今年一季度上海消費拉動全市經(jīng)濟增長的力度繼續(xù)增強，全市社會消費品零售總額同比增長13.2%，高于全市GDP和第三產(chǎn)業(yè)總值的增速,在全國中心城市零售規(guī)模中名列榜首。今年“五一”黃金周，上海349家大中型商業(yè)企業(yè)3000多家營業(yè)網(wǎng)點零售額達到41.82億元,這比剛開始實行“黃金周”的2000年“五一”銷售規(guī)模增長了3.3倍，因此，無論從橫向還是縱向看，上海消費步入“牛市”的特征顯露無遺。
雖然上海的消費已經(jīng)站在了一個較高的起點上，但從拉動經(jīng)濟，擴大消費的角度看潛力還是巨大的，未來的突破口在于不斷提高老百姓的消費質(zhì)量。提高老百姓的消費質(zhì)量是一個辯證的關(guān)系，去年以來，各級政府都著力改革分配制度，提高中低階層的收入，保障困難群體的生活，這是打開消費“閘門”的“開源之舉”。讓人民群眾共享改革開放成果的長效機制與減少不合理支出是相輔相成的?，F(xiàn)在人們普遍意識到，住房、醫(yī)療、教育和養(yǎng)老等方面所存在的問題和弊端，已經(jīng)明顯制約了老百姓的有效需求，上海市正在加大這些領(lǐng)域的調(diào)整力度，逐步化解不利因素對有效需求的擠壓，讓老百姓的錢更“經(jīng)用”，這是消費質(zhì)量提升的基本目標(biāo)。
從戰(zhàn)略的眼光關(guān)注消費質(zhì)量，才能奠定消費可持續(xù)發(fā)展的堅實基石。近年來，上海的私家車比例每年以近10萬輛的數(shù)目在增長，今年一季度，上海汽車銷售增長3.8%。作為一個國際化的大都市，適量發(fā)展家庭轎車是可以理解的，但提高消費質(zhì)量顯然還要顧及環(huán)境保護和公共交通的便利，因此,在促進汽車消費時,更要強調(diào)節(jié)能減排,更有效地利用汽車這一交通資源。同樣，在家電、建筑裝飾等市場消費環(huán)節(jié)，節(jié)能降耗和環(huán)保都必須牢牢把關(guān)。
提高消費質(zhì)量不僅僅是擴大物質(zhì)消費的有效需求，服務(wù)消費也是重要內(nèi)涵。上海服務(wù)消費的發(fā)展勢頭良好,據(jù)統(tǒng)計,今年一季度，上海城市居民家庭人均消費支出同比增長23.2%，其中服務(wù)業(yè)消費支出同比增長19.1%，交通和通訊、教育文化娛樂服務(wù)分別同比增長60.4%和7.6%；服務(wù)性消費支出占總支出的30.4%，服務(wù)消費增速高于商品消費增速5.9個百分點。服務(wù)消費向兩翼展開：一方面向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，大力發(fā)展租賃、服務(wù)外包、信貸、保險、物流、設(shè)計、采購、會展、中介、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；另一方面也推動生活服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高都市商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心和社區(qū)商業(yè)中的生活、休閑服務(wù)業(yè)經(jīng)營比重，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造轉(zhuǎn)型，增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“含金量”。
上海消費環(huán)境的改善要突破三大“瓶頸”：體制的、機制的和市場的人為障礙。從體制上看，上海正在由過去的生產(chǎn)制造為主的城市向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)并重的格局演繹，上海服務(wù)業(yè)增加值已連續(xù)9年保持占全市GDP50%以上，增長速度從2004年以來連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長。既然擴大消費也是刺激經(jīng)濟增長的重要動力，在今后上海城市發(fā)展的戰(zhàn)略坐標(biāo)中，就必須確立消費在經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)有地位，在上海城市功能定位中明確制造、服務(wù)和消費“三足鼎立”的特征；從機制看，增加老百姓的收入，降低他們不必要的開支，這是健全上海城市消費機制的根本之策；從市場看，上海要形成“大消費”的格局，消費，不應(yīng)再簡單地看作為商業(yè)服務(wù)、批發(fā)零售、餐飲旅游，而是城市功能的重要一環(huán)，所有涉及消費的領(lǐng)域都要深入開掘。
優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)也會增加老百姓的消費欲望。優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)要解決市內(nèi)與國內(nèi)、境外消費關(guān)系，上海不僅有超過2000萬人的常態(tài)消費需求，還有外地、外國游客的即時消費需求。今年一季度，上海國際旅游入境人數(shù)已超過156萬人次，比去年同期增長了14.2%。據(jù)分析，其中70%是商務(wù)客人。國內(nèi)游客單“五一”黃金周期間就超過480萬人次，這些人群的需求是一塊巨大的增量。為此專家建議，調(diào)整有利于擴大居民消費的稅種、稅率，實現(xiàn)國外旅游者消費退稅，擴大個人小額外匯兌換點試點范圍等；優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)同樣要明晰城市消費和郊縣消費的“級差”，特別要加快構(gòu)筑新城、新市鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，滿足郊縣農(nóng)民新的物質(zhì)和精神需求；優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，更需要有立足當(dāng)前，著眼未來的戰(zhàn)略考量，既要關(guān)注促進住房、汽車、家電等民生消費的熱點，也要重視節(jié)能、環(huán)保、精神享受等更高層面消費理念的深入引導(dǎo)。（陳惟 陳宇先 王雯）
