2006年,廣西壯族自治區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4801.98億元,增長13.5%,增幅為1995年以來最高,全區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長,經(jīng)濟(jì)保持快速增長,質(zhì)量效益有新提高。今年一季度,全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況又好于上年同期,生產(chǎn)總值增速創(chuàng)1993年以來同期最高水平,規(guī)模以上工業(yè)、城鎮(zhèn)居民收入增長創(chuàng)近10年來同期最高,固定資產(chǎn)投資增幅創(chuàng)近3年來同期最高。這其中,縣域經(jīng)濟(jì)扮演著特殊的角色,發(fā)揮著不可替代的重要作用。
自治區(qū)黨委、政府一直高度重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提出把縣域經(jīng)濟(jì)加快培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)向縣域集聚,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向主產(chǎn)區(qū)集中,加快把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。幾年來,自治區(qū)連續(xù)出臺了幾個加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的決定,去年5月召開縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰會,對“十佳”縣進(jìn)行表彰、獎勵,樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型和村級發(fā)展的先進(jìn),做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。
要讓縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,就必須具備嶄新的理念。已經(jīng)獲得2005年度“十佳”的德??h,切切實(shí)實(shí)把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念作為經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的“首要”來抓。該縣過去受傳統(tǒng)觀念影響比較大,民營經(jīng)濟(jì)起步晚、規(guī)模小、總量少。針對這種情況,他們在全縣干部群眾中開展解放思想教育,實(shí)施“民營強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,放開、放手、放利、放膽把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依托現(xiàn)代企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)上來,努力填補(bǔ)縣域國有經(jīng)濟(jì)全面退縮形成的“真空”,培植打造“億元企業(yè)為龍頭、千萬元企業(yè)為支撐、500萬元企業(yè)為基礎(chǔ)”的骨干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,使經(jīng)濟(jì)整體競爭實(shí)力得到不斷提高。目前,礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)、水電業(yè)、酒業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各具特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),逐漸邁上生產(chǎn)規(guī)模和融入?yún)^(qū)內(nèi)外市場。目前,德??h除華銀鋁由國有控股外,絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)為民營經(jīng)濟(jì),150多家長三角、珠三角等地區(qū)的民營企業(yè)積極到該縣考察洽談投資事宜,并已有74家民營企業(yè)落戶該縣,民營企業(yè)貢獻(xiàn)率占到整個國民經(jīng)濟(jì)的半數(shù)以上。
玉林市玉州區(qū)為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提出“以鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)支撐縣域經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路,大力發(fā)展鎮(zhèn)級工業(yè)小區(qū)。在實(shí)行共建共享、引進(jìn)10家企業(yè)進(jìn)入玉林市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的同時,采取“統(tǒng)籌建設(shè)、稅收分成”的辦法,鼓勵支持各鎮(zhèn)(街道)千方百計建立工業(yè)小區(qū),形成了皮革制造、機(jī)械配件、中成藥生產(chǎn)、日用品制造、針織服裝生產(chǎn)、水泥陶瓷生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子器材生產(chǎn)、印刷材料生產(chǎn)等基地,壯大了各鎮(zhèn)(街道)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時,大力推進(jìn)“一鎮(zhèn)(街)一業(yè)”、“一村一品”,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),出現(xiàn)了遠(yuǎn)近聞名的南江街道平志玉柴配件“鑄造村”和城西街道新團(tuán)“服裝加工村”。去年9個鎮(zhèn)(街道)中,財政收入超1000萬元的有7個,其中超2億元的1個、超2000萬元的4個。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又大大促進(jìn)了農(nóng)村就業(yè)工作。近年來,全區(qū)吸納8萬多名農(nóng)村勞動力在本地就業(yè),轉(zhuǎn)移2萬多人到外地就業(yè),工資性收入占農(nóng)民人均純收入的一半以上,使農(nóng)民人均純收入年均增長400元以上。
崇左市江州區(qū)從決策層做起,努力實(shí)現(xiàn)工作思路的“三轉(zhuǎn)變”:工作重點(diǎn)由發(fā)展單一縣域經(jīng)濟(jì)向服務(wù)城市和發(fā)展江州并重轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整由第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向由第二、第三產(chǎn)業(yè)唱主角轉(zhuǎn)變;發(fā)展范圍由只注重本地市場向充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,擴(kuò)大開放合作和挖掘內(nèi)力并重轉(zhuǎn)變。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2002年的40∶29∶31調(diào)整到2006年的38∶31∶34。至2006年底,江州區(qū)共有個體工商戶1.78萬戶,從業(yè)人員2.38萬人,分別比2002年增長11.4%和21.2%;完成社會消費(fèi)品零售總額比上年增長14.3%。
廣西是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小和趕上發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展步伐,僅靠自身的力量是不夠的,必須依靠包括外力在內(nèi)的各方面力量,巧妙“借船出海”,借力發(fā)展。地處十萬大山的上思縣,主動與廣西農(nóng)墾集團(tuán)、上海光明(食品集團(tuán))、廣西高峰集團(tuán)、大型建材集團(tuán)和其它大財團(tuán)開展戰(zhàn)略合作,利用縣內(nèi)農(nóng)林、礦產(chǎn)、水力、旅游、勞動力等優(yōu)勢資源進(jìn)行招商。2006年全縣新引進(jìn)項(xiàng)目15個,合同資金5.13億元,實(shí)際到位資金2.13億元,是近年來實(shí)際到位資金最多的一年。這些重大項(xiàng)目的成功引進(jìn)和上馬建設(shè),有效地增強(qiáng)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁,全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成15.7億元,比上年增長71.8%。工業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)50.1%,工業(yè)主導(dǎo)地位日益凸顯。
去年,南丹縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得重大突破,科技和人才起了關(guān)鍵作用。早在2004年,南丹縣就立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加強(qiáng)與國內(nèi)著名科研機(jī)構(gòu)和高等院校合作,著手創(chuàng)辦有色金屬人才小高地和白酒業(yè)人才小高地,引進(jìn)和匯聚了包括中國工程院院士何繼善、斯洛伐克工程院院士馬榮駿在內(nèi)的有色金屬和釀酒方面的各類專業(yè)技術(shù)人才1.8萬名,目前在編和柔性引進(jìn)的中、高級人才共211名。其中院士兩人、博導(dǎo)11人、博士后1人、博士28人、碩士14人。這些人才的匯聚,使載體企業(yè)如虎添翼,科技研發(fā)能力明顯提升,不僅為載體企業(yè)的正常生產(chǎn)提供技術(shù)保障,更使有色金屬下游產(chǎn)品、終端產(chǎn)品的研發(fā)進(jìn)程加快。2006年,全縣生產(chǎn)總值達(dá)35.3億元,同比增長24.79%;財政收入5.36億元,增長43.6%;全社會固定資產(chǎn)投資17.5億元,增長70.8%。生產(chǎn)總值中一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為15∶60∶25,工業(yè)化率指數(shù)為40.8%,工業(yè)化水平上了一個新臺階。
萬事人為本。干部作風(fēng)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。百色市右江區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)中,采取干部包項(xiàng)目的辦法,從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,人人掛鉤聯(lián)系具體項(xiàng)目,跟蹤服務(wù)到底。2006年,該區(qū)共實(shí)施項(xiàng)目308個,比上年增加61個,總投資75.09億元,增加投資24.63億元。對國家和上級其他重點(diǎn)項(xiàng)目,他們更是分工到人,積極協(xié)助抓好,保證了百色水利樞紐、那吉航運(yùn)樞紐、百壇高速公路、河南新區(qū)等國家、自治區(qū)和百色市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。百色水利樞紐是國家西部大開發(fā)的重點(diǎn)工程,他們傾盡全力,把移民搬遷安置當(dāng)作頭等大事來抓,派出300多名干部深入村、屯、農(nóng)戶,扎扎實(shí)實(shí)作好宣傳和安置工作。至2006 年底,累計完成移民搬遷4000多戶1.5萬多人,占任務(wù)的97.60%;入住永久性住房3658戶13853人,占任務(wù)的87.80%;完成移民生產(chǎn)用地征劃2萬多畝,確保了百色水利樞紐工程于當(dāng)年11月份全部機(jī)組投入運(yùn)營。自治區(qū)實(shí)施的重點(diǎn)工程那吉航運(yùn)樞紐、百壇公路項(xiàng)目土地征用分別完成任務(wù)的100%,確保了兩個重點(diǎn)工程的順利完成。扶綏縣積極轉(zhuǎn)變政府職能,自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員帶領(lǐng)數(shù)百名干部深入企業(yè),為客商提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù),招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。2006年,全縣新簽約引進(jìn)項(xiàng)目27個,總投資13.84億元,其中超500萬元項(xiàng)目22個,總投資13.71億元;新開工項(xiàng)目62個,計劃投資總額19.02億元;續(xù)建項(xiàng)目工程25個,投資總額15.49億元;竣工或部分投產(chǎn)項(xiàng)目12個,總投資5.47億元。(記者 黃文生)