四川省委、省政府日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》),提出將建立健全科學(xué)決策和民主管理、群眾訴求表達(dá)、矛盾糾紛排查調(diào)處、目標(biāo)管理和督查督辦、考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究5項(xiàng)機(jī)制,切實(shí)做好新時(shí)期群眾工作,真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
四川省同時(shí)還選擇成都、樂(lè)山、南充、宜賓、達(dá)州5市及什邡市、巴中市巴州區(qū)、富順縣等16個(gè)縣(市、區(qū)),開展做好新時(shí)期群眾工作的試點(diǎn)。
落實(shí)重大決策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
根據(jù)《意見》,四川省將落實(shí)重大決策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,凡與群眾利益密切相關(guān)的重要決策、重大項(xiàng)目和敏感事項(xiàng),要嚴(yán)格實(shí)行公示、聽證、咨詢等制度,廣泛聽取和認(rèn)真采納群眾意見;凡重要改革方案的出臺(tái),要充分考慮群眾的承受能力。制定涉及群眾利益的政策要注意前后政策銜接。
同時(shí),依法規(guī)范施政行為,改進(jìn)政務(wù)服務(wù),降低辦事成本,提高行政效能。
拓寬社情民意表達(dá)渠道市(州)黨委、政府要建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾制度,每周不少于1天;縣(市、區(qū))黨委、政府實(shí)行群眾來(lái)訪接待值班制, 保證每個(gè)工作日有1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)接待群眾或參與值班;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪的閱辦率應(yīng)達(dá)到100%。
四川省還將建立完善政府門戶網(wǎng)站,加快信訪信息系統(tǒng)建設(shè),方便群眾網(wǎng)上投訴和查詢,及時(shí)溝通信息,確保群眾話有處說(shuō)、怨有處訴、難有處解、事有處辦。
矛盾糾紛及時(shí)就地化解建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),集中梳理、歸口辦理,責(zé)任明確、措施到位”的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。對(duì)排查出的矛盾糾紛,要明確責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體,落實(shí)責(zé)任人,加大人力、財(cái)力、物力投入,解決好有人辦事、有錢辦事、有地點(diǎn)辦事的問(wèn)題,做到限期妥善調(diào)處,及時(shí)、就地化解。重點(diǎn)問(wèn)題“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟蹤督查四川省將探索建立督查專員制度,選擇一批優(yōu)秀的中青年干部擔(dān)任督查專員,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和案件實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟蹤督查和備案管理。
群眾工作首次被明確納入巡視的重要內(nèi)容,巡視結(jié)果將與領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)和干部獎(jiǎng)懲任用掛鉤。
工作考核方式也將有所改變,即變對(duì)信訪部門的單一考核為對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及職能部門的綜合考核,變對(duì)處置過(guò)程的階段考核為對(duì)包括源頭治理的全程考核。因群眾工作不力被列入重點(diǎn)管理對(duì)象的地區(qū)和部門,不能參加當(dāng)年評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì);造成嚴(yán)重后果的,對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。(記者陳婷)