從4.02%到4.2%，在曲線圖中只不過是肉眼難以察覺的微微上揚(yáng)，可對經(jīng)濟(jì)大省江蘇來說，能耗降低的這點(diǎn)變化，意味著多省出40多萬噸的標(biāo)準(zhǔn)煤。
2007年江蘇完成4.2%的節(jié)能指標(biāo)，總共要節(jié)省900萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這是一個(gè)要經(jīng)過“苦戰(zhàn)”才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)數(shù)字。
從2003年到2005年3年間，江蘇單位GDP能耗逐年攀升。去年，在能耗下降4%的約束性指標(biāo)前，各市領(lǐng)回分解的任務(wù)，GDP能耗指標(biāo)定期發(fā)布，67家重點(diǎn)耗能企業(yè)簽下節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，更換高效節(jié)能變壓器1萬臺，新裝節(jié)能燈35萬只……4.02%的能耗下降結(jié)果，終于給連續(xù)3年的能耗漲勢殺了回馬槍。
可這口氣松不得。因?yàn)榻衲甑膯挝籊DP能耗，需要在去年基礎(chǔ)上再降4.2%。經(jīng)濟(jì)不斷增長，能耗持續(xù)下降，這是剛性的要求。
哪里是節(jié)能的突破口？省經(jīng)貿(mào)委主任韓慶華結(jié)合江蘇電力使用中的“8199”現(xiàn)象作出剖析。江蘇全部電力消耗中，工業(yè)約占81%，一產(chǎn)和三產(chǎn)約占9%，照明占9%。可見，扭住“大頭”的結(jié)構(gòu)性節(jié)能到位了，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)就有了把握。
根據(jù)測算，如果全國三產(chǎn)比重提高1%，二產(chǎn)降低1%，單位GDP能耗可以相應(yīng)降低1%；如果高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重提高1%，高耗能行業(yè)下降1%，則單位GDP能耗可以相應(yīng)降低1.3%。江蘇也是如此。所以，從發(fā)展階段和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整看，今年節(jié)能的任務(wù)仍要壓在耗能大戶工業(yè)企業(yè)身上。
需要提及的是，江蘇總體仍處于工業(yè)化和城市化加快發(fā)展時(shí)期，能耗較高的重工業(yè)依然保持較快發(fā)展的慣性，交通和生活用能快速增長，加大了節(jié)能降耗的難度。難度背后也有空間。根據(jù)對全省1.6萬多家企業(yè)能效潛力調(diào)查結(jié)果，全省工業(yè)用電設(shè)備中淘汰和落后設(shè)備所占比重達(dá)22%。2006年，江蘇火電機(jī)組供電煤耗為每千瓦時(shí)350.4克，比全國低15克，但較國際先進(jìn)水平要高40-50克。拿江蘇主要耗能產(chǎn)品與國外先進(jìn)水平分析比較，到2010年，即使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不變動，通過挖掘技術(shù)潛力而產(chǎn)生的節(jié)能量對全社會節(jié)能目標(biāo)的貢獻(xiàn)率也將達(dá)到三分之一。如沙鋼集團(tuán)采用新的節(jié)能技術(shù)，2006年噸鋼綜合能耗同比下降9.6%。萬元增加值能耗從上年的10.64噸標(biāo)準(zhǔn)煤降為7.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降40%。技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，大有拓展余地。
實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的治本之道，是要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上繼續(xù)下功夫。2005年，江蘇提出加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)12年的下滑。在2006年全國普遍下降的態(tài)勢中，三產(chǎn)占比提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)36.3%。今年，江蘇加快發(fā)展耗能少、占地少的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，這為節(jié)能降耗帶來了新的利好。
節(jié)能降耗“攻堅(jiān)之年”，江蘇提出了堅(jiān)持結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能三管齊下，長、中、遠(yuǎn)相結(jié)合的節(jié)能路徑。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的比重?！皣?yán)格”、“堅(jiān)決”把住能源增長源頭關(guān)，執(zhí)行國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后產(chǎn)能。全省淘汰落后用能設(shè)備列出時(shí)間表：2007年，列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動”的企業(yè)和年耗能6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的百家企業(yè)，全面淘汰在役落后用能設(shè)備；到2009年前，全部淘汰列入淘汰目錄的用能設(shè)備。冶金、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)，全面實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在節(jié)能降耗上肩負(fù)著更多責(zé)任。今年初，無錫率先出臺政策法規(guī)，推行合理用能評估審核制度，要求今后所有年綜合能源消費(fèi)總量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電量200萬千瓦時(shí)以上的新建項(xiàng)目，必須進(jìn)行合理用能評估審核，從源頭杜絕能源浪費(fèi)和用能不合理項(xiàng)目上馬。這一做法值得各地借鑒。
占一次能源消耗總量約60%的電力工業(yè)，仍是今年節(jié)能降耗的重點(diǎn)。今年，江蘇將擴(kuò)大以高效節(jié)能機(jī)組替代小機(jī)組發(fā)電，安排替代電量150億千瓦時(shí)以上，可節(jié)約100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。一季度已經(jīng)安排了70億千瓦時(shí)電量，全年?duì)幦⊥瓿?00億千瓦時(shí)。建立發(fā)供電企業(yè)節(jié)能降耗考核體系，對廠用電、線損等也進(jìn)行考核……
抓大不放小，累積起來，才能完成4.2%的硬指標(biāo)。(記者 陸峰)
