“實行更優(yōu)惠的政策，重點解決城鎮(zhèn)‘零就業(yè)家庭’和農(nóng)村低保家庭人員就業(yè)問題”，被列為今年浙江省委、省政府努力為民辦好的十方面實事之首。14日，浙江省政府正式下發(fā)《關于進一步完善就業(yè)政策，促進困難人員就業(yè)再就業(yè)的通知》，這是浙江省首次專門為城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶勞動力，“量身定制”就業(yè)再就業(yè)幫扶政策，也是浙江省首次明確把農(nóng)村就業(yè)困難人員列入就業(yè)政策幫扶范圍。
憑證免費享受優(yōu)惠政策
浙江省就業(yè)局有關負責人解釋，“零就業(yè)家庭”是指城鎮(zhèn)居民家庭中，在法定勞動年齡內(nèi)（在校學生、現(xiàn)役軍人、辦理提前退休人員等除外）有勞動能力和就業(yè)愿望的人員均處于失業(yè)狀態(tài)的家庭。目前，各地城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”約有3萬多戶， 5萬多人。
過去，可以領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員主要是城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的“4050”人員、有城鎮(zhèn)居民最低生活保障的失業(yè)人員。以后，“零就業(yè)家庭”中的失業(yè)人員也能免費申領《再就業(yè)優(yōu)惠證》，憑證可以享受省政府《關于進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》中規(guī)定的對就業(yè)困難人員的扶持政策?！傲憔蜆I(yè)家庭”人員從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)后，申報就業(yè)并參加社會保險的，可以享受一定的社會保險補貼。
農(nóng)村低保家庭中，在勞動年齡段內(nèi)、有一定勞動能力和就業(yè)愿望的人員以后可以向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障機構(gòu)登記并申領《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》。目前，浙江省需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村低保戶勞動力約有14萬人。
有了這張“援助證”，農(nóng)村低保戶人員可以在全省范圍享受相關的優(yōu)惠政策，如免費職業(yè)介紹、免費職業(yè)培訓等。農(nóng)村低保人員從事種養(yǎng)業(yè)的，還可以得到實用技術、生產(chǎn)資料等方面的扶持。各地將優(yōu)先幫助自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村低保人員解決經(jīng)營場地，落實小額擔保貸款等事項。
公益性崗位優(yōu)先提供
城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶的人員就業(yè)能力相對比較弱，以后社會上的公益性崗位將更多地優(yōu)先考慮這些就業(yè)困難人員。
社區(qū)根據(jù)居民生活需要，通過興辦服務實體、創(chuàng)建再就業(yè)基地等方式開發(fā)的就業(yè)崗位，優(yōu)先提供給失業(yè)人員。招收“零就業(yè)家庭”失業(yè)人員的單位，可以享受政府提供的社會保險補貼和崗位補貼。
各地政府開發(fā)的農(nóng)村社區(qū)公益性崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公益性崗位和各類單位的勤雜崗位，重點考慮農(nóng)村低保家庭人員，鼓勵當?shù)馗黝惼髽I(yè)優(yōu)先招收農(nóng)村低保家庭人員，安排他們就業(yè)的，企業(yè)可以得到一定的崗位補貼。
“以師帶徒”也有培訓補貼
掌握就業(yè)所需的基本技能是就業(yè)困難人員找工作的“敲門磚”。浙江省城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保家庭人員可免費接受就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓。每一個城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”在社區(qū)都將享受“一對一”跟蹤服務和幫扶，有專門的幫扶員定期走訪了解就業(yè)情況，組織推薦參加培訓，提供轄區(qū)內(nèi)各類單位的空崗信息。
因為一些農(nóng)村低保人員年齡偏大、文化基礎較差，學習能力弱，可以請一些具有一定技術或者有實踐經(jīng)驗的人員，用師傅帶徒弟的形式進行就業(yè)培訓。這種針對農(nóng)村低保人員特點采用的培訓形式，也可以和集中統(tǒng)一培訓一樣，得到一次性培訓補貼。（袁艷）
