)據(jù)有所不同。
