黑龍江省第九次黨代會以來,省委、省政府堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓,從整體上改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。5年間,全省生產(chǎn)總值先后突破4000億元、5000億元、6000億元大關(guān),2006年達(dá)到6216.8億元,年均增長11.1%,連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長,高于全國0.6個(gè)百分點(diǎn),是改革開放以來發(fā)展速度最快的5年。人均生產(chǎn)總值突破2000美元,達(dá)到2049美元。這是記者從省統(tǒng)計(jì)局獲悉的。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到優(yōu)化。積極推進(jìn)依法行政和公正司法,創(chuàng)建優(yōu)良的法制環(huán)境。規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。堅(jiān)持政務(wù)公開,提高行政效率,創(chuàng)建優(yōu)良的投資環(huán)境。從2000年開始,先后進(jìn)行三輪行政審批制度改革,省政府各部門行政審批項(xiàng)目由2325項(xiàng)減少到832項(xiàng),精簡64%。十三個(gè)市地完成兩輪行政審批制度改革工作,審批項(xiàng)目精簡達(dá)到70%以上。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境進(jìn)一步改善。2002年以來,黑龍江省農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。全省新建、擴(kuò)建尼爾基水庫、磨盤山水庫等大中型水庫,完成了重點(diǎn)城市的防洪工程建設(shè)和三江平原的治理工程。截至2006年底,全省共打鉆機(jī)電井22.3萬眼,農(nóng)田有效灌溉面積264.8萬公頃,分別比2001年增加4.7萬眼和55.8萬公頃。建設(shè)了哈大鐵路電氣化改造等項(xiàng)重點(diǎn)工程,鐵路運(yùn)營環(huán)境明顯改善,公路通車?yán)锍坛杀对鲩L,民航航線大幅增加。
加大公共服務(wù)體系建設(shè),城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,生產(chǎn)生活條件不斷改善。2005年,城市人口用水普及率和燃?xì)馄占奥矢鳛?9.6%和71%,分別比2001年提高2和6.9個(gè)百分點(diǎn);集中供熱面積2.4億平方米,比2001年增長31%。2006年底,全省98.5%的行政村通了汽車,98.4%的行政村通了電話,自來水受益的行政村也占了一半以上,通電的行政村更是接近100%。
政府宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。5年來,通過深化財(cái)稅體制改革,扶持重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)建設(shè),全省財(cái)源增多,財(cái)基壯大,財(cái)政穩(wěn)步增收。2006年,全省實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入479.5億元,相當(dāng)于GDP的比重為7.7%,比2001年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。地方財(cái)政支出1064.8億元,三農(nóng)、社會保障補(bǔ)助、教育、企業(yè)挖潛改造資金、科技等重點(diǎn)支出得到有力保障。
物價(jià)水平總體穩(wěn)定。省委、省政府面對經(jīng)濟(jì)的快速增長和國際與國內(nèi)能源、原材料和糧食等項(xiàng)目的價(jià)格上漲壓力,特別是面對“非典”、禽流感疫情以及松花江水污染等突發(fā)事件,加大宏觀調(diào)控力度,有效化解各種矛盾。確保了居民消費(fèi)價(jià)格水平的總體穩(wěn)定。五年來,全省居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)(CPI)年均增長1.4%,低于全國平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn),確保了群眾生產(chǎn)生活的基本穩(wěn)定。
非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。2006年,非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2340億元,近5年年均增長20%,高于同期全省生產(chǎn)總值年均增速8.9個(gè)百分點(diǎn)。占全省生產(chǎn)總值的比重由2001年的27%提升到2006年的37.6%;到2006年末,全省非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供就業(yè)崗位552.8萬人,占全省就業(yè)人數(shù)的31%。安置農(nóng)村勞動力175萬人,占全省農(nóng)村勞動力總數(shù)的18.4%;2006年全省非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)上繳稅金205億元,占全省稅收收入的24.5%。(李雪 記者譚迎春)