于1月11日召開(kāi)的廣西壯族自治區(qū)政府大石山區(qū)五縣（自治縣）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員電視電話會(huì)議至今已經(jīng)過(guò)了3個(gè)月，大會(huì)戰(zhàn)開(kāi)局良好，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入項(xiàng)目全面實(shí)施的新階段。4月13日，自治區(qū)政府在馬山縣召開(kāi)檢查匯報(bào)會(huì)。自治區(qū)主席陸兵、副主席孫瑜，自治區(qū)政協(xié)副主席、南寧市長(zhǎng)林國(guó)強(qiáng)，自治區(qū)政府秘書(shū)長(zhǎng)王躍飛以及自治區(qū)大會(huì)戰(zhàn)指揮部成員單位負(fù)責(zé)同志參加了匯報(bào)會(huì)。陸兵在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記參加十屆全國(guó)人大五次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，掀起大會(huì)戰(zhàn)開(kāi)工建設(shè)的高潮，確保大會(huì)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)勝利完成。
3個(gè)月來(lái)，廣西有關(guān)市縣、部門(mén)和廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于開(kāi)展大石山區(qū)五縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的決策，大會(huì)戰(zhàn)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。一是迅速明確了分工，落實(shí)了責(zé)任，健全了制度。初步統(tǒng)計(jì)，自治區(qū)及市、縣三級(jí)指揮部及辦公室共有工作人員700多人，全區(qū)上下建立了陣容強(qiáng)大的大會(huì)戰(zhàn)組織指揮和實(shí)施工作隊(duì)伍，為大會(huì)戰(zhàn)順利開(kāi)展提供了組織和人員保證。同時(shí)，各市縣在財(cái)政困難的情況下落實(shí)了部分辦公經(jīng)費(fèi)，為大會(huì)戰(zhàn)各項(xiàng)工作開(kāi)展提供保障。各級(jí)指揮部及辦公室、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定了一系列的大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案、項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目驗(yàn)收辦法、招投標(biāo)辦法及配套優(yōu)惠政策措施，建章立制，公布上墻；各縣層層簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任狀，實(shí)行“包限時(shí)完成任務(wù)、包項(xiàng)目施工質(zhì)量、包資金科學(xué)使用、包施工安全、包廉潔建設(shè)”的目標(biāo)責(zé)任制，做到健全制度先行，廉政教育先行，為大會(huì)戰(zhàn)科學(xué)組織、有序開(kāi)展提供了制度保證。二是及時(shí)下達(dá)了項(xiàng)目計(jì)劃，下?lián)芰瞬糠猪?xiàng)目資金，項(xiàng)目工作順利展開(kāi)。目前，自治區(qū)發(fā)改委已經(jīng)全部下達(dá)了大會(huì)戰(zhàn)15大類、投資16.25億元的項(xiàng)目投資計(jì)劃，為各類項(xiàng)目實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，自治區(qū)大會(huì)戰(zhàn)指揮部、資金組加強(qiáng)與各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)單位的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)落實(shí)各類項(xiàng)目建設(shè)資金，督促各項(xiàng)資金盡快下達(dá)到位。大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)資金已經(jīng)得到落實(shí)，自治區(qū)共下?lián)艿娇h資金2.99億元。三是切實(shí)加強(qiáng)了宣傳和組織動(dòng)員，初步形成了大會(huì)戰(zhàn)的濃厚氛圍。目前，大會(huì)戰(zhàn)的濃厚氛圍正在逐步形成，廣大干部群眾對(duì)大會(huì)戰(zhàn)反響熱烈，衷心擁護(hù)，支持參戰(zhàn)熱情高漲。四是基本完成了項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，為全面大規(guī)模實(shí)施項(xiàng)目打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至3月底，五縣95%以上的項(xiàng)目已經(jīng)完成了前期準(zhǔn)備工作，大部分項(xiàng)目建設(shè)用地逐步得到了落實(shí)，為項(xiàng)目全面動(dòng)工建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是實(shí)現(xiàn)了一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，為全面開(kāi)展大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行了試點(diǎn)，提供了樣板和經(jīng)驗(yàn)。各縣在抓好前期準(zhǔn)備工作的同時(shí)，對(duì)一批已經(jīng)完成前期工作、條件成熟的項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了五縣縣縣有一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。截至3月底，五縣共開(kāi)工項(xiàng)目11233個(gè)，約占全部項(xiàng)目個(gè)數(shù)的27%。這些項(xiàng)目的開(kāi)工，為大會(huì)戰(zhàn)各類項(xiàng)目大規(guī)模建設(shè)進(jìn)行了試點(diǎn)，從工程設(shè)計(jì)、施工組織、群眾發(fā)動(dòng)、工程管理、質(zhì)量保證等方面總結(jié)了項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目全面實(shí)施提供了樣板。
陸兵指出，大會(huì)戰(zhàn)已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端，為全面完成大會(huì)戰(zhàn)任務(wù)打下了基礎(chǔ)。在充分肯定已經(jīng)取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，大會(huì)戰(zhàn)工作中還存在一些困難和問(wèn)題：一是目前還有極少數(shù)項(xiàng)目由于技術(shù)力量不足，項(xiàng)目前期工作還沒(méi)有完成；二是一些部門(mén)之間的溝通、協(xié)調(diào)、銜接還做得不夠，抓落實(shí)、抓實(shí)施的力度還不夠大；三是一些地方動(dòng)員群眾和社會(huì)力量支持、參與大會(huì)戰(zhàn)的工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；四是各類項(xiàng)目進(jìn)展不平衡，一些縣、一些部門(mén)的項(xiàng)目開(kāi)工率還不夠高。這些問(wèn)題要在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
陸兵強(qiáng)調(diào)，今年3月9日，胡錦濤總書(shū)記在參加十屆全國(guó)人大五次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村道路、水利、能源、通訊、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施條件；要著力加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)兩三年的努力，使貧困地區(qū)的面貌能夠有一個(gè)比較明顯的變化；民族工作始終是關(guān)系黨和國(guó)家全局的一項(xiàng)重要工作,民族和諧始終是社會(huì)和諧的重要組成部分,要加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;要認(rèn)真解決民生問(wèn)題，堅(jiān)持從解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題入手，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。胡總書(shū)記的重要講話為廣西各項(xiàng)工作指明了方向，提出了殷切期望和更高的要求。集中力量開(kāi)展五縣（自治縣）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，完全符合胡總書(shū)記的重要講話精神，符合西部大開(kāi)發(fā)政策和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，是廣西落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)建設(shè)富裕文明和諧新廣西的實(shí)際行動(dòng)，也是關(guān)注民生、加快特困區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)步伐、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的具體行動(dòng)，必須毫不動(dòng)搖抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。
陸兵指出，要把開(kāi)展五縣（自治縣）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)與貫徹落實(shí)胡總書(shū)記的重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，與扶貧濟(jì)困、改善民生結(jié)合起來(lái)，與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)結(jié)合起來(lái),與抓好第二季度經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)，使大會(huì)戰(zhàn)取得圓滿成效。
他強(qiáng)調(diào)，首先要總體把握，科學(xué)安排?？茖W(xué)設(shè)計(jì)、合理安排，要按照今年完成任務(wù)的80%、明年上半年完成總?cè)蝿?wù)的20%的總體要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的安排和各項(xiàng)資金的落實(shí)，確保各個(gè)階段任務(wù)順利完成。
二要抓緊開(kāi)工，掀起高潮?，F(xiàn)在，自治區(qū)已經(jīng)全面下達(dá)了大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)于個(gè)別尚未完成前期工作的項(xiàng)目，自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)必須引起高度重視，必要時(shí)要在全區(qū)范圍內(nèi)組織技術(shù)力量進(jìn)行攻堅(jiān)，加快推進(jìn)項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)等前期工作，使大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目前期工作盡快全面完成。對(duì)于完成前期工作、具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，各地各部門(mén)要按照“項(xiàng)目建設(shè)條件成熟一個(gè)、開(kāi)工一個(gè)”的要求，立即落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人，立即開(kāi)工建設(shè)，使15大類項(xiàng)目盡快全面動(dòng)工，盡快掀起項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的新高潮。四五月份是各類項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的黃金季節(jié)，誰(shuí)錯(cuò)過(guò)了這個(gè)季節(jié)，誰(shuí)就要在大會(huì)戰(zhàn)中落后、被動(dòng)，誰(shuí)就會(huì)難以按時(shí)完成大會(huì)戰(zhàn)任務(wù)。各地各部門(mén)一定要采取切實(shí)有效的措施，抓緊辦理項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)，切實(shí)抓好項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
三要落實(shí)資金，保障施工。現(xiàn)在，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金已經(jīng)下達(dá)了總金額的43%，其余部分也將盡快下?lián)埽鄶?shù)部門(mén)的專項(xiàng)資金以及中央專項(xiàng)資金下達(dá)還不夠多。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)籌措資金，確保項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)落實(shí)到位，特別是自治區(qū)各部門(mén)承諾向國(guó)家爭(zhēng)取的資金，一定要負(fù)責(zé)追蹤，落實(shí)到位，不能因此出現(xiàn)資金缺口。決不允許由于資金不到位影響大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目的實(shí)施。
四要嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范管理。大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目、投資大、任務(wù)重。大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目能否按質(zhì)按量實(shí)施完成，大會(huì)戰(zhàn)資金能否按規(guī)定管理用好，能否確保不出現(xiàn)貪污、挪用、以權(quán)謀私和腐敗現(xiàn)象，這是擺在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)面前的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。自治區(qū)及三市五縣要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目資金的管理，對(duì)各項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、審計(jì)，確保大會(huì)戰(zhàn)資金專款專用，堅(jiān)決防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。不管是哪個(gè)渠道的資金，任何部門(mén)和個(gè)人都不得擠占、挪用和截留，凡違規(guī)挪用和截留的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)、安全施工，堅(jiān)決杜絕各類工程事故發(fā)生。在確保質(zhì)量的同時(shí)，千方百計(jì)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
五要突破重點(diǎn)，化解難點(diǎn)。各級(jí)指揮部和各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真分析大會(huì)戰(zhàn)各類項(xiàng)目的進(jìn)展情況，做到抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，找出存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面推進(jìn)。特別是通村四級(jí)公路、水利等投資量大、任務(wù)重的項(xiàng)目，要根據(jù)實(shí)際情況，及早組織強(qiáng)大力量、采取有力措施加快實(shí)施，確保不拖后腿。為幫助各地各部門(mén)及時(shí)解決大會(huì)戰(zhàn)中出現(xiàn)的征地、稅費(fèi)、拆遷、補(bǔ)償?shù)葻狳c(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，保證大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目順利實(shí)施，各地各有關(guān)部門(mén)要把各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)好、執(zhí)行好，用足用活，以務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)的態(tài)度和開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，按特事特辦、急事急辦的原則，切實(shí)加強(qiáng)與方方面面的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，深入研究應(yīng)對(duì)措施，創(chuàng)造性地及時(shí)化解大會(huì)戰(zhàn)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。要不斷研究新情況，總結(jié)新實(shí)踐，解決新問(wèn)題，積累新經(jīng)驗(yàn)，保證大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
六要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界支持參與，扶貧濟(jì)困出資出力，形成轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展大會(huì)戰(zhàn)的更加濃厚的良好氛圍。
七要進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，獎(jiǎng)先罰后。自治區(qū)大會(huì)戰(zhàn)指揮部要對(duì)各地各部門(mén)大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢查，每個(gè)月要如實(shí)、準(zhǔn)確地公布各地各類項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后。對(duì)工作拖拉、弄虛作假、資金管理混亂、不能按時(shí)完成任務(wù)或項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量差的單位及相關(guān)人員，要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處分；對(duì)大會(huì)戰(zhàn)任務(wù)不能按期完成的縣，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，所在縣政府的縣長(zhǎng)要向全區(qū)人大代表作出說(shuō)明和檢討。
八要上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)。各級(jí)指揮部、各有關(guān)部門(mén)和五縣廣大干部要進(jìn)一步振奮精神，齊心協(xié)力，不辱使命，有條不紊地組織，科學(xué)高效地管理，確保大會(huì)戰(zhàn)任務(wù)全面完成。
出席會(huì)議的自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還現(xiàn)場(chǎng)視察了都安、馬山兩縣（自治縣）農(nóng)村飲水安全、村級(jí)四級(jí)砂路等幾個(gè)大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目。(記者 韋繼川)
