4月28日上午，云南省第十八次民政會議在昆明召開。會議提出，要進一步牢固樹立民政為民的核心理念，圍繞加強社會建設(shè)和管理，促進社會公平、社會穩(wěn)定和社會進步，維護、發(fā)展人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利三大重要任務(wù)，關(guān)注民生、重視民政，全力支持和做好新時期的民政工作，努力開創(chuàng)全省經(jīng)濟繁榮、社會和諧的新局面。
云南省省委副書記、省長秦光榮，民政部黨組成員、全國老齡委員會辦公室常務(wù)副主任李本公出席會議并講話。
秦光榮在講話中指出，在當前努力構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，在全黨高度重視社會建設(shè)和社會管理的大背景下，民政工作的重要性尤為突出，主要體現(xiàn)在：民政工作是為民之政，在落實黨和政府的親民惠民政策方面發(fā)揮著重要作用；民政工作是和諧之基，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進社會公平和安定有序方面發(fā)揮著重要作用；民政工作是發(fā)展之需，在服務(wù)全局、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。
秦光榮強調(diào)，當前和今后一段時期，是云南省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是加快構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期。全省民政工作要進一步突出民政為民的核心理念，著力抓好六個方面的重點工作：第一、進一步加強城鄉(xiāng)社會救助工作。目前，全省還有大量的農(nóng)村絕對貧困人口、城鎮(zhèn)低保對象、農(nóng)村五保戶、災(zāi)民、殘疾人及老齡人需要得到及時的關(guān)心和救助。各級各部門要進一步加強社會救助體系建設(shè)，全面提高救助能力，扎實做好救助工作。要進一步把城市居民最低生活保障工作做實做細，盡快把所有符合條件的城市貧困居民都納入低保范圍；加快工作進度，確保今年內(nèi)在全省范圍建立農(nóng)村居民最低生活保障制度；做好農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)工作，加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，逐步做到“應(yīng)保盡?！焙汀鞍礃耸┍！?；做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，擴大城市醫(yī)療救助試點，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，提高對特殊困難群體的社會救助能力。第二、繼續(xù)扎實做好防災(zāi)減災(zāi)工作，進一步從完善災(zāi)害救援體系、加強救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、規(guī)范救援工作機制，提高快速反應(yīng)和緊急救援能力等方面抓好工作，從總體上構(gòu)建更加完整的突發(fā)性自然災(zāi)害救援體系，確保救災(zāi)防災(zāi)工作及時、科學(xué)和全面開展。同時，做好災(zāi)前預(yù)防工作，扎實推進農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。第三、高度重視加強民間組織的規(guī)范和管理。要優(yōu)化政府與社會組織的分工協(xié)作，探索政府調(diào)控機制同社會協(xié)調(diào)機制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動的新型社會管理結(jié)構(gòu)，形成對全社會有效覆蓋和全面管理的體系，保障和促進社會和諧。第四、抓好城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村村民自治。社區(qū)建設(shè)要在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加強工作，完善社區(qū)服務(wù)功能，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，進一步強化社區(qū)吸納就業(yè)的載體功能，使社區(qū)就業(yè)成為就業(yè)的主渠道，農(nóng)村村民自治要重點完善村務(wù)公開、民主議事制度，全面落實村民的各項民主權(quán)利，增強農(nóng)村基層組織化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的能力。第五、大力發(fā)展社會福利事業(yè)。要加強社會福利服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮社會力量在社會福利事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，推進社會福利事業(yè)社會化。第六、繼續(xù)做好擁軍優(yōu)撫安置工作。在保障全省優(yōu)撫對象在政治、經(jīng)濟、社會生活中享受適當優(yōu)厚待遇的同時，推動安置制度創(chuàng)新，安置好城鎮(zhèn)退役士兵和軍隊離退休干部。
秦光榮要求，要全面加強民政工作，切實提高全省民政工作服務(wù)全局的能力。尤其要從轉(zhuǎn)變政府職能的角度，進一步加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)；從打牢根基的角度，切實加強民政基層和基礎(chǔ)建設(shè)；從提高效能的角度，全面加強民政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，努力形成民政工作的整體合力；從全面履職的角度，著力提升民政工作在社會救助、基層社會管理、公共服務(wù)、解決熱點難點問題和做群眾工作等方面的能力；從以人為本的角度，突出“萬事民為先”的思想，帶著深厚的感情做好民政工作，用心了解社情民意，用情解決群眾疾苦。
李本公就全面落實全國民政會議精神，堅持核心理念、恪守為民之責、在更高層次上發(fā)揮民政工作的整體效能、加強民政工作隊伍能力建設(shè)提出要求。
云南省副省長孔垂柱出席會議并作全省民政工作報告。省政協(xié)副主席和占鈞、省軍區(qū)政治部主任李炳軍、駐滇某集團軍政治部主任石曉出席會議。（徐曉梅 張雪飛）
