《2007年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》說明
為全面、系統(tǒng)、具體地闡述我國(guó)2007年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的具體措施,有效指導(dǎo)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,根據(jù)國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組的要求,保知辦會(huì)同工作組各成員單位制定了《2007年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》,包括10個(gè)方面的內(nèi)容,276項(xiàng)具體措施。
按照《2007年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》,各相關(guān)部門將在立法方面起草、制定、修訂14個(gè)涉及商標(biāo)、版權(quán)、專利和海關(guān)保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和管理辦法,7個(gè)司法解釋和指導(dǎo)意見;在執(zhí)法方面將開展“反盜版天天行動(dòng)”、打擊盜版教材教輔專項(xiàng)行動(dòng)、“藍(lán)天會(huì)展行動(dòng)”等14個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),11個(gè)日常執(zhí)法項(xiàng)目;在審判工作方面將采取8項(xiàng)措施保障全社會(huì)自主創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力;在機(jī)制建設(shè)方面將采取建立高效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,完善、規(guī)范保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心服務(wù)功能等8個(gè)方面,46項(xiàng)具體措施;將通過舉辦大型宣傳活動(dòng)、錄制宣傳節(jié)目、召開新聞發(fā)布會(huì)等8種形式,74項(xiàng)具體措施加大宣傳力度;將通過編寫培訓(xùn)教材、舉辦各類培訓(xùn)班和講座等36項(xiàng)具體培訓(xùn)措施,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、基層司法執(zhí)法人員、企事業(yè)單位人員、法律工作者和大中小學(xué)生進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn);在國(guó)際交流與合作計(jì)劃中將通過對(duì)話、考察、合作、交流和培訓(xùn)等26項(xiàng)具體措施,加強(qiáng)商標(biāo)、版權(quán)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際交流與合作;將通過籌建公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名錄、研究制定《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有大型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》等9項(xiàng)具體措施推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作;將通過定期召開與外商投資企業(yè)定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議,建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)熱線及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)等8項(xiàng)具體措施為權(quán)利人提供服務(wù);另外,還將重點(diǎn)開展23項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)課題研究。
2007年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃
一、立法計(jì)劃
(一)修訂有關(guān)商標(biāo)保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律、法規(guī)
1.加快《商標(biāo)法》修改工作進(jìn)程,完成修正案草案。
2.繼續(xù)做好《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂工作。
3.抓緊修訂《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理規(guī)定》。
(二)起草、制定、修訂有關(guān)著作權(quán)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章
1.為加強(qiáng)對(duì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域—民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù),積極開展《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)辦法》的調(diào)研和起草工作。
2.為實(shí)施著作權(quán)法律、法規(guī),制定并出臺(tái)《著作權(quán)合同登記備案辦法》。
3.結(jié)合國(guó)情,制定并出臺(tái)《教科書法定許可付酬辦法》。
4.為降低著作權(quán)人維權(quán)成本,保障著作權(quán)交易安全,修訂并出臺(tái)《作品自愿登記管理辦法》。
5.為適應(yīng)著作權(quán)保護(hù)面臨的新形勢(shì)和新問題,做好《著作權(quán)法》第二次修訂調(diào)研工作。
6.根據(jù)《著作權(quán)法》,抓緊制定《廣播電臺(tái)電視臺(tái)法定許可播放錄音制品支付報(bào)酬辦法》。
(三)起草、制定、修訂有關(guān)專利保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章
1.研究修訂《專利法》。
2.抓緊修訂《專利代理?xiàng)l例》,規(guī)范專利代理行為。
3.起草制定《跨區(qū)域?qū)@讣?lián)合執(zhí)法辦法》。
?。ㄋ模┢鸩荨⒅贫?、修訂有關(guān)對(duì)外貿(mào)易和海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章
1.研究制定《對(duì)外貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》。
2.修訂和完善《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例實(shí)施辦法》。
(五)研究、制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋和規(guī)范性文件
1.根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)的實(shí)際情況和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的特點(diǎn),在總結(jié)2004年以來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事審判經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 抓緊研究,進(jìn)一步完善“兩高”《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。
2.制定出臺(tái)《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》。
3.制定出臺(tái)《最高人民法院關(guān)于審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》。
4.繼續(xù)開展關(guān)于馳名商標(biāo)司法認(rèn)定、字號(hào)與商標(biāo)權(quán)利沖突、音樂電視著作權(quán)案件等方面的調(diào)研,出臺(tái)司法解釋。
5.進(jìn)一步深入開展專利侵權(quán)判定有關(guān)問題調(diào)研,根據(jù)《專利法》修改情況適時(shí)研究制定涉及侵犯專利權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋,解決審判實(shí)踐中比較突出的法律適用問題。
6.進(jìn)一步開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件司法審查的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、裁判方式等問題的調(diào)研,條件成熟時(shí),出臺(tái)司法解釋。
7.制定《最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供司法保障的意見》。
二、執(zhí)法計(jì)劃
(一)專項(xiàng)行動(dòng)
1.開展“反盜版天天行動(dòng)”,堅(jiān)決打擊各類侵權(quán)盜版活動(dòng),樹立我國(guó)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好形象。
2.在全國(guó)范圍內(nèi)開展以打擊盜版教材教輔為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處學(xué)校購(gòu)買、使用盜版教材教輔讀物的行為。
3.將網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版犯罪作為打擊重點(diǎn),切實(shí)維護(hù)中外權(quán)利人的合法利益。
4.繼續(xù)開展“藍(lán)天會(huì)展”專項(xiàng)行動(dòng)。
5.在全國(guó)范圍內(nèi)開展打擊盜版DVD壓縮碟的專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)音像市場(chǎng)專項(xiàng)整治。
6.開展打擊音像游商地?cái)偧盁o(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為的專項(xiàng)行動(dòng)。
7.開展專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加大保護(hù)奧林匹克標(biāo)志的力度。
8.繼續(xù)部署開展查處重大不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、企業(yè)名稱等行為。
9.開展農(nóng)用物資商標(biāo)專用權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。
10.開展以茶葉、果品、酒類、副食品等地理標(biāo)志為保護(hù)對(duì)象的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
11.鞏固網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)治理成果,繼續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理行動(dòng)。
12.鞏固計(jì)算機(jī)軟件預(yù)裝管理的成果,繼續(xù)開展打擊非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)軟件專項(xiàng)治理行動(dòng)。
13.組織“3·15”、“4·26”期間的集中執(zhí)法行動(dòng)。
14.開展打擊假借專利評(píng)獎(jiǎng)等手段進(jìn)行詐騙的行動(dòng)。
(二)日常執(zhí)法
1.聯(lián)合督辦一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大要案件。
2.依法及時(shí)批捕、起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪分子。
3.繼續(xù)貫徹實(shí)施《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》,并加強(qiáng)對(duì)該辦法執(zhí)行的檢查監(jiān)督。
4.查處走私電子游戲機(jī)的違法行為。
5.繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的執(zhí)法,主要包括廣東、浙江、上海和福建地區(qū)的口岸和郵遞、快件運(yùn)輸渠道的執(zhí)法。
6.嚴(yán)厲查處侵犯涉農(nóng)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志特別是涉農(nóng)馳名商標(biāo)的保護(hù)力度,重視農(nóng)業(yè)用商品(尤其是農(nóng)藥、種子等農(nóng)用物資)商標(biāo)、農(nóng)民常用消費(fèi)品商標(biāo)的保護(hù)和農(nóng)民投訴商標(biāo)案件的處理,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。
7.加強(qiáng)對(duì)中外公眾關(guān)注的商品批發(fā)零售市場(chǎng)的監(jiān)管,依法規(guī)范市場(chǎng)主辦者和經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為,切斷侵權(quán)假冒商標(biāo)商品的市場(chǎng)流通渠道。
8.以商標(biāo)印制環(huán)節(jié)、定牌加工和商品交易市場(chǎng)為重點(diǎn),加強(qiáng)商標(biāo)日常監(jiān)管,規(guī)范商標(biāo)使用行為,建立健全從源頭上遏制商標(biāo)侵權(quán)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。
9.加強(qiáng)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作,嚴(yán)厲打擊侵犯馳名商標(biāo)專用權(quán)的違法行為,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)益。
10.加大力度查處利用網(wǎng)絡(luò)從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。
11.以查處大案要案為突破口,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)印制假標(biāo)識(shí)、假包裝物的行為;偽造、冒用他人廠名、廠址,尤其是冒用國(guó)內(nèi)外知名品牌廠名廠址;偽造、冒用他人質(zhì)量標(biāo)識(shí),以及標(biāo)識(shí)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符的行為,加大對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,加大對(duì)假冒地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的日常執(zhí)法檢查;利用定牌加工侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。
三、審判工作計(jì)劃
(一)充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的職能作用,保障全社會(huì)的自主創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力
1.依法嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)的職能作用,依法運(yùn)用各種刑事制裁措施,發(fā)揮刑罰的懲治和威懾功能,認(rèn)真、及時(shí)地指導(dǎo)案件的審理工作,有效打擊和預(yù)防侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為。
2.依法妥善審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件。嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,合理適度保護(hù)創(chuàng)新成果,平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事審判在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和激勵(lì)自主創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用。
3.依法監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。切實(shí)發(fā)揮行政審判對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為的司法審查職能,依法支持行政機(jī)關(guān)制裁侵權(quán)行為,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利害關(guān)系人的合法權(quán)益,維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理秩序,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律適用問題的審判監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督不同法院裁判標(biāo)準(zhǔn)不一致的案件、在法律適用上具有普遍意義的案件以及涉及專利商標(biāo)確權(quán)司法審查一般標(biāo)準(zhǔn)的案件;加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)案件的協(xié)調(diào)工作;建立健全案例指導(dǎo)制度。
5.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人民法院審理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件監(jiān)督指導(dǎo)的力度,繼續(xù)與有關(guān)部門密切配合,加強(qiáng)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪重大案件的督辦制度,確保依法懲處。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合,保持打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)
1.各級(jí)法院與公安、檢察機(jī)關(guān)和其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法各司其職的同時(shí),繼續(xù)密切配合并加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)有關(guān)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事案件依法及時(shí)審判,實(shí)現(xiàn)良好的審判效果。
2.針對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中民事侵權(quán)與刑事犯罪容易混淆的特點(diǎn),繼續(xù)在審理中嚴(yán)格分清罪與非罪、此罪與彼罪的界限。
3.在民事、行政案件審理過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪的,依法及時(shí)將犯罪線索或涉嫌犯罪內(nèi)容移送公安機(jī)關(guān)偵查處理。
四、機(jī)制建設(shè)計(jì)劃
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理
1.研究并推動(dòng)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》制定工作。
2.研究并推動(dòng)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》制定工作。
(二)建立高效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制
1.要完善跨部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,建立跨地區(qū)的案件移送、信息通報(bào)、配合調(diào)查等工作機(jī)制。完善、擴(kuò)展信息服務(wù)、案件督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、狀況評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警工作平臺(tái)的功能,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法部門和公安、司法機(jī)關(guān)工作的有機(jī)銜接。
2.繼續(xù)督促落實(shí)《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》。
3.繼續(xù)按照《關(guān)于在打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)違法犯罪工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》要求,加強(qiáng)執(zhí)法銜接。
4.繼續(xù)按照《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作的暫行規(guī)定》要求,加強(qiáng)執(zhí)法銜接。
5. 繼續(xù)按照《關(guān)于在打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》要求,加強(qiáng)執(zhí)法銜接。
6.建立由國(guó)家版權(quán)局牽頭的推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。
7.中國(guó)新聞出版總署與美國(guó)專利商標(biāo)局簽署戰(zhàn)略合作備忘錄。
(三)完善、規(guī)范保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心服務(wù)功能
1.各地要根據(jù)9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心工作機(jī)制的意見》(整規(guī)辦發(fā)[2006]42號(hào))制定實(shí)施細(xì)則,建立高效的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步形成行政保護(hù)、司法保護(hù)、權(quán)利人維權(quán)、行業(yè)自律、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)和社會(huì)監(jiān)督共同發(fā)揮作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
2.進(jìn)一步完善“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心”建設(shè),向重點(diǎn)城市和區(qū)域延伸網(wǎng)絡(luò),拓展服務(wù)功能,并健全監(jiān)管制度,確?!氨Wo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心”規(guī)范運(yùn)行。
3.出臺(tái)《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心做好展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理辦法》。
4.出臺(tái)《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心服務(wù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、服務(wù)外包基地城市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見》。
5.在中博會(huì)、西洽會(huì)、“9·8”廈門投洽會(huì)期間,組織50個(gè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心與54個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)簽訂合作備忘錄。
6.指導(dǎo)和組織保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心加強(qiáng)法律法規(guī)及基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)。編撰《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)百題問答》,并發(fā)放各地。
(四)完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制
1.各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,認(rèn)真審查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)抄送的《行政處罰決定書》副本,認(rèn)為確屬涉嫌犯罪、應(yīng)當(dāng)移送追究刑事責(zé)任而不移送的,要向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出移送的書面意見并督促落實(shí),對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,也要提出糾正意見。
2. 各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要繼續(xù)依法嚴(yán)肅查辦侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪背后的國(guó)家工作人員的違紀(jì)、犯罪行為,堅(jiān)決打掉其“保護(hù)傘”。
3.要著力研究解決行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作中遇到的具體問題。對(duì)于移送涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)要求等問題,要認(rèn)真研究解決,推進(jìn)銜接工作的深入開展。
4.要加強(qiáng)對(duì)銜接工作規(guī)范化、建立長(zhǎng)效機(jī)制的研究,必要時(shí)提出完善立法的建議。
5.要推動(dòng)各地充分運(yùn)用高科技手段,建立信息共享機(jī)制。
6.繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、個(gè)案協(xié)商等制度。
7.嚴(yán)格推行行政執(zhí)法責(zé)任制,變主管部門負(fù)責(zé)制為執(zhí)法主體負(fù)責(zé)制,明確各種違法行為的執(zhí)法主體,強(qiáng)化執(zhí)法主體的直接責(zé)任。
?。ㄎ澹┨剿骱屯晟浦R(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作機(jī)制
1.繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭的建設(shè),優(yōu)化人力資源配置,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判力量,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。
2.抓緊研究解決專利、商標(biāo)等工業(yè)產(chǎn)權(quán)確權(quán)糾紛解決機(jī)制問題。
3.適當(dāng)調(diào)整民事案件級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn),盡可能地?cái)U(kuò)大中級(jí)法院受理一審案件的范圍,逐步做到高級(jí)法院不審理不具有普遍法律適用意義的一審案件。
4.探索試行調(diào)查令的作法。對(duì)于屬于國(guó)家有關(guān)部門保存而當(dāng)事人無(wú)法自行取得的證據(jù)和當(dāng)事人確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù),可以由法院授權(quán)當(dāng)事人的代理律師進(jìn)行調(diào)查取證。
5.探索中止訴訟中的擔(dān)保和當(dāng)事人利益約定機(jī)制。在權(quán)利穩(wěn)定性難以判斷的情況下,權(quán)利人愿意提供有效擔(dān)保的,可以不中止訴訟,或者視當(dāng)事人就其可得利益或所受損失的計(jì)算方法達(dá)成協(xié)議的情況決定是否中止訴訟。
?。┩晟浦R(shí)產(chǎn)權(quán)人才管理體制
1.研究制定推進(jìn)高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施規(guī)劃。
2.完善有利于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師人才功能的管理體制。
(七)建立完善預(yù)警、維權(quán)和監(jiān)管平臺(tái)
1.建立信息行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。
2.研究建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機(jī)制。
3.建立會(huì)展侵權(quán)企業(yè)“黑名單”制度,制定相應(yīng)懲罰措施。
4.研究建立出口侵權(quán)貨物企業(yè)、報(bào)關(guān)行甚至報(bào)關(guān)員“黑名單”制度。對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)和個(gè)人向海關(guān)申報(bào)的貨物在一定期限內(nèi)提高查驗(yàn)率。
5.組織開發(fā)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)執(zhí)法系統(tǒng)”,以提高全國(guó)海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件信息的共享程度,幫助各海關(guān)有針對(duì)性地及時(shí)調(diào)整執(zhí)法重點(diǎn)。
6.建立數(shù)字版權(quán)監(jiān)管平臺(tái),充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在版權(quán)行政執(zhí)法中的積極作用,進(jìn)一步完善監(jiān)管手段。
7.完善并充分發(fā)揮中國(guó)專利技術(shù)信息發(fā)布平臺(tái)的作用。
8.啟動(dòng)全國(guó)文化市場(chǎng)監(jiān)管體系工程,籌建文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公系統(tǒng),研究設(shè)立文化市場(chǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金。
(八)其他
1.籌建打擊互聯(lián)網(wǎng)上侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪監(jiān)控“鷹眼小組”,主要負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的預(yù)防和偵控工作。
2.推進(jìn)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定納入司法鑒定統(tǒng)一登記管理制度建設(shè),逐步使知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定法制化、規(guī)范化。
3.進(jìn)一步改進(jìn)音像市場(chǎng)管理,建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制,高度重視合法音像門店管理工作,加強(qiáng)日常巡查,對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。
4.建立并啟動(dòng)“打擊侵權(quán)盜版舉報(bào)、查處獎(jiǎng)勵(lì)資金”,鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)和查辦侵權(quán)盜版案件有功人員。
5.組織對(duì)印刷復(fù)制企業(yè)的專項(xiàng)督查和檢查,依法查辦印刷復(fù)制違法違規(guī)案件。
6.建立相關(guān)藥品專利信息平臺(tái),加強(qiáng)藥品注冊(cè)信息化建設(shè)。
7.積極推行執(zhí)法協(xié)作責(zé)任制。
8.開展專利執(zhí)法考核評(píng)價(jià)工作。
9.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法信息的統(tǒng)計(jì)與公開。
五、宣傳計(jì)劃
(一)宣傳方向
1.加強(qiáng)對(duì)群眾的普及教育,增強(qiáng)全社會(huì)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。
2.及時(shí)報(bào)道有關(guān)部門加大執(zhí)法力度,采取措施打擊盜版、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的典型案例,教育群眾,震懾罪犯。
3.加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),宣傳一批保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)個(gè)人和企業(yè)。
4.加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳教育,組織網(wǎng)上保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。
5.加大對(duì)外宣傳力度,主動(dòng)引導(dǎo)國(guó)際輿論。
(二)大型宣傳活動(dòng)
1.2007年4月20日,舉行宣傳周活動(dòng)開幕式。
2.組織“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿者行動(dòng)”。
3.將于4月份,在全國(guó)范圍內(nèi)開展聲勢(shì)浩大的集中銷毀侵權(quán)盜版出版物活動(dòng),銷毀包括光盤、電子出版物、軟件、圖書、報(bào)刊及其它紙載體非法出版物。
4.配合2007年“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng),指導(dǎo)各地、各部門通過舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)講座等活動(dòng),集中開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳教育。
5.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳教育,組織開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。
6.組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)。
7.繼續(xù)組織年度信息產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)自主創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念。
8.開展以“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),打擊侵權(quán)盜版”為主題的“第九屆全國(guó)音像市場(chǎng)法制宣傳”活動(dòng)。
9.開展違法音像制品銷毀活動(dòng)。
10.以“反假冒、反盜版”為主題,對(duì)外開展系列宣傳活動(dòng)。
11.2007年4月上旬,組織“版權(quán)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”巡回報(bào)告。
12.開展“拒絕盜版,從我做起—當(dāng)代大學(xué)生版權(quán)保護(hù)主題教育活動(dòng)”。
13.開展“享受音樂、尊重創(chuàng)作”為主題的宣傳活動(dòng)。
14.開展“網(wǎng)絡(luò)世界,正版中國(guó)—版權(quán)保護(hù)主題漫畫網(wǎng)絡(luò)宣傳”活動(dòng)。
15.舉辦“4·26知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題晚會(huì)”。
16.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)組歌征集活動(dòng)。
17.舉辦主題為“走進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的“開放日”活動(dòng)。
(三)增加執(zhí)法透明度
1.全面落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判公開制度,繼續(xù)做好民事知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書的上網(wǎng)公開工作,積極推進(jìn)刑事知識(shí)產(chǎn)權(quán)生效裁判文書的上網(wǎng)公開工作,力爭(zhēng)擴(kuò)大“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”的容量和知名度。
2.選擇有影響的案例,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)部門的代表、外國(guó)政府和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)代表、專家學(xué)者等代表性人士旁聽庭審,增強(qiáng)審判的公開性和公信力。
3.結(jié)合人民法院新聞發(fā)布制度,適時(shí)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中的重要信息和典型案例。與此同時(shí),在不影響案件正常審理和當(dāng)事人權(quán)益的前提下,盡可能為媒體報(bào)道提供便利,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新聞發(fā)布制度的作用。
4.定期在《人民司法》、《中國(guó)審判》、《法律適用》等公開出版物以及中國(guó)法院網(wǎng)等公開媒體上公布典型案例和審判信息等,加大對(duì)社會(huì)關(guān)注案件和工作成就的宣傳報(bào)道,有條件的地方要力爭(zhēng)同時(shí)以英文對(duì)外宣傳。
5.通過《檢察日?qǐng)?bào)》、正義網(wǎng)及其他媒體,及時(shí)宣傳檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作情況、典型案例等。
6.推動(dòng)企業(yè)軟件正版化,國(guó)家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部逐步通過其政府網(wǎng)站公布正版軟件信息。
?。ㄋ模╀浿菩麄鞴?jié)目
1.錄制一期CCTV《對(duì)話》節(jié)目。
2.錄制“12312”品牌訓(xùn)練營(yíng)《幸運(yùn)52》節(jié)目。
3.制作加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)工作的專題節(jié)目。
4.拍攝以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主題的電視劇。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、高法院)
5.制作地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專題片、宣傳地理標(biāo)志產(chǎn)品和地理標(biāo)志保護(hù)制度。
6.召開地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品新聞發(fā)布會(huì)。
7.拍攝知識(shí)產(chǎn)權(quán)系列公益廣告片。
8.努力打造一批有影響的相關(guān)專題電視欄目。
9.錄制“知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例”系列宣傳片。
(五)召開新聞發(fā)布會(huì)
1.2007年4月上旬,召開“2007年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)。
2.結(jié)合公安機(jī)關(guān)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹二號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)取得的成果,通過召開新聞發(fā)布會(huì)、舉辦論壇以及會(huì)同有關(guān)部委共同主辦“2007保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)等形式,持續(xù)加大宣傳力度,充分發(fā)揮宣傳工作的揭露、教育、警示、感化等綜合效能。
3.召開信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)@麘B(tài)勢(shì)發(fā)布會(huì),針對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,開展涉及產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)與技術(shù)發(fā)展動(dòng)向的信息跟蹤與發(fā)布活動(dòng)。
4.召開新聞發(fā)布會(huì),就國(guó)家工商行政管理總局保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)有關(guān)情況做介紹。
5.2007年2月,召開“打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版、推進(jìn)使用正版軟件”新聞發(fā)布會(huì),公布重點(diǎn)案件。
6.召開“2006年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況”新聞發(fā)布會(huì)。
(六)舉辦論壇和交流會(huì)
1.舉辦“2007'中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層論壇”。
2.舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)論壇。
3.舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)刑事論壇,發(fā)布2006年“山鷹二號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)案例。
4.舉辦信息產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高峰論壇,提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)和能力。
5.舉辦中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)合作。
6.舉辦藥品領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇。
7.與《中國(guó)日?qǐng)?bào)》社合作舉辦主題為“依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力”的論壇。
8.舉辦“全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新論壇”。
?。ㄆ撸┏霭鎴D書、印制宣傳冊(cè)
1.組織編寫《中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)完全手冊(cè)》。
2.加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織編寫《執(zhí)法司法人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)讀本》。
3.大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳教育,組織編寫《公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)讀本》向基層單位發(fā)放。
4.出版加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)工作的圖書,印制宣傳冊(cè)。
5.制作介紹中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的宣傳片、圖書及掛圖。
6.編輯典型專利案例匯編。
7.舉辦青少年創(chuàng)新大賽,出版有關(guān)青少年讀物。
8.辦好《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》。
(八)公布典型案例
1.發(fā)布文化系統(tǒng)2006年反盜版“陽(yáng)光行動(dòng)”十大案例。
2.發(fā)布海關(guān)系統(tǒng)2006年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)十佳案例。
3.定期整理和發(fā)布典型的國(guó)內(nèi)和涉外商標(biāo)侵權(quán)案例。
4.定期整理和發(fā)布向司法部門移送的涉嫌犯罪典型案例。
5.發(fā)布質(zhì)檢系統(tǒng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案件。
(九)其他
1.組織“2006中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大事件評(píng)選”。
2.組織“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”征文活動(dòng)。
3.開展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”網(wǎng)上問卷調(diào)查,征集社會(huì)建議。
4.舉辦保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心業(yè)務(wù)人員知識(shí)競(jìng)賽。
5.選擇部分素材,制作動(dòng)漫,加大宣傳力度。
6.表彰第二屆全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀裁判文書。
7.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海外宣傳力度,及時(shí)宣傳中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所取得的成績(jī)和進(jìn)展,正確引導(dǎo)海外輿論導(dǎo)向,樹立中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的海外正面形象。
8.繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)站宣傳,不斷充實(shí)“中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)”的內(nèi)容。
9.舉辦質(zhì)檢部門保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上訪談。
10.出版中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特刊,開展自主創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)競(jìng)賽。
六、培訓(xùn)教育計(jì)劃
(一)制定培訓(xùn)規(guī)劃、編寫教材
1.組織編寫保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)系列教材。
2.適時(shí)修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)培訓(xùn)大綱,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民商法律基礎(chǔ)、專業(yè)審判技能和科技基礎(chǔ)知識(shí)等的培訓(xùn)。
3.編輯可經(jīng)常更新的活頁(yè)《鑒別侵權(quán)貨物手冊(cè)》,發(fā)放到各個(gè)海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)。
4.制定印發(fā)《全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)指導(dǎo)綱要》。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)
1.舉辦廳局級(jí)執(zhí)法司法人員“知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)”專題研討班。
2.執(zhí)行中德知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法培訓(xùn)項(xiàng)目,舉辦三期培訓(xùn)班。
3.擬在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、進(jìn)修班、培訓(xùn)班等教學(xué)計(jì)劃中列入版權(quán)保護(hù)專題講座。
4.舉辦市(地)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題研究班。
(三)基層司法、執(zhí)法人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)
1.發(fā)揮國(guó)家法官學(xué)院定期集中培訓(xùn)的主渠道作用,力爭(zhēng)使每個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官每?jī)赡昴苡幸淮蔚椒ü賹W(xué)院學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
2.在國(guó)家法官學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦兩期知識(shí)產(chǎn)權(quán)新司法解釋理解與適用培訓(xùn)班。
3.與中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心合作舉辦一期基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判實(shí)務(wù)培訓(xùn)班。
4.重點(diǎn)加大對(duì)西部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的培訓(xùn),最高法院將在業(yè)務(wù)研討、專項(xiàng)培訓(xùn)、課題調(diào)研等方面對(duì)西部法院予以傾斜。
5.在今年檢察機(jī)關(guān)的培訓(xùn)工作中加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容,并積極組織人員參加國(guó)家保知辦舉辦的培訓(xùn)活動(dòng)。
6.繼續(xù)通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)等形式,有組織、有針對(duì)性地開展公安民警知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法培訓(xùn)教育活動(dòng)。
7.舉辦保護(hù)著作權(quán)、打擊侵權(quán)盜版培訓(xùn)班。
8.組織面向廳局級(jí)執(zhí)法人員和執(zhí)法民警的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法培訓(xùn)班,強(qiáng)化執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí),解決公安機(jī)關(guān)打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪工作過程中的理論與實(shí)務(wù)問題。
9.分片舉辦3-4期基層文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,共同探討打擊盜版音像制品和違法網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)行為的做法和經(jīng)驗(yàn)。
10.召開全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化工作會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。
11.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)口岸海關(guān)執(zhí)法人員的培訓(xùn),特別是提高現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)關(guān)員對(duì)侵權(quán)商品的鑒別能力。在做好沿??诎杜嘤?xùn)的同時(shí),加大對(duì)內(nèi)陸口岸的培訓(xùn)。
12.加強(qiáng)對(duì)省級(jí)工商局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),舉辦全國(guó)或部分地區(qū)基層商標(biāo)執(zhí)法人員培訓(xùn)班。
13.舉辦1-2期普及商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)知識(shí)的培訓(xùn)班。
14.針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊(cè)與保護(hù)開展定向培訓(xùn)。
15.舉辦農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)培訓(xùn)班,積極引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)重視商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。
16.舉辦奧林匹克標(biāo)志保護(hù)培訓(xùn)班。
17.開展對(duì)一線質(zhì)檢執(zhí)法人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力的培訓(xùn)。
18.舉辦市(地)級(jí)版權(quán)行政管理、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)新輪換至版權(quán)管理崗位的人員和基層版權(quán)行政管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
19.舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法高級(jí)研修班。
20.繼續(xù)舉辦全國(guó)專利行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。
(四)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)
1.與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律培訓(xùn)班,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)培訓(xùn)。
2.舉辦1-3期面向信息產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與實(shí)務(wù)工作培訓(xùn)。
3.對(duì)外貿(mào)企業(yè)、我駐外經(jīng)商處及地方外經(jīng)貿(mào)部門進(jìn)行海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)培訓(xùn)。
4.針對(duì)企、事業(yè)單位以及版權(quán)與相關(guān)權(quán)利人組織的工作人員舉辦版權(quán)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班。
5.舉辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理者知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討班。
(五)基礎(chǔ)教育
1.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師培訓(xùn),加大高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)工作力度。
2.繼續(xù)加大在職攻讀法律碩士專業(yè)學(xué)位知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才教育培養(yǎng)力度,擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模。
3.繼續(xù)在大中小學(xué)生中開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的普及教育。
七、國(guó)際交流與合作計(jì)劃
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國(guó)際交流與合作
1.與歐盟世貿(mào)項(xiàng)目辦公室合作,就商業(yè)秘密和馳名商標(biāo)司法認(rèn)定問題舉辦兩期培訓(xùn)或者研討。
2.積極組織和參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的出國(guó)考察、交流和培訓(xùn)活動(dòng),加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際組織和有關(guān)國(guó)家的交流合作。
3.與美方商討在中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組(JLG)框架下建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法工作組事宜,共同開展刑事法律研究、培訓(xùn)交流以及行政執(zhí)法領(lǐng)域的相關(guān)工作。
4.繼續(xù)積極開展與各國(guó)公安執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合作與交流。
5.組織公安機(jī)關(guān)執(zhí)法培訓(xùn)代表團(tuán)赴德國(guó)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法培訓(xùn)考察活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)商務(wù)和海關(guān)領(lǐng)域國(guó)際交流與合作
1.繼續(xù)加強(qiáng)中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話工作。
2.繼續(xù)加強(qiáng)中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話工作,推動(dòng)實(shí)施中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目(二期)。
3.推進(jìn)與相關(guān)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的交流與合作。
4.繼續(xù)深入開展國(guó)際間海關(guān)執(zhí)法合作。
(三)加強(qiáng)著作權(quán)領(lǐng)域國(guó)際交流與合作
1.定期召開中美電影版權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制聯(lián)席會(huì)議,總結(jié)中美電影版權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)中美雙方的溝通與理解,繼續(xù)探討加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際合作的有效模式。
2.派出代表團(tuán)訪問有關(guān)國(guó)家和地區(qū),調(diào)研、了解其電子游戲、動(dòng)漫、游戲等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,借鑒其有益經(jīng)驗(yàn)。
3.與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合舉辦亞太地區(qū)表演者版權(quán)和相關(guān)權(quán)研討會(huì)。
4.與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合舉辦“2007年國(guó)際版權(quán)論壇”。
5.做好中美、中歐、中澳、中日、中韓版權(quán)保護(hù)合作項(xiàng)目。
6.派員到美國(guó)版權(quán)局開展中長(zhǎng)期工作交流。
(四)加強(qiáng)商標(biāo)領(lǐng)域國(guó)際交流與合作
1.與美、日、歐盟三國(guó)(地區(qū))商標(biāo)注冊(cè)機(jī)關(guān)加強(qiáng)交流合作,舉辦高層會(huì)談。
2.與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作舉辦地理標(biāo)志國(guó)際研討會(huì)。
3.與美國(guó)合作舉辦中美商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)熱點(diǎn)問題研討會(huì)。
4.簽訂中美商標(biāo)戰(zhàn)略工作計(jì)劃和中意2007年商標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)與上述兩國(guó)在商標(biāo)領(lǐng)域內(nèi)的雙邊合作。
5.加強(qiáng)與國(guó)外商標(biāo)注冊(cè)機(jī)關(guān)的聯(lián)系,加大我國(guó)商標(biāo)在國(guó)外的保護(hù)力度。
6.選派商標(biāo)審查和管理工作人員赴國(guó)外學(xué)習(xí)交流。
(五)加強(qiáng)專利領(lǐng)域國(guó)際交流與合作
1.與美日歐盟等國(guó)家和國(guó)際組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)舉行高層會(huì)晤。
2.與美日歐盟等國(guó)家和國(guó)際組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)合作,開展專家互訪,派員參加培訓(xùn)班和研討會(huì),促進(jìn)業(yè)務(wù)交流。
3.派員赴國(guó)外大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí),加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。
4.與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)和一些國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)合作舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討會(huì)或培訓(xùn)班,促進(jìn)相互理解,提高政府和企業(yè)運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平。
5.召開面向各國(guó)駐華使館、駐華代表處、在華投資企業(yè)和商會(huì)的業(yè)務(wù)溝通會(huì)。
八、推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)計(jì)劃
1.籌建公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名錄,將國(guó)內(nèi)知名企業(yè)與國(guó)外重點(diǎn)企業(yè)共同納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)機(jī)制,為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供執(zhí)法保障。
2.增強(qiáng)加工貿(mào)易企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)。
3.適時(shí)召開國(guó)有大型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議,以加快提高國(guó)有大型企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo),以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)為重點(diǎn),全面部署國(guó)有大型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。
4.組織調(diào)研國(guó)有大型企業(yè)貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有關(guān)情況,研究制定《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有大型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》。
5.采取自身培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。積極開展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流,引導(dǎo)企業(yè)全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。
6.推廣企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)操作技巧,促使企業(yè)大力增強(qiáng)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力,靈活掌握各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略與技巧,積極防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)。
7.對(duì)我國(guó)企業(yè)在國(guó)外的商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)情況進(jìn)行調(diào)研,支持形成更多擁有自主商標(biāo)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
8.通過執(zhí)法打假保名優(yōu)行動(dòng),推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
9.全面落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作的實(shí)施方案》要求,積極推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作。
九、為權(quán)利人提供服務(wù)計(jì)劃
1.召開與外商投資企業(yè)定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議,聽取權(quán)利人意見和建議,解決權(quán)利人反映的重大問題。
2.推動(dòng)和引導(dǎo)律師拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)領(lǐng)域,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用、管理、保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮好法律服務(wù)的職能作用。
3.建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)熱線及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。
4.進(jìn)一步完善商標(biāo)審查制度,提高工作質(zhì)量,加快工作進(jìn)度,著力解決商標(biāo)注冊(cè)周期不斷延長(zhǎng)、惡意申請(qǐng)、惡意異議、惡意轉(zhuǎn)讓等損害當(dāng)事人商標(biāo)利益的問題。
5.做好商標(biāo)注冊(cè)與管理自動(dòng)化系統(tǒng)的三期建設(shè)工作,為實(shí)現(xiàn)商標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)的目標(biāo)主動(dòng)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,從而全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)。
6.建立地理標(biāo)志工作聯(lián)系點(diǎn),深入調(diào)研保護(hù)地理標(biāo)志在促進(jìn)農(nóng)民增收中的作用,并及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
7.進(jìn)一步健全著作權(quán)集體管理組織建設(shè),積極推進(jìn)文字、攝影、電影等著作權(quán)集體管理組織的籌建工作。
8.建立健全全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)。
十、專題研究計(jì)劃
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理體系建設(shè)研究
1.開展保知工作的社會(huì)監(jiān)督和執(zhí)法協(xié)調(diào)體系建設(shè)研究。
2.開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況評(píng)估和信息預(yù)警機(jī)制研究。
3.開展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與自主創(chuàng)新問題研究。
4.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)系研究。
5.開展現(xiàn)階段我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)與運(yùn)用問題研究。
6.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制與協(xié)調(diào)機(jī)制問題研究。
7.開展我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作綜合能力問題研究。
(二)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究
1.開展進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)研。
2.加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用和國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的研究。
?。ㄈ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研究
1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政司法保護(hù)研究,爭(zhēng)取出一批理論成果,對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的修改、完善提供理論支持。
2.完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟證據(jù)的調(diào)研,并努力將調(diào)研成果予以轉(zhuǎn)化。
3.重點(diǎn)開展馳名商標(biāo)司法認(rèn)定問題的調(diào)研,進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)審判工作,細(xì)化和統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)。
4.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的理論研究,爭(zhēng)取出一批理論成果,對(duì)有關(guān)刑事法律的修改、完善提供理論依據(jù)。
5.對(duì)我國(guó)當(dāng)前侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的總體情況、特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)研判,為下一階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供理論支持。
6.研究辦理涉煙刑事犯罪法律適用問題。
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)研究
繼續(xù)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師人才隊(duì)伍建設(shè)課題研究。
(五)商標(biāo)權(quán)保護(hù)研究
1.認(rèn)真完成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題研究中“商標(biāo)戰(zhàn)略研究”、“商業(yè)秘密相關(guān)問題研究”的專項(xiàng)課題任務(wù),并積極推動(dòng)從課題研究轉(zhuǎn)向課題實(shí)施。
2.對(duì)如何打擊“傍名牌”和侵犯商業(yè)秘密問題加強(qiáng)調(diào)查研究和執(zhí)法探索。
3.研究探索對(duì)知名商品的有效保護(hù)途徑,探索實(shí)行知名商品特有的名稱、包裝、裝潢備案制度。
(六)著作權(quán)保護(hù)研究
1.與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合開展“中國(guó)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研”項(xiàng)目。
2.開展版權(quán)代理管理體制調(diào)研,研究擬訂“著作權(quán)代理機(jī)構(gòu)管理辦法”。
3.調(diào)研論證版權(quán)仲裁機(jī)制,探索和推進(jìn)符合中國(guó)特點(diǎn)的版權(quán)仲裁制度。
(七)專利權(quán)保護(hù)研究
開展我國(guó)實(shí)用新型與外觀設(shè)計(jì)保護(hù)問題研究。