針對長江局部江段非法采砂有所反彈的勢頭，為維護良好的長江采砂禁采管理秩序，水利部及其長江委近日采取明查暗訪、集中打擊、發(fā)明傳電報、召開專題會議等多種措施，進一步加強長江河道采砂管理工作，堅決遏制長江非法采砂反彈勢頭。
自2002年1月1日《長江河道采砂管理條例》頒布實施以來，水利部、長江委和沿江各地水行政主管部門共同努力，認真貫徹落實《條例》，依法行政，嚴厲打擊，有效遏止了長江非法采砂活動，長江河道采砂管理取得明顯成效，采砂管理局面由過去的混亂走向規(guī)范，總體處于可控狀態(tài)，初步實現(xiàn)依法、科學、有效管理。但是，自去年9月下旬以來，長江局部江段非法采砂有所抬頭，非法采砂時有發(fā)生，特別是近期以來，局部江段大型采砂船偷采江砂猖獗，雖經有關水行政主管部門嚴厲打擊仍屢禁不絕，禁采形勢不容樂觀。
對此，水利部、長江委及沿江各級水行政主管部門組織了多次明查暗訪，摸清了非法采砂的活動規(guī)律、地點及時間等，研究制定了打擊非法采砂行為的專項行動方案。3月19日夜至20日凌晨，由水利部組織，長江委具體負責實施并聯(lián)合長航公安局開展一場聲勢浩大、代號為 “春雷行動”的打擊長江非法采砂專項行動，行動得到水利部、長江委領導的高度重視。在此次行動中，在長江湖北宜昌至荊州、黃石至武穴近200公里江段，現(xiàn)場抓獲正在非法作業(yè)的5艘采砂船和3艘運砂船，有力地震懾了非法采砂者。目前，湖北省水行政主管部門正依法對這些非法采運砂船進行查處。
3月28日，水利部以明傳電報形式發(fā)出《關于加強長江河道采砂管理的緊急通知》，要求沿江各省市進一步落實采砂管理責任制和責任追究制，加強科學管理，堅持依法行政，加強現(xiàn)場監(jiān)管以及能力建設，全面提高隊伍素質。同時要求水行政主管部門在長江汛期來臨之前，集中兩個月時間進行專項整治，組織開展有效的清江行動，對抓獲的非法采運砂船只進行嚴歷查處，對管理不力并引起嚴重后果的責任人進行嚴肅處理。
經水利部批準，3月30日在武漢組織召開了長江河道采砂管理專項工作會議。水利部建管司司長孫繼昌和長江委主任蔡其華就如何做好長江河道采砂管理工作發(fā)表講話，長江委副主任楊淳通報了近期長江河道采砂管理的形勢和“春雷行動”的有關情況，水利部建管司副司長祖雷鳴宣讀了水利部發(fā)出的《關于加強長江河道采砂管理的緊急通知》的明傳電報，湖北、江西、安徽、江蘇四省水利廳分管副廳長到會并做了發(fā)言。會議總結了近5年來長江河道采砂管理工作，充分肯定了長江河道采砂管理取得的成效，深刻分析了當前河道采砂面臨的嚴峻形勢，部署了下一階段的重點工作。
會議認為，近5年來，水利部、長江委和沿江各級水行政主管部門依法監(jiān)管，長江河道采砂管理取得顯著成效。主要表現(xiàn)在五個方面，一是理順體制，逐步建立長江河道采砂管理機制；二是建章立制，管理逐步規(guī)范；三是依法行政，長江河道采砂管理局面得到根本扭轉；四是想方設法，長江河道采砂管理能力得到加強；五是強化宣傳，長江河道采砂管理逐步得到社會的理解和認可。
會議指出，要認真分析、積極應對長江河道采砂管理的新問題和新形勢。目前長江河道采砂管理初戰(zhàn)告捷，成果仍很脆弱，面臨著新的形勢：一是長江河道采砂處于禁采結合階段，管理情況更為復雜；二是三峽蓄水后，長江中下游河道來水來沙形式發(fā)生了變化；三是全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等國家大政方針對做好長江河道采砂管理提出了新的要求。這些充分表明，長江河道采砂管理形勢更加嚴峻，局面更加復雜，任務更加艱巨，長江河道采砂管理將越來越難。
會議強調，要提高認識，加強領導，落實責任，逐步建立健全以行政首長負責制為核心的采砂管理責任追究制度體系；依法行政，強化管理，維護好良好的采砂管理秩序；加強科學、規(guī)范管理；加強長江河道采砂管理能力建設，提高監(jiān)管水平，逐步建立長江河道采砂管理的長效機制，努力實現(xiàn)長江河道采砂管理“依法、科學、有序”的目標。
會后，長江委及沿江相關水行政主管部門正采取多種形式，傳達貫徹、落實水利部的工作部署，積極研究制定嚴厲打擊長江非法采砂活動的專項行動方案，堅決遏制長江非法采砂反彈的勢頭。
