在2007年4月2日召開的全國(guó)安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中指出，瞞報(bào)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重，必須支持公安司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲打擊。
李毅中在講話中指出，要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示和國(guó)辦通報(bào)，宣傳貫徹《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，堅(jiān)決打擊瞞報(bào)事故歪風(fēng)。
視頻會(huì)議上，李毅中詳細(xì)分析了一季度發(fā)生的重特大煤礦瞞報(bào)事故。他說(shuō)，最近一段時(shí)間，接連發(fā)生了多起瞞報(bào)重特大煤礦事故的事件，造成惡劣影響。
1月12日，山西省忻州市寧武縣化北屯鄉(xiāng)牛心會(huì)煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，該礦上報(bào)僅5人受傷，接舉報(bào)后核實(shí)13人死亡。已對(duì)礦主、礦長(zhǎng)等8人刑事拘留、3人被捕，2人立案?jìng)刹欤l(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)被免職。2月2日，河南省三門峽市澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦發(fā)生特大火災(zāi)事故，該礦謊報(bào)7人死亡，接舉報(bào)后核實(shí)24人死亡。目前已對(duì)礦主、生產(chǎn)礦長(zhǎng)5人實(shí)施逮捕，澠池縣分管副縣長(zhǎng)、煤炭局長(zhǎng)、天池鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)被撤職。3月18日，遼寧省阜新市東方一礦三井發(fā)生特大瓦斯燃燒事故，6人死亡。事故發(fā)生后礦主隱瞞不報(bào)，偽造記錄，把遇難礦工遺體轉(zhuǎn)移到170公里以外的內(nèi)蒙古境內(nèi)。礦主、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)等已被刑事拘留。3月18日，山西省晉城市城西區(qū)苗匠聯(lián)辦煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，21人死亡。該礦屬資源整合礦井，沒有按規(guī)定程序進(jìn)行整合改造，擅自生產(chǎn)、非法越界開采。事故發(fā)生后該礦隱瞞不報(bào)，破壞現(xiàn)場(chǎng)，主要人員逃匿后被抓獲。現(xiàn)已對(duì)煤礦承包人、礦長(zhǎng)、駐礦安監(jiān)員等15人批捕，分管副區(qū)長(zhǎng)被免職，街道辦事處書記、主任被免職。3月22日，河南省平頂山市汝州市商酒務(wù)煤礦發(fā)生特大透水事故，15人死亡。事故發(fā)生后該礦隱瞞不報(bào)，銷毀入井紀(jì)錄和相關(guān)資料，阻止遇難人員家屬舉報(bào)，管理和技術(shù)人員逃匿后被抓獲。這個(gè)礦去年5月5日曾發(fā)生造成8人死亡的火藥爆炸事故。
瞞報(bào)煤礦重特大事故的問題被揭露后，相關(guān)地方黨委、政府立即組織力量核查、緝捕逃匿人員?？偩趾兔罕O(jiān)局也派員協(xié)助調(diào)查。此外，還有幾起瞞報(bào)煤礦事故，其他個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域也存在瞞報(bào)事故的問題。
瞞報(bào)事故性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重。一些不法業(yè)主無(wú)視法律、無(wú)視監(jiān)管、無(wú)視生命，膽大妄為、鋌而走險(xiǎn)，試圖隱瞞真相、逃避責(zé)任；個(gè)別公務(wù)人員不能履行職責(zé)、失職失察，甚至喪失立場(chǎng)、參與瞞報(bào)。由于瞞報(bào)，延誤了搶救遇難人員的最佳時(shí)機(jī)，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成更嚴(yán)重?fù)p失，引起社會(huì)輿論、人民群眾的強(qiáng)烈反應(yīng)。
國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視。家寶總理指出，最近接連發(fā)生惡意瞞報(bào)重大礦山事故的事件，必須引起高度重視，并依法嚴(yán)懲；要重申有關(guān)制度，再次強(qiáng)調(diào)執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。建敏國(guó)務(wù)委員要求迅速查明真相，依法嚴(yán)懲瞞報(bào)者。3月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)肅查處瞞報(bào)事故行為堅(jiān)決遏制重特大事故的通報(bào)》，通報(bào)了上述5起瞞報(bào)事故，提出了依法懲處瞞報(bào)逃匿行為、發(fā)揮公眾監(jiān)督作用、嚴(yán)肅查處事故、加大安全監(jiān)管監(jiān)察和煤礦整頓關(guān)閉力度、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)等5條要求。
3月28日，家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（草案）》。經(jīng)進(jìn)一步修改后，即將公布施行?！稐l例》全面規(guī)范了事故報(bào)告和調(diào)查處理的程序與責(zé)任。其中重要內(nèi)容之一，就是明確規(guī)定事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)；事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、原因和損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施，并依法追究責(zé)任，任何單位和個(gè)人不得阻擾干涉事故報(bào)告和依法查處；事故處理情況要向社會(huì)公布等。
李毅中要求：要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和國(guó)辦《通報(bào)》，抓住《條例》公布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)決打擊瞞報(bào)事故非法行為。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。《條例》的出臺(tái)實(shí)施是安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要成果，來(lái)之不易。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》，是當(dāng)前的一件大事，也是依法規(guī)范事故報(bào)告和查處、解決瞞報(bào)事故問題的得力措施。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與地方宣傳部門匯報(bào)溝通配合，做出具體安排。充分利用各類媒體、各種方法途徑，宣傳解讀《條例》的要點(diǎn)。國(guó)務(wù)院法制辦和總局即將編寫答記者問等宣傳解讀材料。廣大監(jiān)管監(jiān)察人員要帶頭學(xué)好《條例》，切實(shí)掌握《條例》的立法精神及其所構(gòu)建的法律制度、所做出的法律規(guī)定。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要深入下去，面向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、基層干部和人民群眾進(jìn)行宣講。使《條例》和相關(guān)法律法規(guī)的基本精神家喻戶曉、深入人心，形成嚴(yán)肅查處事故、打擊瞞報(bào)歪風(fēng)的輿論氛圍和社會(huì)共識(shí)。
（二）嚴(yán)格“四不放過”原則，依法嚴(yán)肅查處各類事故。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)所有事故以及瞞報(bào)事故的違法犯罪行為，都要依照《刑法修正案（六）》，高法、高檢的司法解釋、國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和《條例》，以及中紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分的相關(guān)規(guī)定等法律法規(guī)，查明原因、核清真相，認(rèn)定責(zé)任、嚴(yán)肅處理。不僅要追究直接當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)、失職瀆職，甚至參與事故瞞報(bào)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲處。查處結(jié)果要及時(shí)公布。
（三）支持公安司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)事故和逃匿行為。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要支持、配合、協(xié)助公安機(jī)關(guān)，加大對(duì)事故后逃匿的涉嫌犯罪人員的抓捕力度，盡快緝拿歸案；支持、配合協(xié)助司法機(jī)關(guān)，按照《刑法修正案（六）》和高法、高檢的司法解釋等法律法規(guī)，嚴(yán)懲瞞報(bào)事故犯罪行為。抓緊建立政府部門與司法機(jī)關(guān)的溝通機(jī)制。移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任之后，要及時(shí)了解案件審判進(jìn)展情況，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)向社會(huì)公布判決結(jié)果。
（四）嚴(yán)格監(jiān)管，健全監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)核查處理舉報(bào)信息。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非法違法行為的監(jiān)管。對(duì)人民群眾和新聞媒體的舉報(bào)信息，必須認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)核查處理。經(jīng)核查情況屬實(shí)的，要按有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)，并注意保護(hù)舉報(bào)人。安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)舉報(bào)信息反應(yīng)不敏感，調(diào)查處理不及時(shí)的，要依據(jù)國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》第二十三條，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（五）做好宣傳工作，保持正確的輿論導(dǎo)向。不僅要對(duì)重特大事故以及瞞報(bào)、逃匿的壞典型予以曝光，而且要宣傳黨和政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、加大事故責(zé)任追究方面所付出的巨大努力；宣傳各級(jí)政府部門和司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊非法違法、嚴(yán)肅查處瞞報(bào)事故行為相關(guān)工作的進(jìn)展情況；宣傳對(duì)違法犯罪分子依法嚴(yán)懲的結(jié)果，使群眾受到教育，相關(guān)人員受到警示，犯罪分子受到震懾。
