兩年引進(jìn)世界500強(qiáng)投資企業(yè)10家,三年引進(jìn)各類項(xiàng)目264項(xiàng),總投資超過300億元——國家級西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，搶抓國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮專業(yè)化園區(qū)在承接轉(zhuǎn)移過程中的平臺載體作用，在承接轉(zhuǎn)移過程中培育和塑造開發(fā)區(qū)的核心競爭力，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢平臺。
近年來，隨著國際資本的加速流動整合，國際先進(jìn)制造業(yè)向國內(nèi)轉(zhuǎn)移,東部制造業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移已成為新的一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必然趨勢。面對機(jī)遇，自2003年“二次創(chuàng)業(yè)”以來，西安經(jīng)開區(qū)就充分認(rèn)識到承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要性，依托區(qū)域內(nèi)已經(jīng)形成的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開始把承接轉(zhuǎn)移與區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合，在承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中塑造本地區(qū)的核心競爭優(yōu)勢，走出了一條內(nèi)地開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，特色日益鮮明，比較優(yōu)勢日益凸顯的差異化發(fā)展道路。
項(xiàng)目引進(jìn)是承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成果最直接的體現(xiàn)。依托陜西省陜汽集團(tuán)、西電集團(tuán)、省有色金屬研究院等企業(yè)的優(yōu)勢資源,近年來，西安經(jīng)開區(qū)先后引進(jìn)了一批投資強(qiáng)度高、輻射帶動作用明顯的重大項(xiàng)目，像陜重汽、香港萬裕、中鋼集團(tuán)、康師傅飲品、金威啤酒、中集專用車等總投資都超過6億元,成為西安承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是制造業(yè)轉(zhuǎn)移的排頭兵。在引進(jìn)中,經(jīng)開區(qū)并不是盲目地承接轉(zhuǎn)移,而是把它與西安區(qū)域工業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)資源整合重組有機(jī)結(jié)合起來，從而打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)商用車基地、新材料基地、印刷包裝基地、西電工業(yè)園、西瑪工業(yè)園等一批專業(yè)化園區(qū)的形成。通過項(xiàng)目的引進(jìn)，經(jīng)開區(qū)的引資策略也隨之發(fā)生變化，在內(nèi)外資并重的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)吸引和包裝優(yōu)勢內(nèi)資項(xiàng)目，積極促成國外相關(guān)知名企業(yè)與優(yōu)勢內(nèi)資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在以內(nèi)資吸引拉動外資上實(shí)現(xiàn)突破。憑借本地優(yōu)勢企業(yè)，近兩年經(jīng)開區(qū)實(shí)際吸引外資4.1億美元、內(nèi)資100億元，引資額以年均50％以上的速度增長。如今，入駐經(jīng)開區(qū)內(nèi)各類企業(yè)總數(shù)達(dá)2300余家,工業(yè)企業(yè)已達(dá)500家，且大都集中在機(jī)械電子、商用汽車、食品飲料、新材料等支柱產(chǎn)業(yè)上，產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
目前，在承接轉(zhuǎn)移過程中，經(jīng)開區(qū)開始把更多的精力投放到產(chǎn)業(yè)鏈的培育和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的構(gòu)建上。從2005年開始，該區(qū)連續(xù)三年每年拿出20億元,累計(jì)投入60億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套建設(shè)的全面升級。與此同時，積極爭取國家的政策傾斜，2006年先后獲準(zhǔn)獨(dú)立批準(zhǔn)設(shè)立外商商貿(mào)企業(yè)、西安出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，并被列為國家級陜西新材料成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基地。受商務(wù)部委托舉辦了“出口加工貿(mào)易向中西部梯度轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略研討會"等一系列活動，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品牌推廣及概念營銷，并不斷完善金融、科技、人才和中介咨詢服務(wù)四大平臺。與此同時，在各專業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，打造“工業(yè)孵化器”，吸引中小企業(yè)及骨干配套企業(yè)入駐。良好的產(chǎn)業(yè)氛圍，也促成了更多的跨國公司增資擴(kuò)資，三菱、西門子、可口可樂、臺灣康師傅等都紛紛在短期內(nèi)追加了投資。
據(jù)悉，自2003年以來，經(jīng)開區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)4年保持了40％以上高速增長，經(jīng)濟(jì)總量每兩年增加一倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年其生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、實(shí)際利用外資等4項(xiàng)指標(biāo)在西部13家國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中穩(wěn)居第一?！笆晃濉逼陂g，西安經(jīng)開區(qū)將通過實(shí)現(xiàn)“支柱產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群躍升、產(chǎn)業(yè)園區(qū)向城市新區(qū)躍升”的“兩個躍升”，努力把經(jīng)開區(qū)打造成我省環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的西部現(xiàn)代制造業(yè)基地和出口加工基地。 （記者 蘇嶸）
