國家電監(jiān)會(huì)將定期發(fā)布監(jiān)管報(bào)告,向社會(huì)公布電力企業(yè)等監(jiān)管相對(duì)人執(zhí)行電力監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)范性文件的情況,這是將于5月10日起施行的國家電力監(jiān)管委員會(huì)《電力監(jiān)管報(bào)告編制發(fā)布規(guī)定》 中透露的信息。
據(jù)介紹,除了發(fā)布全面反映電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)情況的年度報(bào)告外,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)還將圍繞電力安全生產(chǎn)、電力市場(chǎng)秩序、國家政策執(zhí)行落實(shí)以及政府和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)等,發(fā)布針對(duì)重點(diǎn)問題的電力監(jiān)管報(bào)告。《電力監(jiān)管報(bào)告編制發(fā)布規(guī)定》 表明,電力監(jiān)管報(bào)告將主要用于公布電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)等監(jiān)管相對(duì)人執(zhí)行有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的情況,違反有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行為以及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果。
這部依據(jù)《電力監(jiān)管條例》等制定的部門規(guī)章,對(duì)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管相對(duì)人均提出了明確的要求,對(duì)違規(guī)行為將依法追究責(zé)任。它要求起草電力監(jiān)管報(bào)告時(shí),“應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映監(jiān)管相對(duì)人執(zhí)行有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件具體規(guī)定的情況,不得隱瞞實(shí)施監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管相對(duì)人違反有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件具體規(guī)定的行為?!蓖瑫r(shí),“監(jiān)管相對(duì)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求,及時(shí)提供有關(guān)文件、資料,并對(duì)有關(guān)文件、資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé);配合和協(xié)助電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、電力事故調(diào)查、違法行為立案調(diào)查以及有關(guān)事實(shí)或者行為核查?!?/p>
目前,國家電監(jiān)會(huì)已經(jīng)確定2007年度重點(diǎn)監(jiān)管報(bào)告發(fā)布安排,包括《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管報(bào)告》、《水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)管報(bào)告》、《電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行監(jiān)管報(bào)告》、《2007年度關(guān)停小火電機(jī)組監(jiān)管報(bào)告》、《發(fā)電機(jī)組節(jié)能降耗和污染減排監(jiān)管報(bào)告》、《電力企業(yè)信息披露及信息報(bào)送監(jiān)管報(bào)告》、《電價(jià)水平及執(zhí)行電價(jià)政策監(jiān)管報(bào)告》、《供電質(zhì)量與服務(wù)監(jiān)管報(bào)告》共8?jìng)€(gè)監(jiān)管報(bào)告。
此前,國家電力監(jiān)管委員會(huì)曾于4月5日公開發(fā)布了《電力監(jiān)管年度報(bào)告(2006)》,并在電力行業(yè)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。
國家電力監(jiān)管委員會(huì)令
第23號(hào)
《電力監(jiān)管報(bào)告編制發(fā)布規(guī)定》已經(jīng)2007年4月10日國家電力監(jiān)管委員會(huì)主席辦公會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2007年5月10日起施行。
主 席 尤 權(quán)
二○○七年四月十日
電力監(jiān)管報(bào)告編制發(fā)布規(guī)定
第一條 為了完善電力監(jiān)管制度,加強(qiáng)電力監(jiān)管,規(guī)范電力監(jiān)管報(bào)告編制和發(fā)布行為,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱電力監(jiān)管報(bào)告,是指國家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))履行電力監(jiān)管職責(zé)向社會(huì)公開發(fā)布的文書。
電力監(jiān)管報(bào)告適用于電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)公布電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位(以下統(tǒng)稱監(jiān)管相對(duì)人)執(zhí)行有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的情況,違反有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行為以及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果。
第三條 編制電力監(jiān)管報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。
第四條 編制和發(fā)布電力監(jiān)管報(bào)告,應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密,并充分考慮可能產(chǎn)生的社會(huì)影響。
第五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)年度監(jiān)管工作重點(diǎn),制定電力監(jiān)管報(bào)告年度計(jì)劃。
電力監(jiān)管報(bào)告年度計(jì)劃由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)主席(局長(zhǎng)、專員)辦公會(huì)議決定。
電力監(jiān)管報(bào)告年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確電力監(jiān)管報(bào)告的名稱、起草單位、資料來源、完成時(shí)間等。
根據(jù)監(jiān)管工作需要,經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)主席(局長(zhǎng)、專員)批準(zhǔn),可以增加電力監(jiān)管報(bào)告年度計(jì)劃項(xiàng)目。
第六條 電力監(jiān)管報(bào)告包括下列基本內(nèi)容:
(一)標(biāo)題,統(tǒng)一稱為“××××××監(jiān)管報(bào)告”;
(二)監(jiān)管依據(jù),即實(shí)施監(jiān)管所依據(jù)的有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的具體規(guī)定;
(三)基本情況,包括監(jiān)管相對(duì)人的基本情況和監(jiān)管相對(duì)人執(zhí)行有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件具體規(guī)定的基本情況;
(四)監(jiān)管評(píng)價(jià),即電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)管相對(duì)人執(zhí)行有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件具體規(guī)定情況的評(píng)價(jià)意見;
(五)存在的違法違規(guī)問題,監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果和整改要求;
(六)監(jiān)管建議,即對(duì)不屬于電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接處理的事項(xiàng),可以向監(jiān)管相對(duì)人或者政府有關(guān)部門提出建議。
第七條 電力監(jiān)管報(bào)告由具體實(shí)施監(jiān)管的部門、單位起草。
起草單位起草電力監(jiān)管報(bào)告,應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映監(jiān)管相對(duì)人執(zhí)行有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件具體規(guī)定的情況,不得隱瞞實(shí)施監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管相對(duì)人違反有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件具體規(guī)定的行為。
起草單位引用監(jiān)管相對(duì)人有關(guān)具體事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管相對(duì)人核實(shí);發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息事實(shí)不清或者相互矛盾的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。
第八條 監(jiān)管相對(duì)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求,及時(shí)提供有關(guān)文件、資料,并對(duì)有關(guān)文件、資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé);配合和協(xié)助電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、電力事故調(diào)查、違法行為立案調(diào)查以及有關(guān)事實(shí)或者行為核查。
第九條 電力監(jiān)管報(bào)告內(nèi)容涉及其它單位或者部門職責(zé)的,起草單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)單位或者部門的意見。
第十條 電力監(jiān)管報(bào)告由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)主席(局長(zhǎng)、專員)辦公會(huì)議決定。
國家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)編制的電力監(jiān)管報(bào)告,涉及跨區(qū)域或者在全國有重大影響的事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國家電力監(jiān)管委員會(huì)批準(zhǔn)。
第十一條 電力監(jiān)管報(bào)告以監(jiān)管公告發(fā)布。
監(jiān)管公告由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)主席(局長(zhǎng)、專員)簽署。
監(jiān)管公告應(yīng)當(dāng)載明序號(hào)、編制單位、電力監(jiān)管報(bào)告名稱、發(fā)布日期。
第十二條 電力監(jiān)管報(bào)告可以通過下列形式向社會(huì)公開發(fā)布:
(一)廣播、電視;
(二)報(bào)紙、雜志等出版物;
(三)政府門戶網(wǎng)站;
(四)新聞發(fā)布會(huì);
(五)其他形式。
第十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開發(fā)布電力監(jiān)管報(bào)告形成的有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定整理歸檔。
第十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員在編制發(fā)布電力監(jiān)管報(bào)告工作中有下列情形之一的,依法追究其責(zé)任:
(一)有意隱瞞或者夸大事實(shí)的;
(二)玩忽職守造成信息、數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的;
(三)違反規(guī)定擅自對(duì)外公布報(bào)告內(nèi)容的;
(四)違反國家有關(guān)保密規(guī)定的。
第十五條 監(jiān)管相對(duì)人有下列情形之一的,依法追究其責(zé)任:
(一)拒絕或者阻礙電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)管職責(zé)的;
(二)提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的文件、資料的。
第十六條 國家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)發(fā)布監(jiān)管報(bào)告,報(bào)國家電力監(jiān)管委員會(huì)備案。
第十七條 本規(guī)定自2007年5月10日起施行。