4月26日至28日，國家民委黨組副書記、副主任楊傳堂到山東省調(diào)研城市民族工作，并出席在德州市召開的第七屆山東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會開幕式。調(diào)研期間，山東省委書記李建國，副書記、省長韓寓群在濟南分別會見了楊傳堂，山東省委常委、秘書長王敏，副省長王仁元、黃勝，省政協(xié)副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長齊乃貴，省政府秘書長周齊參加會見。山東省副省長黃勝，省政府副秘書長司安民，省民委主任（宗教局局長）于洪文，以及國家民委辦公廳常務副主任劉寶明、文宣司司長金星華、政策法規(guī)司巡視員兼副司長劉萬慶等陪同調(diào)研。
楊傳堂一行深入濟南、淄博、濱州等地民族村（居）、學校、工廠企業(yè)以及清真寺進行實地考察，詳細了解有關(guān)情況，與干部職工和各族群眾進行座談，共同探討做好城市民族工作以及發(fā)展民族經(jīng)濟、辦好民族教育等問題。
在濟南調(diào)研時，楊傳堂指出，做好城市民族工作是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的必然要求，是社會主義和諧社會的必然要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求，要進一步提高認識，增強做好新形勢下城市民族工作的責任感和緊迫感。做好新形勢下的城市民族工作，一是必須堅持把發(fā)展作為第一要務。要采取切實措施，為城市少數(shù)民族群眾和民族聚居鄉(xiāng)村的群眾在生產(chǎn)、生活等方面排憂解難，幫助他們改善生活，加快發(fā)展；要大力發(fā)展適應少數(shù)民族需要的教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，不斷豐富、活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活；要按照中央要求，做好對口支援民族地區(qū)的工作，推動民族地區(qū)加快發(fā)展。二是必須提高服務水平。與民族地區(qū)相比，城市少數(shù)民族群眾居住分散，民族種類多樣，他們的具體要求、實際困難容易被忽視。必須充分保障他們的各項平等權(quán)利，尊重他們的宗教信仰和風俗習慣，竭力解決關(guān)系少數(shù)民族群眾的切身利益問題，將服務和管理有機結(jié)合，切實為他們辦好事、辦實事。要把管理與服務更好的結(jié)合起來，寓管理于服務之中，為城市少數(shù)民族流動人口營造良好的社會環(huán)境，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、子女上學、醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助等方面的困難和問題，努力提供熱情周到的服務。三是必須依法推進。加快完善城市民族工作的法規(guī)體系是當前城市民族工作的一項緊迫任務。今年，將加快推進《城市民族工作條例》進行修訂工作，推動《清真食品管理條例》早日出臺，各地區(qū)要根據(jù)實際，抓緊制定和完善有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章，推進城市民族工作依法開展。同時，還要把握好法律和政策，妥善處理涉及少數(shù)民族群眾的矛盾和糾紛。四是必須加強宣傳教育。涉及民族因素的許多突發(fā)性事件和問題，都是由于對少數(shù)民族的風俗習慣和宗教信仰不了解和不尊重引起的。因此，必須進一步加強法律法規(guī)、民族政策和民族基本知識的宣傳教育。要繼續(xù)廣泛開展好民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，為民族工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。五是必須抓好基礎工作。要認真總結(jié)涉及民族工作的新經(jīng)驗、新做法，充分發(fā)揮社區(qū)工作機構(gòu)和工作網(wǎng)絡的服務優(yōu)勢。堅持政府引導和社會參與相結(jié)合，深入基層，貼近群眾，使其在黨委領導、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的管理格局中，更好地發(fā)揮服務和規(guī)范作用，共同推進城市民族工作。六是要切實加強對民族工作的領導。重視和關(guān)心民族工作干部隊伍建設，進一步健全民族工作機制，不斷提高民族工作水平。
在淄博調(diào)研時，楊傳堂指出，經(jīng)濟又好又快發(fā)展是做好民族工作的基礎，也是民族工作的重中之重。只有發(fā)展了，才能更好地解決民族事業(yè)發(fā)展過程中遇到的矛盾和問題，才能更好地唱響“共同團結(jié)進步，共同繁榮發(fā)展”的主題。要加快各項社會事業(yè)發(fā)展，努力為民族工作提供有力的智力支持和財力支持。要全力創(chuàng)造各民族共同繁榮進步的良好氛圍，這既是做好民族工作的前提和保障，也是加快民族事業(yè)發(fā)展的根本奮斗目標。做好民族工作，一定要加強黨的領導，特別要加強基層黨組織建設，把黨員的先鋒模范帶頭作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來，更有力地推動民族工作不斷取得新成績。
在濱州調(diào)研時，楊傳堂強調(diào)，做好民族工作的關(guān)鍵是加強基層組織建設和加強民主法制建設，要強化黨對民族工作的領導，積極培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，解決民族問題歸根結(jié)底要靠發(fā)展。要把發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟作為加強民族團結(jié)、構(gòu)建和諧民族關(guān)系的重中之重，不斷增強少數(shù)民族自我發(fā)展的能力，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。人民群眾是和諧社會的建設者，也是享有者，做好民族工作，必須依靠人民群眾。只要把廣大人民群眾團結(jié)起來，把大家的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，我們就能做成一件件大事。
