2007年5月15日，在瑞士日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮舉行的世界衛(wèi)生組織（WHO）第60屆世界衛(wèi)生大會(huì)第二天的全體會(huì)議上，中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)圍繞本次會(huì)議的主題“國(guó)際衛(wèi)生安全”發(fā)言，全文如下：
尊敬的主席女士、各位部長(zhǎng)、各位代表：
中國(guó)代表團(tuán)高度贊賞世界衛(wèi)生組織將“國(guó)際衛(wèi)生安全”作為本次會(huì)議的主題。我們?cè)概c國(guó)際社會(huì)一道，共同探討國(guó)際衛(wèi)生安全的有效措施，努力使世界人民生活在更加安全的環(huán)境之中。
多年來(lái)，我們生存的環(huán)境逐漸惡化，新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件日益增加，人類(lèi)健康受到嚴(yán)重的威脅，全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各國(guó)政府和人民應(yīng)該更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，珍惜生命，維護(hù)健康，高度重視“國(guó)際衛(wèi)生安全”，共同為改善生態(tài)環(huán)境，抵御疾病侵襲，促進(jìn)世界和諧，建設(shè)美好家園而貢獻(xiàn)力量。
隨著禽流感疫情的流行蔓延，人感染禽流感的病例也在不斷增加，預(yù)防控制禽流感引發(fā)的流感大流行，越來(lái)越成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，成為各國(guó)政府面臨的共同任務(wù)。這是當(dāng)前維護(hù)國(guó)際衛(wèi)生安全的一個(gè)重點(diǎn)。
有效維護(hù)國(guó)際衛(wèi)生安全，需要做好多方面的工作，其中一項(xiàng)重要措施就是認(rèn)真履行和實(shí)施修訂后的《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》。各國(guó)政府應(yīng)該共同努力，密切協(xié)作，采取一致行動(dòng)。我們希望在世界衛(wèi)生組織的指導(dǎo)下，通過(guò)《條例》的順利實(shí)施和各國(guó)政府的友好合作，在全球建立有效應(yīng)對(duì)流感大流行的工作機(jī)制。中國(guó)政府決定向世界衛(wèi)生組織捐款800萬(wàn)美元，用于支持非洲國(guó)家等發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè)，提高實(shí)施《條例》，有效抵御疾病侵襲的能力。
《條例》將于今年6月15日正式生效。中國(guó)政府同意并實(shí)施第59屆世界衛(wèi)生大會(huì)有關(guān)決議，立即自愿遵守《條例》有關(guān)條款。中國(guó)政府已發(fā)表聲明，《條例》適用于中華人民共和國(guó)全境，包括中國(guó)大陸、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。
中國(guó)是受到傳染病疫情嚴(yán)重影響的國(guó)家之一。中國(guó)政府高度重視預(yù)防流感大流行的各項(xiàng)工作。我們自始至終積極參與了《條例》的修訂，并為《條例》的正式實(shí)施做了充分的準(zhǔn)備。我們完善了應(yīng)急法制、機(jī)制和預(yù)案，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置納入法制軌道；我們明確了國(guó)家歸口單位，建立跨部門(mén)的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制；我們加大政府衛(wèi)生投入，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生科技體系建設(shè)，提高科學(xué)和技術(shù)水平；我們積極參加國(guó)際交流與合作，與多數(shù)國(guó)家建立了共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的合作機(jī)制。我們?cè)敢膺M(jìn)一步加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織和各國(guó)政府的合作，為《條例》的有效實(shí)施做出積極的努力。
除了應(yīng)對(duì)流感大流行以外，人類(lèi)還面臨艾滋病、結(jié)核病、肝炎、瘧疾等重大傳染病和非傳染性嚴(yán)重疾病的威脅。在許多發(fā)展中國(guó)家，特別是非洲國(guó)家，傳染病蔓延仍在嚴(yán)重影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。我們支持世界衛(wèi)生組織將非洲作為工作重點(diǎn)的戰(zhàn)略決策，希望各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)一致，共同努力，為有效控制重大疾病在全球的流行做出更大的貢獻(xiàn)。
為此，我提出以下三點(diǎn)倡議：
第一、充分發(fā)揮世界衛(wèi)生組織在全球公共衛(wèi)生事務(wù)中的指導(dǎo)作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，公共衛(wèi)生問(wèn)題已不是單純的健康問(wèn)題，而成為一個(gè)國(guó)際關(guān)注的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和安全問(wèn)題。世界衛(wèi)生組織在全球事務(wù)中的地位和作用越來(lái)越重要，越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的尊重和信任。世界衛(wèi)生組織在國(guó)際公共衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)該發(fā)揮更大的作用，各國(guó)政府應(yīng)該更加支持世界衛(wèi)生組織的工作，在世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)下，以對(duì)世界人民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，共同維護(hù)國(guó)際衛(wèi)生安全。
第二、進(jìn)一步完善全球疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高全球應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。各國(guó)政府應(yīng)認(rèn)真履行《國(guó)際衛(wèi)生條例》確定的義務(wù)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加大資金投入，加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)、信息通報(bào)和人員培訓(xùn)，不斷提高有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，為構(gòu)筑國(guó)際公共衛(wèi)生安全網(wǎng)絡(luò)做出貢獻(xiàn)。
第三、呼吁世界衛(wèi)生組織和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家公共衛(wèi)生體系建設(shè)的支持。疾病無(wú)國(guó)界，國(guó)際衛(wèi)生安全是人類(lèi)面臨的共同威脅，建立國(guó)際衛(wèi)生防疫體系是我們共同的任務(wù)。雖然各國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，但各國(guó)人民在衛(wèi)生健康方面應(yīng)該擁有平等的權(quán)益。發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，在資金、人才、技術(shù)等方面存在很多困難，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，深受疾病流行的困擾。世界衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該從維護(hù)全球衛(wèi)生安全出發(fā)，幫助發(fā)展中國(guó)特別是非洲國(guó)家建立、健全疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高疾病防治能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。這是國(guó)際人道主義的體現(xiàn)，也是國(guó)際衛(wèi)生安全負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。中國(guó)的衛(wèi)生發(fā)展盡管還面臨很多困難，也愿意同世界衛(wèi)生組織和國(guó)際社會(huì)一道，為構(gòu)建國(guó)際衛(wèi)生安全網(wǎng)絡(luò)貢獻(xiàn)力量。
健康是人類(lèi)永恒的主題，預(yù)防和減少疾病是我們共同追求的目標(biāo)。希望各國(guó)政府和世界衛(wèi)生組織更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，親如兄弟，互相幫助，共同抵御疾病威脅，共同建設(shè)我們賴以生存的美好家園。
謝謝大家！
