由中共中央臺(tái)灣工作辦公室海研中心與中國國民黨國政研究基金會(huì)共同主辦的“第三屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇”于2007年4月28-29日在北京召開。出席論壇的500余名代表緊緊圍繞“直航、教育、旅游觀光”等議題展開熱烈討論，達(dá)成諸多共識(shí)。在29日的閉幕式上，民航總局副局長高宏峰與教育部、公安部、人事部、交通部和國家旅游局，代表各自主管部門宣讀了多項(xiàng)政策舉措，論壇還通過了“共同建議”。
高副局長在會(huì)上宣布的民航五項(xiàng)政策具體為：
一、在北京、上海、廣州、廈門作為第一批兩岸直航包機(jī)地點(diǎn)的基礎(chǔ)上，大陸將根據(jù)市場需求和機(jī)場綜合保障能力，逐步開放成都、杭州、南京、深圳、大連和桂林作為第二批兩岸直航包機(jī)地點(diǎn)。同時(shí)開放天津、福州、重慶、珠海、沈陽、青島、貴陽等機(jī)場作為上述包機(jī)地點(diǎn)的備降機(jī)場。
二、民航總局重申：只要臺(tái)灣方面有需要，無論是天氣原因、飛機(jī)原因還是其它緊急情況，均可通過雙方建立的有效溝通渠道，在對外開放的機(jī)場降落。大陸民航將一如既往，為臺(tái)灣同胞和臺(tái)灣的民航業(yè)者提供安全、可靠、方便、高效的服務(wù)。
三、自2007年5月1日起，民航總局允許臺(tái)灣所有飛行兩岸包機(jī)的航空公司，在所有開放的大陸包機(jī)地點(diǎn)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)或代表處。
四、民航總局繼續(xù)采取開放的姿態(tài)，完善有關(guān)法規(guī)，鼓勵(lì)、支持和拓展兩岸民航業(yè)界的合作范圍和合作模式，包括允許臺(tái)灣與大陸合資組建航空公司、合資修建機(jī)場、合作生產(chǎn)機(jī)上用品、聯(lián)合采購航材、建立共享的航材庫等。同時(shí)，鼓勵(lì)并支持兩岸航空公司在機(jī)務(wù)維修、貨運(yùn)倉儲(chǔ)、地面代理、市場開發(fā)、商務(wù)運(yùn)作、代碼共享、戰(zhàn)略聯(lián)盟、網(wǎng)絡(luò)延伸等各個(gè)方面建立更緊密的伙伴關(guān)系，開展寬領(lǐng)域、多渠道、全方位、深層次的交流與合作。
五、民航總局將充分利用現(xiàn)有5所局屬院校的優(yōu)勢，挖掘潛力，與臺(tái)灣方面開展各種形式的校際、校企合作，聯(lián)合培養(yǎng)民航適用人才。歡迎臺(tái)灣學(xué)生考取民航院校。允許臺(tái)灣機(jī)務(wù)維修人員和機(jī)務(wù)維修專業(yè)的學(xué)生報(bào)考大陸機(jī)務(wù)維修執(zhí)照，并鼓勵(lì)其來大陸工作。
在中臺(tái)辦常務(wù)副主任鄭立中宣讀的“共同建議”里涉及民航的內(nèi)容還有：“推動(dòng)兩岸民間航空行業(yè)組織，就包機(jī)周末化、常態(tài)化盡早做出安排。增加包機(jī)地點(diǎn)，擴(kuò)大乘客范圍，增加航班密度，相對固定時(shí)刻，完善銷售方式等，以方便兩岸人員往來。在兩岸業(yè)者包機(jī)總班次對等的情況下，允許雙方根據(jù)實(shí)際情況各自指定包機(jī)承運(yùn)人。鼓勵(lì)兩岸民間航空行業(yè)組織盡早就建立直達(dá)航路事宜進(jìn)行溝通和落實(shí)，盡快實(shí)現(xiàn)兩岸空中交通管制直接交接。希望臺(tái)灣方面盡快允許大陸航空公司在臺(tái)灣設(shè)立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)或代表處。在條件允許的情況下，兩岸航空公司可在對方自辦業(yè)務(wù)”。
與會(huì)代表對上述舉措和建議表示由衷的歡迎和認(rèn)同。
出席此次論壇民航方面的代表有：總局臺(tái)港澳辦、運(yùn)輸司、空管局，民航華東、中南、西南、東北地區(qū)管理局，首都、上海、廣州、廈門機(jī)場集團(tuán)公司和國航、東航、南航、海航、上航、廈航、上貨航、揚(yáng)子江快運(yùn)公司以及民航大學(xué)、民航管理干部學(xué)院，航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)、機(jī)場協(xié)會(huì)和維修協(xié)會(huì)的高層主管等28人。其中，南航集團(tuán)總經(jīng)理劉紹勇在“空中直航子議題”上發(fā)表了“空中直航 勢在必行”的主題發(fā)言，總局空管局局長蘇蘭根、上航總經(jīng)理范鴻喜、維修協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長張永生等分別做了自由發(fā)言。
會(huì)議認(rèn)為，國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人兩年前就促進(jìn)兩岸關(guān)系改善和發(fā)展的重大問題達(dá)成的共識(shí)，具有重要意義。本屆論壇，緊扣當(dāng)前兩岸同胞關(guān)注的直航、教育交流和旅游觀光問題深入探討，集思廣益，深化了兩黨交流與對話，延伸了兩岸民間交流平臺(tái)。
