4月28日，公安部召開全國公安機關開展“三考”暨基層執(zhí)法質(zhì)量服務隊工作電視電話會議，就在全國公安機關組織開展以基本法律知識考試、執(zhí)法辦案卷宗考評、信訪工作考查為主要內(nèi)容的“三考”活動，并繼續(xù)抓好基層執(zhí)法質(zhì)量服務隊工作進行動員部署。公安部黨委委員、副部長孟宏偉出席會議并作重要講話，公安部黨委委員、政治部主任蔡安季主持了會議。
孟宏偉指出，今年是“三基”工程建設的關鍵之年，為確?！叭惫こ探ㄔO取得實效，部黨委決定，在總結河南省公安廳、河北省石家莊市公安局開展“三考”試點工作經(jīng)驗的基礎上，從今年開始，在全國公安機關組織開展“三考”工作，一年一考，連考兩年，以此帶動和檢驗“三基”工程建設，進一步推動公安工作和公安隊伍建設。他強調(diào)， 開展“三考”活動，是鞏固和深化大討論、大練兵、大接訪活動成果的重要載體，是深入推進“三基”工程建設的重要抓手，是提高公安隊伍執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平的重要舉措。開展“三考”活動的根本出發(fā)點和落腳點，就是要提高公安隊伍的執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法水平和人民群眾的滿意度。
孟宏偉強調(diào)，“三考”工作涉及面廣、綜合性強，必須切實加強組織領導，周密安排部署，充分發(fā)揮各警種、各部門分工負責、協(xié)同作戰(zhàn)的優(yōu)勢，努力形成整體合力。各級公安機關要把“四個堅持”貫穿于“三考”活動的全過程：一是堅持把打牢執(zhí)法為民思想基礎、踐行社會主義法治理念貫穿始終，引導民警深刻理解和把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求和豐富內(nèi)涵，真正做到“內(nèi)植于心，外踐于行”，牢固樹立、認真踐行社會主義法治理念；二是堅持把調(diào)動基層積極性、激發(fā)基層內(nèi)在動力貫穿始終，充分調(diào)動和發(fā)揮基層民警的積極性、創(chuàng)造性，為“三基”工程建設注入強大動力；三要堅持把不給基層增加額外負擔、不給民警增加思想包袱的原則貫穿始終，堅持服務基層、提高基層、方便基層，要通過“三考”實實在在地幫助基層所隊打牢工作基礎，實實在在地幫助基層民警提高工作水平；四是堅持把解決問題、推進工作貫穿始終，把以“三考”促“三基”與推進當前各項公安工作緊密結合起來，進一步完善和加強基層所隊執(zhí)法基礎建設和執(zhí)法機制建設，著力解決執(zhí)法不規(guī)范、制度不落實、責任不明晰等問題，不斷推動基層所隊提高執(zhí)法水平。同時，要緊緊抓住學法、用法、考查考評三個基本環(huán)節(jié)，精心謀劃、合理部署、科學組織、深入推進“三考”活動。抓住學法環(huán)節(jié)，引導民警在干中學、學中干，努力建設學習型的派出所、刑警隊、巡警隊、交警隊等基層所隊。抓住用法環(huán)節(jié)，堅持以考促改、以查促改，注重制度、機制建設，不斷推動基層所隊執(zhí)法辦案規(guī)范化、制度化，進一步提高執(zhí)法辦案水平。抓住考查考評環(huán)節(jié)，建立相應的權責明確、獎懲分明的激勵機制，努力營造全警積極參與的濃厚氛圍，推動“三考”活動健康、深入、廣泛開展。
孟宏偉指出，去年以來，各級公安機關通過選派大批機關干部，組成基層執(zhí)法質(zhì)量服務隊，直接深入派出所、看守所、車管所，刑警隊、巡警隊、交警隊等基層所隊，與基層民警同吃、同住、同執(zhí)法、同提高，實現(xiàn)了幫助基層和促進機關工作的“雙豐收”，收到了“基層所隊得實惠、機關民警受教育、執(zhí)法質(zhì)量有提升”的良好效果，找到了機關幫助基層、服務基層、鍛煉提高機關干部自身素質(zhì)的有效途徑，受到了基層的熱烈擁護和真心歡迎，得到了中央領導和中央政法委的充分肯定。
孟宏偉要求，2007年，各級公安機關要把基層執(zhí)法質(zhì)量服務隊工作作為推進“三基”工程建設的有力抓手，繼續(xù)深入開展基層執(zhí)法質(zhì)量服務隊工作。地、市級以上公安機關及各部門、各警種要迅速行動起來，抓緊組建下派首批基層執(zhí)法質(zhì)量服務隊，堅持去年開展服務隊工作的有效方法，嚴格遵守紀律，堅持做到“四同”（與基層民警同吃、同住、同執(zhí)法、同提高）、“一普通、一固定”（“一普通”就是以普通民警身份參與工作；“一固定”就是要確定固定的執(zhí)法崗位）、“三不”（服務隊的主要任務是服務，不是檢查、監(jiān)督、評比。服務期間，服務隊員是以普通民警身份參與工作，不要求履行上級公安機關的監(jiān)督、檢查職責，所以服務隊不檢查、不監(jiān)督、不評比。對工作中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題不上報、不通報、不與執(zhí)法質(zhì)量考評工作掛鉤）、“四個不接受”（不接受吃請、不接受禮品、不接受陪同、不接受特殊照顧）、“四個自帶”（自帶伙食費、自帶住宿費、自帶通訊費、自帶辦案差旅費）。同時，各地還要下派專門服務隊，幫助執(zhí)法示范單位總結執(zhí)法經(jīng)驗，完善執(zhí)法制度，解決執(zhí)法問題，改進執(zhí)法工作，使執(zhí)法示范單位更好地發(fā)揮示范作用，成為其他公安機關學習的榜樣。
河南省公安廳、河北省石家莊市公安局介紹了開展“三考”試點工作的情況，湖北省公安廳介紹了開展基層執(zhí)法質(zhì)量服務隊工作的經(jīng)驗和做法。公安部各業(yè)務局的主要負責同志在公安部主會場參加了會議，各省、地（市）級公安機關主管辦公室、政治部、法制、信訪部門的領導和各業(yè)務部門的主要負責同志在各地分會場參加了會議。
