5月14日，土地開發(fā)整理工作務虛會在京舉行。國土資源部副部長王世元聽取與會同志發(fā)言后強調(diào)，要堅決貫徹落實國務院31號文件及其配套文件精神，順應我國土地開發(fā)整理項目管理方式新的調(diào)整，明確當前土地開發(fā)整理工作的主要任務，加強對土地開發(fā)整理工作的組織領(lǐng)導。
王世元首先分析了當前土地開發(fā)整理工作的基本形勢。他說，各地開展土地開發(fā)整理工作的總體情況較好。各地以工作促機構(gòu)，以機構(gòu)促工作，走了一個探索、推進、規(guī)范、發(fā)展的過程。一套切實可行的制度初步建立，各地以土地開發(fā)整理項目為標志的各項工作，綜合效益初顯，得到了各級黨委政府尤其是基層廣大群眾的認同和擁護。同時，我們要清醒地看到，當前挑戰(zhàn)和機遇并存，原有項目管理仍然存在必須引起高度重視和亟待解決的問題，項目管理方式已經(jīng)調(diào)整，我們的思路、管理制度等如何與其相適應，到了非常關(guān)鍵的時期。
面對新的形勢，王世元指出，當前土地開發(fā)整理工作，可以概括為兩大任務：一是保證現(xiàn)有項目的全面完成，為項目管理方式的調(diào)整打好基礎(chǔ)；二是確立和啟動新的政策和項目管理方式。兩大任務關(guān)系密切，相輔相成，不可偏廢。
對此，王世元提出，國家層面正面臨四項主要任務。第一，要就各地土地開發(fā)整理項目的檢查情況發(fā)出通報，肯定成績，指出問題，拿出整改意見。進行督導，跟蹤落實重點環(huán)節(jié)的整改。第二，對省級政府落實財政部、國土資源部《關(guān)于調(diào)整中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費分配方式的通知》的具體辦法，從基本內(nèi)容、原則和體例等方面，加強指導。第三，抓緊制定新增建設(shè)用地土地有償使用費使用指南和相關(guān)國家標準，建立稽查制度和基本農(nóng)田數(shù)量核查制度。第四，修改完善國家土地開發(fā)整理規(guī)劃，包括重大工程，規(guī)劃要加以修改完善。
就省級層面，王世元提出，要完成六項主要任務。一要全力完成在建項目，加快進度，保證質(zhì)量，使資金如期發(fā)揮效益。2007年中央分配新增建設(shè)用地土地有償使用費將優(yōu)先安排去年國土資源部審查并已公示的項目，要積極做好各項準備工作，保證項目順利實施。二要抓緊研究省級新增費管理使用的具體辦法。省級國土資源部門要充分履行職責，土地開發(fā)整理的職責只能強化不能弱化。三要抓緊制定項目審批辦法，明確省、市、縣等不同層級的權(quán)責。
四是制定省級基本農(nóng)田數(shù)量核查辦法，確保上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。五是制定項目驗收辦法。部將不定期地對驗收情況進行抽查。六是完善省級土地開發(fā)整理規(guī)劃，確立省級示范工程和省級補充耕地基地。
在分析形勢、明確任務的基礎(chǔ)上，王世元提出，必須加強對土地開發(fā)整理工作的組織領(lǐng)導。首先必須納入各級國土資源部門的重要工作議事日程，組織力量，全力開展工作。其次要加快工作進度。根據(jù)工作任務，區(qū)分輕重緩急，明確各項工作的完成時間。第三，要以工作促機構(gòu)。積極順應土地開發(fā)整理項目管理方式的調(diào)整變化，進一步提高機構(gòu)隊伍的素質(zhì)。第四，要克服困難，充分借助外力外腦，將工作抓出成效。同時要加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。王世元特別強調(diào)，要切實加強土地開發(fā)整理中的廉政建設(shè)。通過進一步完善制度，加強監(jiān)督，轉(zhuǎn)變審批方式，確保資金用在項目上，把土地開發(fā)整理辦成真正的惠民工程、生態(tài)工程、示范工程和陽光工程。
這次務虛會由部耕地保護司主辦。主題是認真貫徹落實國務院31號文及其配套文件，全面總結(jié)前一階段土地開發(fā)整理工作，研究探討下一步工作思路和主要任務。在務虛會上發(fā)言的有遼寧、湖北、湖南、四川、廣西5?。▍^(qū)）國土資源廳，部耕保司、辦公廳、整理中心、宣教中心等部門的有關(guān)負責人。(王永紅)
